ການເດີນທາງຫຼາຍກວ່າ 16 ປີຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ: ຈາກພື້ນຖານໄປສູ່ບາດກ້າວໃໝ່

ເມື່ອສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຜ່ານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງປີ 2008, ແມ່ນທິດທາງຄື: ເຮັດໃຫ້ເຕັກໂນໂລຊີສູງເປັນຂົງເຂດບຸລິມະສິດ, ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ບັນດາສວນເຕັກໂນໂລຊີ, ໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດ R&D ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວທາງດ້ານວິທະຍາສາດ. ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 21/2008/QH12 ໄດ້ຮັບຮູ້ຂອບເຂດລະບຽບ, ຜົນປະໂຫຍດ, ກົນໄກຊຸກຍູ້ ແລະ ເປົ້າໝາຍພັດທະນາຕະຫຼາດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳທຳອິດໃຫ້ແກ່ຂະບວນການກໍ່ສ້າງລະບົບນິເວດເຕັກໂນໂລຢີຢູ່ຫວຽດນາມ.

Bộ Khoa học và Công nghệ•12/10/2025

ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການປະກອບສ່ວນທີ່ຈະແຈ້ງ

ໃນພາກປະຕິບັດ, ກົດໝາຍປີ 2008 ສະໜອງໃຫ້ລັດມີເຄື່ອງມືເພື່ອສະໜັບສະໜູນໂຄງການຍຸດທະສາດຫຼາຍຢ່າງ, ລວມທັງການຊຸກຍູ້ດ້ານພາສີ, ການສະໜັບສະໜູນທີ່ດິນ, ສິນເຊື່ອ ແລະ ນະໂຍບາຍພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກພາຍໃນກອບກົດໝາຍ. ບັນດານະໂຍບາຍນີ້, ເຖິງວ່າຈະຈຳກັດຂະໜາດ ແລະ ລະອຽດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ໄດ້ປະກອບສ່ວນສ້າງນິໄສການລົງທຶນເຂົ້າໃນ R&D ຂອງບັນດາວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ກຸ່ມບໍລິສັດເລີ່ມຕົ້ນພາຍໃນປະເທດ. ຄວາມເປັນຈິງນີ້ພິສູດວ່າກົດຫມາຍສາມາດສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງເພື່ອສ້າງລະບົບນິເວດ, ເຖິງແມ່ນວ່າມັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ.

ນັບຕັ້ງແຕ່ການປະກາດໃຊ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງພຽງແຕ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃນຂອບເຂດແຄບ, ຂໍ້ກໍານົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຊຸກຍູ້ດ້ານພາສີໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃນປີ 2013 ແລະ 2014, ແຕ່ບໍ່ເຄີຍມີການປັບປຸງທີ່ສົມບູນແບບເພື່ອໃຫ້ທັນກັບຄວາມໄວຂອງການຫັນເປັນເຕັກໂນໂລຢີທົ່ວໂລກ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ເຮັດໃຫ້ຊ່ອງຫວ່າງ: ລະບຽບການຈໍານວນຫຼາຍແມ່ນທົ່ວໄປ, ເງື່ອນໄຂບໍ່ໄດ້ກໍານົດປະລິມານ, ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນກັບກົດຫມາຍພິເສດອື່ນໆ, ແລະຍາກທີ່ຈະຕອບສະຫນອງຂໍ້ກໍານົດຂອງການສົ່ງເສີມອຸດສາຫະກໍາເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນຂະຫນາດໃຫຍ່. ບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ວິສາຫະກິດ ແລະ ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງ ໄດ້ສະແດງຄວາມຄິດເຫັນຫຼາຍຄັ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກອບກົດໝາຍ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມະຕິຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດ.

ການສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງແທ້ຈິງກ່ຽວກັບຊ່ອງຫວ່າງນີ້ແມ່ນການໃຊ້ຈ່າຍຂອງຫວຽດນາມໃນການ R&D ແມ່ນຍັງໜ້ອຍກວ່າເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາ ພື້ນຖານເສດຖະກິດ ພັດທະນາແລ້ວ.

ຕາມຕົວເລກທີ່ເປັນທາງການ ແລະ ລາຍງານສາກົນ, ອັດຕາສ່ວນລາຍຈ່າຍ R&D ຕໍ່ GDP ຂອງຫວຽດນາມ ແມ່ນປະມານ 0,4% (ຕາມຂໍ້ມູນຂອງ WIPO/ທະນາຄານໂລກໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້), ຕ່ຳກວ່າລະດັບ 3 – 5% ຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດນຳໜ້າຫຼາຍປະເທດ. ຕົວເລກນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຊ່ອງທາງອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນການເພີ່ມທະວີການລົງທຶນ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິຜົນ R&D, ແຕ່ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕ້ອງການນະວັດຕະກຳໃນນະໂຍບາຍ ແລະ ກົນໄກປະຕິບັດ.

Hành trình hơn 16 năm Luật Công nghệ cao: Từ nền móng đến bước chuyển mới- Ảnh 1.

ການເຄື່ອນໄຫວໃໝ່: ການແກ້ໄຂກົດໝາຍ, ການຈັດຕັ້ງຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດ

ຮັບຮູ້ບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການບຸກທະລຸດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການນຳພັກ ແລະ ລັດ ໄດ້ວາງອອກບັນດາຍຸດທະສາດໃໝ່, ໃນນັ້ນມີມະຕິ 57-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ. ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ພວມຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງສະບັບປັບປຸງ, ໂດຍມີການກຳນົດທິດທາງດ້ານປະລິມານ, ເນັ້ນໜັກເຖິງ R&D, ຜົນການຄົ້ນຄວ້າດ້ານການຄ້າ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອຫັນກົດໝາຍຈາກ “ກອບທົ່ວໄປ” ໄປສູ່ການບັງຄັບໃຊ້ໃນປະລິມານ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ເດືອນ ກັນຍາ 2025, ກະຊວງຍຸຕິທຳ ໄດ້ຈັດຕັ້ງສະພາກວດກາຄືນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ), ດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຜູ້ຕາງໜ້າຈາກຫຼາຍກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອຄວບຄຸມຂອບເຂດລະບຽບການ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຄວາມເຂົ້າກັນໄດ້ກັບລະບົບກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ເປັນສັນຍານສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຂະບວນການປັບປຸງແມ່ນໄດ້ດຳເນີນໄປດ້ວຍຄວາມລະມັດລະວັງກວ່າ. ຄວາມຄິດເຫັນຂອງການທົບທວນຄືນໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນເຖິງຄວາມຈໍາເປັນໃນການກໍານົດມາດຖານແລະການອອກແບບກົນໄກແຮງຈູງໃຈທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍແຕ່ມີເງື່ອນໄຂທີ່ຊັດເຈນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການລະເມີດນະໂຍບາຍ.

Hành trình hơn 16 năm Luật Công nghệ cao: Từ nền móng đến bước chuyển mới- Ảnh 2.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ), ໂດຍມີການກຳນົດທິດທາງດ້ານປະລິມານ, ເນັ້ນໜັກເຖິງ R&D, ເຮັດໃຫ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າດ້ານການຄ້າ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ.

ຈຸດສໍາຄັນຂອງການປ່ຽນແປງນີ້ແມ່ນບໍ່ພຽງແຕ່ "ປັບປຸງກົດຫມາຍ" ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການປ່ຽນແນວຄິດທາງດ້ານນະໂຍບາຍ: ຈາກການສະຫນັບສະຫນູນແຮງຈູງໃຈທົ່ວໄປໄປສູ່ແຮງຈູງໃຈທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຈາກການສະຫນັບສະຫນູນສ່ວນບຸກຄົນເພື່ອສ້າງລະບົບນິເວດ R&D - ການຜະລິດ - ການຄ້າ, ຈາກການນໍາເຂົ້າເຕັກໂນໂລຢີໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ. ນີ້ແມ່ນຈິດໃຈແຫ່ງການປົກຄອງຕົນເອງ, ທັງຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືສາກົນ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດ ຫວຽດນາມ ພັດທະນາບັນດາຜະລິດຕະພັນທີ່ມີມູນຄ່າເພີ່ມສູງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ.

16 ປີຫຼັງກົດໝາຍເຕັກໂນໂລຢີສູງໄດ້ຮັບການປະກາດໃຊ້, ການປະກອບສ່ວນຂອງຕົນເຂົ້າໃນການສ້າງເຂດເຕັກໂນໂລຢີ, ຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວ R&D ແລະ ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳເບື້ອງຕົ້ນແມ່ນຈະແຈ້ງ. ແຕ່ເພື່ອຍາດແຍ່ງກາລະໂອກາດຂອງການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳ 4.0 ແລະ ປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດ 2030 – 2045, ຫວຽດນາມ ຕ້ອງຫັນປ່ຽນຢ່າງແຮງກວ່າຄື: ກົດໝາຍຕ້ອງສະເພາະ, ແຮງຈູງໃຈຕ້ອງມີປະລິມານ, ກົນໄກຕ້ອງມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ມີກົນໄກຫຼັງການກວດສອບ. ໃນເວລານັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ) ບໍ່ພຽງແຕ່ຈະເປັນເອກະສານທາງດ້ານກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຈະກາຍເປັນເຄື່ອງມືຍຸດທະສາດເພື່ອນຳເອົາເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງເອກະລາດດ້ານເຕັກໂນໂລຢີເຂົ້າມາສູ່ຫົວໃຈຂອງຮູບແບບການເຕີບໂຕໃໝ່ຂອງປະເທດ.

ສູນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີການສື່ສານ

ທີ່ມາ: https://mst.gov.vn/hanh-trinh-hon-16-nam-luat-cong-nghe-cao-tu-nen-mong-den-buoc-chuyen-moi-197251012135329648.htm