ຄວາມໂປ່ງໃສດ້ານພາສີ, ບັນດາທຸລະກິດຄຸ້ມຄອງກະແສເງິນສົດ

ທ່ານ ເລວັນຮົວ, ຜູ້ຕາງໜ້າບໍລິສັດອະສັງຫາລິມະຊັບຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ກ່າວວ່າ “ພວກເຮົາເຄີຍຖືກເກັບພາສີອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ເພາະວ່າພວກເຮົາຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລາຄາທີ່ດິນໃນເວລາສົ່ງມອບສິນຄ້າ. ປະຈຸບັນ, ດ້ວຍຄຳແນະນຳສະເພາະ, ບັນດາວິສາຫະກິດສາມາດປະກາດຕົວຈິງໄດ້ຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ, ຊ່ວຍຄວບຄຸມຕົ້ນທຶນໂຄງການ ແລະ ການເງິນໄດ້ດີຂຶ້ນ”.

Tạp chí Doanh Nghiệp•17/07/2025

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ອາພາດເມັນຢູ່ລຽບຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນເລກ 1 ແລະ ຖະໜົນຫວໍງວຽນຢາບ (ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ). ພາບປະກອບ: ຮົ່ງດາດ/VNA

ຄວາມຄິດເຫັນຂອງທ່ານ ຮ່ວາງຈູງຫາຍ ແມ່ນຄ້າຍຄືກັບບັນດາວິສາຫະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບອື່ນໆເມື່ອດຳລັດເລກທີ 181/2025/ND-CP ຂອງ ລັດຖະບານ ໄດ້ລົງເລິກການປະຕິບັດຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025; ເຊິ່ງລວມມີບົດບັນຍັດສະເພາະກ່ຽວກັບວິທີການກໍານົດລາຄາສໍາລັບການຄິດໄລ່ອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ (VAT) ສໍາລັບກິດຈະກໍາທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບ.

ຕາມບັນດານັກຊ່ຽວຊານແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວສຳຄັນໃນການສ້າງຂອບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສ, ໜູນຊ່ວຍບັນດາວິສາຫະກິດມີຄວາມຕັ້ງໜ້າໃນການຄາດຄະເນການເງິນ, ພ້ອມທັງຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງພາສີແຫ່ງລັດ, ພິເສດແມ່ນຂົງເຂດອະສັງຫາລິມະຊັບ. ຄວາມໂປ່ງໃສໃນການກໍານົດລາຄາພາສີຕ້ອງສອດຄ່ອງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຄວາມເປັນຈິງເພື່ອຈໍາກັດຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

ຈຸດເດັ່ນອັນໜຶ່ງທີ່ບັນທຶກໄວ້ໃນດຳລັດ 181 ແມ່ນລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການຄິດໄລ່ລາຄາອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໃນການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ລາຄາທີ່ຄິດໄລ່ພາສີແມ່ນລາຄາຂາຍບໍ່ລວມອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ແລະ ຫັກຈາກລາຄາທີ່ດິນໄດ້ຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດຕາມລະບຽບການ. ສະເພາະໂຄງການທີ່ລັດຈັດສັນໃຫ້, ທີ່ດິນເຊົ່າ ຫຼື ຜ່ານການປະມູນ, ລາຄາທີ່ດິນທີ່ຫັກອອກແມ່ນຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ຈ່າຍເປັນກ້ອນດຽວ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເຊັ່ນຄ່າຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ, ການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ທີ່ວິສາຫະກິດໄດ້ຈ່າຍເອງຈະບໍ່ຖືກລວມຢູ່ໃນລາຄາທີ່ດິນທີ່ຫັກອອກໄດ້.

ທ່ານດຣ ຫງວຽນກວາງຕ໋ຽນ (ມະຫາວິທະຍາໄລກົດໝາຍ ຮ່າໂນ້ຍ ) ຖືວ່າ, ຈຸດໃໝ່ນີ້ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນທີ່ສຸດ. ການຊີ້ແຈງລາຄາທີ່ດິນທີ່ຖືກຫັກອອກຈາກລາຄາການຄິດໄລ່ພາສີຈະຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດຄາດຄະເນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຢ່າງໂປ່ງໃສ, ດັ່ງນັ້ນການສ້າງຍຸດທະສາດທາງດ້ານການເງິນແລະການຂາຍທີ່ເຫມາະສົມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນີ້ຍັງຈຳກັດສະພາບການຖືກເກັບພາສີຄືນຍ້ອນອຳນາດການປົກຄອງພາສີກຳນົດລາຄາດິນບໍ່ຖືກຕ້ອງ - ທ່ານ ຕຸ້ຍ ວິເຄາະ.

ໂດຍສະເພາະ, ລະບຽບການສະເພາະສໍາລັບແຕ່ລະປະເພດຂອງທຸລະກໍາຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນການຂັດແຍ້ງແລະເພີ່ມຄວາມສອດຄ່ອງ. ໃນໄລຍະຍາວ, ຄວາມໂປ່ງໃສໃນກົນໄກການຄິດໄລ່ພາສີຈະເຮັດໃຫ້ລາຄາອະສັງຫາລິມະຊັບໃກ້ຊິດກັບມູນຄ່າທີ່ແທ້ຈິງ, ຈໍາກັດສະຖານະການຂອງ "ລາຄາ virtual" ເນື່ອງຈາກທຸລະກິດຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນຄວາມສ່ຽງດ້ານພາສີ.

ດຳລັດຍັງໄດ້ຈັດພິເສດເຖິງກໍລະນີຫັກລາຄາທີ່ດິນເຊັ່ນ: ການຮັບໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ປະກອບສ່ວນທຶນໃນທີ່ດິນ, ຈ່າຍດ້ວຍທຶນທີ່ດິນໃນໂຄງການ BT ຫຼື PPP... ສຳລັບແຕ່ລະຮູບການ, ດຳລັດໄດ້ກຳນົດຫຼັກການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນຫັກໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທະນາຍຄວາມ ບຸ່ຍກວາງຫງາຍ (ສະພາທະນາຍຄວາມນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ) ຕີລາຄາສູງຄວາມຊັດເຈນ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງດ້ານກົດໝາຍຂອງດໍາລັດສະບັບນີ້. ມາດຖານການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນທີ່ຖືກຫັກອອກໃນປະຈຸບັນແມ່ນສະເພາະທີ່ສຸດ, ດ້ວຍເຫດນັ້ນຈຶ່ງຈຳກັດການຕີລາຄາທີ່ແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງອົງການພາສີກັບວິສາຫະກິດ. ພິເສດແມ່ນດຳລັດປະກອບສ່ວນປົກປັກຮັກສາວິສາຫະກິດຈາກຄວາມສ່ຽງຂອງການເກັບພາສີທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ.

ບໍ່ພຽງແຕ່ເທົ່ານັ້ນ, ທ່ານຫງວຽນເຕິນຢຸງຍັງເນັ້ນໜັກວ່າ, ຈຸດພົ້ນເດັ່ນແມ່ນຫຼັກການບໍ່ມີການຖອຍຫຼັງທີ່ເປັນຜົນເສຍຫາຍໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ. ຖ້າຫາກໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ນີ້ຈະເປັນເຄື່ອງມືສຳຄັນເພື່ອຮັບປະກັນສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ໂປ່ງໃສ.

ຄວາມຈິງແລ້ວ, ທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບຫຼາຍແຫ່ງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຍ້ອນຕ້ອງເສຍພາສີຊົ່ວຄາວເມື່ອລາຄາທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ຈິ່ງຖືກຮຽກເກັບຄືນເມື່ອເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີກຳນົດລາຄາທີ່ດິນຄືນໃໝ່. ກົດລະບຽບໃຫມ່ນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດຫລີກລ່ຽງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງມີການເຄື່ອນໄຫວຫຼາຍຂື້ນໃນການວາງແຜນກະແສເງິນສົດຕາມຄວາມຄືບຫນ້າຂອງໂຄງການ.

ຈາກທັດສະນະຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງ, ທ່ານນາງ Nguyen Thi Cuc - ປະທານສະມາຄົມທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີຫວຽດນາມ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ດຳລັດ 181 ຊ່ວຍຫລີກລ້ຽງສະຖານະການ “ຊຳລະຊົ່ວຄາວແລ້ວປັບຕົວ” ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນປັດໄຈທີ່ສ້າງຄວາມກົດດັນໃຫ້ແກ່ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີໂຄງການໄລຍະຍາວ. ນີ້ກໍ່ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີດຳເນີນການກວດກາຢ່າງເປັນເອກະພາບ ແລະ ໂປ່ງໃສ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ດຳລັດຍັງໜູນຊ່ວຍບັນດາອົງການພາສີອາກອນເພີ່ມທະວີປະສິດທິຜົນການຕິດຕາມກວດກາ, ຈຳກັດການສູນເສຍລາຍຮັບ. ດ້ວຍຄຳແນະນຳລະອຽດຂອງແຕ່ລະກໍລະນີ, ດຳລັດ 181 ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງພາສີເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວປະເທດ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ແລະ ການນຳໃຊ້ລະຫວ່າງທ້ອງຖິ່ນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເກັບເງິນງົບປະມານແຫ່ງລັດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຊ່ວຍໃຫ້ອົງການພາສີມີຄວາມຕັ້ງໜ້າໃນການກວດກາ, ກວດກາຕື່ມອີກ - ທ່ານນາງ Cuc ໄຈ້ແຍກ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການນຳໃຊ້ລະບຽບການສະເພາະເຂົ້າໃນໂຄງການ BT, ການປະກອບສ່ວນທຶນໃນຮູບແບບທີ່ດິນ ຫຼື ການຍົກຍ້າຍພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການ, ການເຮັດທຸລະກໍາທີ່ສັບສົນ, ຍັງຊ່ວຍຈໍາກັດການສູນເສຍລາຍຮັບຍ້ອນການກໍານົດບໍ່ຖືກຕ້ອງຫຼືການຂາດລາຄາທີ່ດິນທີ່ຖືກຫັກອອກ.

ໂດຍກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງລາຄາທີ່ດິນທີ່ຫັກອອກ, ທຸລະກິດບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງ "ກະກຽມ" ສໍາລັບຄວາມສ່ຽງດ້ານພາສີໃນລາຄາຂາຍ, ດັ່ງນັ້ນການປະກອບສ່ວນໃນສະຖຽນລະພາບຂອງລາຄາອະສັງຫາລິມະສັບ. ບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານກ່າວວ່າ, ກົນໄກນີ້ຈະແຈ້ງບໍ່ພຽງແຕ່ມີຜົນດີຕໍ່ບັນດາວິສາຫະກິດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງເງື່ອນໄຂເພື່ອປົກປ້ອງສິດຜູ້ບໍລິໂພກ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຕະຫຼາດຢ່າງໂປ່ງໃສ.

ດຳລັດ 181 ແມ່ນເອກະສານໜຶ່ງທີ່ກຳນົດເປົ້າໝາຍປະຕິຮູບອາກອນໄລຍະ 2021 – 2030 ເພື່ອແນໃສ່ປັບປຸງການບໍລິຫານພາສີໃຫ້ທັນສະໄໝ, ຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທຳ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດກົດໝາຍ. ລະບຽບການລະອຽດກ່ຽວກັບການຄິດໄລ່ລາຄາອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມບໍ່ພຽງແຕ່ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃນພາກປະຕິບັດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສອດຄ່ອງກັບທິດທາງຍາວນານຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບລະບົບພາສີ. ການເຮັດໃຫ້ກົນໄກການຄິດໄລ່ອາກອນມີຄວາມໂປ່ງໃສຈະປະກອບສ່ວນສ້າງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບທີ່ມີສຸຂະພາບດີ, ຍືນຍົງ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ເມື່ອດໍາລັດ 181 ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງເປັນທາງການ, ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ, ອຳນາດການປົກຄອງພາສີ ແລະ ຕະຫຼາດຄາດວ່າຈະມີແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃໝ່ທີ່ມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ໃກ້ຊິດກັບຄວາມເປັນຈິງ. ຖ້າຫາກໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມຈິດໃຈຂອງເອກະສານ, ດຳລັດດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງໃຫ້ແກ່ບັນດາວິສາຫະກິດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຊ່ວຍເພີ່ມລາຍຮັບງົບປະມານ, ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ພັດທະນາຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບໃຫ້ໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີສຸຂະພາບເຂັ້ມແຂງກວ່າອີກໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ທີ່ມາ: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/minh-bach-thue-doanh-nghiep-chu-dong-dong-tien/20250717084201660