ການຮ່ວມມືພາກລັດແລະພາກເອກະຊົນ: ການຊຸກຍູ້ໃຫມ່ສໍາລັບການປັບໂຄງສ້າງການລົງທຶນ

ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ແລະ ນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນເອກະຊົນລົງທຶນພາກລັດ ພວມໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງແຂງແຮງ ແລະ ກວ້າງຂວາງໃນຫຼາຍໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍຸດທະສາດ, ນັບແຕ່ຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ, ພະລັງງານ, ຮອດນະຄອນອັດສະລິຍະ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການຫັນປ່ຽນແນວຄິດພັດທະນາ - ຈາກຕົວແບບການລົງທຶນຂອງລັດຢ່າງເຕັມຮູບແບບ ໄປສູ່ຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ; ໃນນັ້ນ, ລັດຖະບານມີບົດບາດ “ສ້າງ-ນໍາພາ”, ບັນດາວິສາຫະກິດເອກະຊົນກາຍເປັນ “ເຄື່ອງຈັກປະຕິບັດ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ”.

Báo Tin Tức•02/12/2025

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ເສັ້ນທາງດ່ວນ ທຽນອຽນ-ມົງກາຍ ຍາວ 63,26 ກິໂລແມັດ ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP), ສັນຍາ BOT ດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນກວ່າ 9.110 ຕື້ດົ່ງ. ພາບປະກອບ: ຮ່ວາງຮຸ່ງ/VNA

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິລິງຈ່ຽງ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການຫຸ້ນສ່ວນພາກລັດ - ເອກະຊົນ, ກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ, ກະຊວງການເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບຮູບແບບ PPP ແມ່ນມີຄວາມສົມບູນແບບ, ສ້າງແລວທາງດ້ານຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສະດວກສະບາຍໃຫ້ແກ່ບັນດານັກລົງທຶນ.

“ຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ຮອດລັດຖະດຳລັດ, ທຸກຢ່າງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບຄວາມເປັນຈິງ, ຂະແໜງລົງທຶນໄດ້ຂະຫຍາຍອອກ, ຂະໜາດຕ່ຳສຸດຖືກຖອດອອກ, ຂະບວນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນໄດ້ງ່າຍດາຍ, ແລະ ອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດໃນໂຄງການ PPP ກໍ່ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ ເພື່ອເພີ່ມຄວາມດຶງດູດໃຫ້ແກ່ພາກເອກະຊົນ”.

ນອກນີ້, ກົນໄກແບ່ງປັນການເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ຫຼຸດລາຍຮັບລະຫວ່າງລັດກັບນັກລົງທຶນກໍ່ມີຄວາມຄືບໜ້າທີ່ສຳຄັນ, ຊ່ວຍໃຫ້ທັງສອງຝ່າຍແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດທີ່ກົມກຽວກັນ. ກົດລະບຽບໃຫມ່ຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ເພີ່ມໂຄງການ BT (ການກໍ່ສ້າງ - ໂອນ), ພ້ອມທັງກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການຈັດການສັນຍາທີ່ຢຸດເຊົາໄວ, ດັ່ງນັ້ນການເພີ່ມຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະຄວາມປອດໄພທາງດ້ານກົດຫມາຍຂອງໂຄງການ.

ດ້ວຍບັນດາຫົວຄິດປະດິດສ້າງດັ່ງກ່າວ, ຮູບແບບ PPP ບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍລະດົມທຶນທີ່ບໍ່ແມ່ນງົບປະມານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງປະກອບສ່ວນປ່ຽນແປງໃໝ່ແນວຄິດການລົງທຶນຂອງລັດ, ເມື່ອລັດມີບົດບາດຊີ້ນຳ, ໃນຂະນະທີ່ພາກເອກະຊົນປະຕິບັດ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຄ່ອງຕົວ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງສ້າງຄຸນຄ່າໃໝ່, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕແບບຍືນຍົງ.

ເລື່ອງພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້ຢູ່ ອານຢາງ ແມ່ນການສະແດງໃຫ້ເຫັນປະສິດທິຜົນຂອງຮູບແບບ PPP. ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ອານຢາງ ຫາກໍ່ຜ່ານມະຕິກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການສູນປະຊຸມ APEC 2027 ຕາມວິທີ PPP.

ສູນດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງຢູ່ເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ຟູ໋ກວກ, ແຂວງ ອານຢາງ ດ້ວຍເນື້ອທີ່ດິນນາໃຊ້ກວ່າ 16 ເຮັກຕາ, ຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນປະມານ 21.860 ຕື້ດົ່ງ. ໃນນັ້ນສູນດັ່ງກ່າວລວມມີ: ສູນກອງປະຊຸມ ແລະ ວາງສະແດງທີ່ມີ 3 ຊັ້ນເທິງໜ້າດິນ, 1 ຊັ້ນໃຕ້ດິນມີປະມານ 6.500 ບ່ອນນັ່ງ; ໂຮງລະຄອນອະເນກປະສົງ ມີ 6 ຊັ້ນເທິງໜ້າດິນ ແລະ 1 ຊັ້ນໃຕ້ດິນມີປະມານ 4,000 ບ່ອນນັ່ງ; ສວນສາທາລະນະສີຂຽວ 50,720 m2; ວຽກງານພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກໂນໂລຊີແລະການຊ່ວຍເຫຼືອອື່ນໆ... ການກໍ່ສ້າງແມ່ນຄືບໜ້າແຕ່ໄຕມາດທີ 4 ປີ 2025 ຫາໄຕມາດທີ 2 ຂອງປີ 2027.

ທ່ານປະທານສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ອານຢາງ ຫງວຽນແທງເຊີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໂຄງການກໍ່ສ້າງສູນກອງປະຊຸມ APEC ແມ່ນລົງທຶນຕາມວິທີ PPP - ແບບສັນຍາ BT. ນີ້ແມ່ນຮູບແບບທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ມີທ່າໄດ້ປຽບ, ຫຼຸດຜ່ອນພາລະດ້ານການເງິນໃຫ້ແກ່ລັດໃນສະພາບການຕ້ອງລົງທຶນພ້ອມກັນ ແລະ ສົມທົບກັນໃນຫຼາຍໂຄງການຢູ່ ຝູ໋ກວກ ເພື່ອຮັບໃຊ້ກອງປະຊຸມ APEC 2027 ກໍ່ຄືບັນດາໂຄງການສຳຄັນໃນທົ່ວປະເທດ.

ດ້ວຍຮູບແບບອານຢາງ, ວິທີການຮ່ວມມື PPP ນີ້ຈະຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ, ເມື່ອທຶນເອກະຊົນຖືກປົດປ່ອຍ, ຫຼຸດຜ່ອນພາລະງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຄືບໜ້າຂອງການລົງທຶນພາກລັດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົນໄກການແຂ່ງຂັນ, ການປົກຄອງທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງກໍໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນບັນດາໂຄງການສຳຄັນ.

ທ່ານດຣ ເຈີ່ນດິ່ງທ້ຽນ, ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນ ເສດຖະກິດ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນໃນບັນດາຂົງເຂດທີ່ກ່ອນນີ້ພຽງແຕ່ມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງລັດ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຮູບພາບເສດຖະກິດໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຈະແຈ້ງ. ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດບໍ່ລັງເລອີກແລ້ວ, ແຕ່ພວມມີບົດບາດນັບມື້ນັບໃຫຍ່ຫຼວງໃນບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດທີ່ມີວິໄສທັດຍາວນານ. ທ່ານດຣ ເຈີ່ນດິ່ງທ້ຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ການນຳໃຊ້ຕົວແບບ PPP ໃນຫຼາຍໂຄງການທີ່ສຳຄັນ ບໍ່ພຽງແຕ່ແກ້ໄຂບັນຫາການຂາດດຸນງົບປະມານການລົງທຶນຂອງລັດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມໂປ່ງໃສ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ຄວາມອາດສາມາດດຳເນີນງານຂອງບັນດາໂຄງການພາຍຫຼັງສຳເລັດ”.

ທ່ານ Pham Thy Hung, ຮອງຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ, ກະຊວງການເງິນຍັງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນອກຈາກການຮ່ວມມືໃນບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍຸດທະສາດ, ການຄົມມະນາຄົມ, ພະລັງງານ... ດຳລັດ 180/2025/ND-CP ກຳນົດກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໃນຂົງເຂດພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ (ດຳລັດ 180/2025/ND-CP). ກົນໄກການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຢີ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດານັກລົງທຶນເອກະຊົນສາມາດເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນໂດຍກົງ, ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ການຄ້າຜົນການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວຂະໜາດໃຫຍ່, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ພາກເອກະຊົນລົງທຶນໃນນະວັດຕະກຳ.

“PPP ໃນຂົງເຂດປະດິດສ້າງບໍ່ພຽງແຕ່ລະດົມທຶນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກຄວາມສາມາດດຳເນີນງານ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງຂອງວິສາຫະກິດນຳອີກ.

ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຮູບແບບການຮ່ວມມື PPP ດຳເນີນໄປຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 98/2025/TT-BTC ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ໄດ້ກຳນົດເອກະສານການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຕາມວິທີການ PPP ແລະ ໂຄງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 98/2025/TT-BTC ໃຫ້ລະອຽດກ່ຽວກັບການກະກຽມການສຳຫຼວດຄວາມສົນໃຈ, ເອກະສານປະມູນ, ເອກະສານສະເໜີຂໍໂຄງການ PPP; ການກະກຽມແຈ້ງຄວາມສົນໃຈ, ໃບເຊື້ອເຊີນສະແດງຄວາມສົນໃຈ, ເອກະສານປະມູນ, ເອກະສານຂໍໂຄງການລົງທຶນທຸລະກິດ. ລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ນໍາໃຊ້ກັບທັງສອງໂຄງການທີ່ປະຕິບັດພາຍໃຕ້ຂະບວນການແຕ່ງຕັ້ງນັກລົງທຶນທີ່ງ່າຍດາຍແລະກໍລະນີພິເສດຕາມກົດຫມາຍ.

ຮູບແບບ PPP ພວມຄ່ອຍໆສະແດງໃຫ້ເຫັນບົດບາດຂອງຕົນໃນຖານະເປັນ “ເສົາຄ້ຳ” ເພື່ອຊ່ວຍ ຫວຽດນາມ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ທັນສະໄໝ, ພ້ອມທັງຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນບໍ່ພຽງແຕ່ນຳເອົາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃໝ່ເຂົ້າສູ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງຜົນສະທ້ອນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ວິທີດຳເນີນງານ...

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/kinh-te/hop-tac-cong-tu-dong-luc-moi-cho-tai-cau-truc-dau-tu-20251202075905863.htm