ກອງປະຊຸມຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ: ຮັດແໜ້ນການຄຸ້ມຄອງ, ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ

ສືບຕໍ່ໂຄງການດຳເນີນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 50, ຕອນບ່າຍວັນທີ 16 ຕຸລາ, ຄະນະປະຈຳ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ).

ນະວັດຕະກໍາແນວຄິດທາງດ້ານກົດໝາຍ

ສະເໜີເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ກໍ່ສ້າງ ບຸ່ຍຊວນຢຸງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການສ້າງກົດໝາຍແມ່ນແນໃສ່ສືບຕໍ່ສ້າງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ລັດ ກ່ຽວກັບການສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມຢ່າງຄົບຖ້ວນຕາມທິດ: ກໍ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງກົດໝາຍທີ່ສະດວກ, ເປີດກວ້າງ, ໂປ່ງໃສ, ປອດໄພ ດ້ວຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕ່ຳ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສືບຕໍ່ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານໃນການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ເທົ່າທຽມກັນໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ນັກທຸລະກິດ; ແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນການປະຕິບັດການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ; ຮັບປະກັນການ synchronization ແລະຄວາມເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດຫມາຍ.

ກົດໝາຍສະບັບນີ້ຄາດວ່າຈະປະກອບດ້ວຍ 8 ພາກ ແລະ 97 ມາດຕາ; ຄຸ້ມຄອງວຽກງານກໍ່ສ້າງ; ສິດ, ພັນທະ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄົນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງລັດໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງ; ນຳໃຊ້ກັບບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນພາຍໃນປະເທດ; ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຕ່າງປະເທດດຳເນີນການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງຢູ່ຫວຽດນາມ.

ສະເໜີບົດລາຍງານທົບທວນຄືນ, ທ່ານຮອງປະທານກຳມາທິ ການວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຕາມທິດຊີ້ນຳໃໝ່ກ່ຽວກັບແນວຄິດປະດິດສ້າງໃນການສ້າງກົດໝາຍ, ດ້ວຍຈິດໃຈ “ກອບກົດໝາຍ”, ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບບັນດາເນື້ອໃນທີ່ມີການປ່ຽນແປງເລື້ອຍໆ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຍັງສືບຕໍ່ກວດກາຄືນ ແລະ ຕີລາຄາຢ່າງເຂັ້ມງວດກວ່າກ່ຽວກັບລະດັບການຈັດຕັ້ງຂອງຫຼາຍທິດທາງຂອງພັກ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນການພັດທະນາລະບົບຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ, ຍົກສູງສະມັດຕະພາບແຮງງານໃນຂະແໜງກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົນໄກລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ-ສັງຄົມ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕິດຕາມນະໂຍບາຍ ແລະ ທິດທາງຂອງກົມການເມືອງຢ່າງໃກ້ຊິດ; ກວດກາຄືນເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ເອກະສານປະກອບໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ 178-QD/TW ວ່າດ້ວຍການຄວບຄຸມອຳນາດ, ສະກັດກັ້ນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ຂໍ້ລົບຕໍ່ວຽກງານສ້າງກົດໝາຍ...

ກ່ຽວກັບບັນດານະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນນະໂຍບາຍພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ທັນສະໄໝ, ການກໍ່ສ້າງປະຢັດພະລັງງານ ແລະ ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ, ແຕ່ຂອບເຂດຍັງກວ້າງຂວາງເກີນໄປ, ມີທ່າແຮງຊ້ອນແຝງ ແລະ ຂາດບັນດາມາດຖານ ແລະ ສິດອຳນາດຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ການລວມເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນແລະການກໍ່ສ້າງສາມາດເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈໍາແນກຫນ້າທີ່ການຄຸ້ມຄອງ. ຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ແກ້ໄຂ ເພື່ອແນໃສ່ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງຂອງສັງຄົມ, ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ກົນໄກຊຸກຍູ້ການກໍ່ສ້າງ; ຊີ້ແຈງບັນດາມາດຖານ, ເງື່ອນໄຂ, ອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການຊ້ຳຊ້ອນກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ພາສີ ແລະ ທີ່ດິນ.

ກ່ຽວກັບໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ, ບາງຄົນເຊື່ອວ່າໃບອະນຸຍາດບໍ່ແມ່ນ "ອຸປະສັກ" ແຕ່ເປັນເຄື່ອງມືປົກປ້ອງສິດແລະຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍຂອງສັງຄົມ. ບັນຫາແມ່ນຢູ່ໃນຄຸນນະພາບແລະຂະບວນການອະນຸຍາດ. ຕ້ອງເຮັດໃຫ້ຂະບວນການງ່າຍ, ກຳນົດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງ, ກຳນົດເວລາການປຸງແຕ່ງ ແລະ ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດຕິດຕາມກວດກາ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງຍັງຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນຕ່າງໆ, ແຕ່ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງມີລະບຽບກົດຫມາຍທີ່ສົມບູນແບບໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງຫຼືກົດຫມາຍທີ່ດິນເພື່ອຮັບປະກັນສິດເປັນເຈົ້າຂອງຊັບສິນໃນທີ່ດິນ.

ພ້ອມທັງໃຫ້ເສີມຂະຫຍາຍກົນໄກແກ້ໄຂບັນດາການກະທຳລະເມີດໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງບໍ່ຖືກຕ້ອງຕາມການອອກແບບ, ປ່ຽນແປງໜ້າທີ່ຫຼືລະເມີດລະບຽບ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ແຈ້ງຂາວຂອງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ...

ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນໃນຂະແໜງການກໍ່ສ້າງ

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ຂໍ້ມູນຂ່າວສານແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບບັນດາການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງ, ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍຫັນການປົກຄອງປະເທດເປັນທັນສະໄໝບົນເວທີຂໍ້ມູນ, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນໃນຂົງເຂດກໍ່ສ້າງ.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນອຸດສາຫະກຳກໍ່ສ້າງກັບບັນດາຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບທີ່ດິນ ແລະ ເພີ່ມທະວີການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ໂປ່ງໃສ, ປະສິດທິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງ, ຫຼຸດຜ່ອນຂະບວນການບໍລິຫານຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ.

ຖືວ່າຮ່າງກົດໝາຍມອບໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນເປັນຜູ້ກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມການອອກແບບກໍ່ສ້າງພາຍຫຼັງໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດແລ້ວ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ກຳນົດກົນໄກຄວບຄຸມ ແລະ ກວດກາວຽກງານດັ່ງກ່າວ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບກວດກາ ແລະ ກວດກາຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ ດ້ວຍວຽກງານປະເມີນການອອກແບບຂອງຜູ້ລົງທຶນເພື່ອຮັບປະກັນມາດຕະຖານ, ລະບຽບການ ແລະ ວິທີການ.

ເຫັນດີຕໍ່ການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວິຊາຍົກເວັ້ນການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຄົ້ນຄວ້າບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານກວດກາທີ່ຈະແຈ້ງ, ເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ຫຼີກເວັ້ນການສວຍໃຊ້ຫຼືການກວດກາທີ່ຫລະຍອງ, ຮັບປະກັນບັນດາເງື່ອນໄຂດ້ານເຕັກນິກ, ສະພາບແວດລ້ອມ, ຕ້ານອັກຄີໄພ, ສິດຂອງປະຊາຊົນ, ແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດໃນການອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ.

“ຄວາມຜິດພາດ ແລະ ການລ່ວງລະເມີດຫຼາຍຢ່າງໃນການກໍ່ສ້າງບໍ່ແມ່ນຍ້ອນກົນໄກການອອກໃບອະນຸຍາດ, ແຕ່ແມ່ນຍ້ອນຄວາມບໍ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງລະບຽບການກ່ຽວກັບປະເພດການກໍ່ສ້າງ, ເງື່ອນໄຂ ແລະ ອຳນາດການອອກໃບອະນຸຍາດ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງປັບປຸງຂະບວນການໃຫ້ງ່າຍ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງ, ກຳນົດເວລາ ແລະ ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເພື່ອໃຫ້ໃບອະນຸຍາດກາຍເປັນເຄື່ອງມືປົກປ້ອງສິດອຳນາດຂອງສັງຄົມ”.

ເຫັນວ່າ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ປາດຖະໜາວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງ “ຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແຕ່ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການອອກໃບອະນຸຍາດງ່າຍຂຶ້ນ”. ຕາມທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີແລ້ວ, ໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງແມ່ນຈຳເປັນຢູ່ທຸກປະເທດ ແລະ ຂັ້ນຕອນຕ້ອງໄວ, ໂປ່ງໃສ, ບັນລຸເປົ້າໝາຍຄວບຄຸມຄຸນນະພາບ.

ໂດຍສະເພາະ, ບາງຫຼັກການບໍ່ສາມາດປ່ຽນແປງໄດ້ເຊັ່ນ: ຄວາມປອດໄພ, ຄຸນນະພາບ, ຄວາມເປັນມິດກັບມະນຸດ, ການປ້ອງກັນອັກຄີໄພ ແລະ ການລະເບີດ, ຄວາມຍືນຍົງຕໍ່ກັບໄພພິບັດທໍາມະຊາດ; ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງ, ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການງ່າຍຂຶ້ນຕາມມາດຕະຖານທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ປະຕິບັດຫຼັງການກວດກາຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຖືວ່າ, ນີ້ແມ່ນຄວາມຈຳເປັນ ແຕ່ຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບເງື່ອນໄຂດ້ານກົດໝາຍ, ແຜນການ, ມາດຕະຖານ, ຄວາມສາມາດດ້ານການຈັດຕັ້ງ, ຄວາມສາມາດປະຕິບັດ.

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະແບ່ງຂັ້ນສູນກາງຢ່າງແທ້ຈິງ, ມີໂຄງການບໍ່ຂະໜາດໃຫຍ່, ແຕ່ມີຄວາມຊັບຊ້ອນດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ວິສະວະກຳ, ຍັງຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍພິເສດອື່ນໆ.

ໃນເວລາທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງຕອນບ່າຍຂອງວັນດຽວກັນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາມະຕິຊີ້ນຳກຳນົດທິດທາງດ້ານໂຄງປະກອບ, ການຈັດແບ່ງຈຳນວນຜູ້ສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງເຂົ້າດຳລົງຕຳແໜ່ງເປັນສະມາຊິກສະພາປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນໄລຍະ 2026-2031; ພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາມະຕິ ກຳນົດຈຳນວນຮອງປະທານສະພາປະຊາຊົນ, ຮອງຫົວໜ້າສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຊຸມຊົນ ແລະ ການຈັດແບ່ງບັນດາສະຫາຍສະມາຊິກສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ສະມາຊິກພັກສົມບູນ; ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ວຽກງານບຸກຄະລາກອນພາຍໃນອຳນາດການປົກຄອງຕົນ./.

(TTXVN/Vietnam+)

ທີ່ມາ: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quan-ly-chat-che-giam-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-post1070766.vnp