ໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ແລ່ງເຊີນ ຕົກຢູ່ໃນຈຸດສິ້ນສຸດ ເນື່ອງຈາກລາຍຮັບຂອງໂຄງການບັນລຸໄດ້ປະມານ 30% ຂອງແຜນການເງິນທີ່ໄດ້ອະນຸມັດ, ບໍ່ພຽງພໍກັບຕົ້ນທຶນດອກເບ້ຍໃຫ້ທະນາຄານທີ່ສະໜອງທຶນ.
ພາຍຫຼັງ 4 ປີແຫ່ງການເຄື່ອນໄຫວ, ໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ ພວມປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຫລາຍຢ່າງ. |
ຂໍເງິນກູ້ຈາກງົບປະມານ
“ພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນວ່າ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ຫາກໍ່ສະເໜີ ລັດຖະບານ ໜູນຊ່ວຍ 5.600 ຕື້ດົ່ງໃຫ້ແກ່ໂຄງການ BOT ລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ Km 45+100 – Km108+500, ສົມທົບກັບການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນແຫ່ງຊາດ 1 ພາກຕາເວັນອອກ 1 Km1+800+ Lang Son (ເສັ້ນທາງດ່ວນ 800 BOT-100 Km. ໂຄງການ).
ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ໃນທ້າຍອາທິດຜ່ານມາ, ທ່ານ ໂຮ່ຈີມິນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ໄດ້ລົງນາມໃນເອກະສານສະບັບເລກທີ 23/TTr-UBND ຕໍ່ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບການລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງຢູ່ໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ.
ພິເສດ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ລ້າງເຊີນ ສະເໜີທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ພິຈາລະນາ ແລະ ເຫັນດີກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍປະມານ 5.600 ຕື້ດົ່ງຈາກງົບປະມານສູນກາງ (ບໍ່ເກີນ 50% ຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນຕາມການກວດສອບ ແລະ ຊຳລະແລ້ວ) ເພື່ອແກ້ໄຂການຂາດດຸນກະແສເງິນສົດໃນໄລຍະເກັບຄ່າຜ່ານທາງ ເພື່ອຮັບປະກັນແຜນການການເງິນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ໜູນຊ່ວຍໂຄງການຂຸດຄົ້ນ – ດ່ວນ ແລະ ບ.ບີ. ຈະກ້ຽງແລະຫມັ້ນຄົງ.
ໂຄງການ BOT ເສັ້ນທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ລານເຊີນ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາຂໍ້ຕົກລົງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 2167/TTg-KTN ລົງວັນທີ 30 ຕຸລາ 2014, ລວມມີ 2 ລາຍການຄື: ກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ລານເຊີນ ຕົ້ນຕໍ ຍາວ 64 ກິໂລແມັດ, 4 ເລນ ແລະ ຍົກລະດັບທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 110 ກິໂລແມັດ ແຕ່ ກມ 5+108, ກມ 1008, 110 ກິໂລແມັດ.
ມາຮອດເດືອນ 5/2018, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ໄດ້ຮັບການມອບສິດ ແລະ ພັນທະຂອງອົງການລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດຈາກກະຊວງຂົນສົ່ງ (MOT). ນີ້ແມ່ນໄລຍະທີ່ຫຍຸ້ງຍາກເປັນພິເສດສຳລັບໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ແລ່ງເຊີນ ເມື່ອກຸ່ມນັກລົງທຶນນຳໂດຍບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນລົງທຶນ UDIC ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດຕາມກຳນົດເວລາ, ບັງຄັບໃຫ້ອົງການລັດທີ່ມີສິດອຳນາດປ່ຽນແທນດ້ວຍກຸ່ມ Deo Ca.
ໃນເວລານີ້, ໂຄງການທີ່ມີຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນ 12.188 ຕື້ດົ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ບໍ່ມີທຶນສົມທົບຂອງລັດ, ແຕ່ຕົ້ນທຶນປະຕິບັດພຽງແຕ່ລວມທຶນທຶນຂອງຜູ້ລົງທຶນ ແລະ ທຶນກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານອຸດສາຫະກຳການຄ້າຫວຽດນາມ (VietinBank). ໃນຂະບວນການປະຕິບັດ, ຜູ້ລົງທຶນໃໝ່ ແລະ ວິສາຫະກິດໂຄງການ ໄດ້ສຸມໃສ່ບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງ, ຂົນຂວາຍກົນຈັກ, ອຸປະກອນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ອຸປະກອນ, ອຸປະກອນ, ສຳເລັດໂຄງການກ່ອນກຳນົດ 3 ເດືອນ.
ນັບແຕ່ໄດ້ເລີ່ມປະຕິບັດໃນເດືອນມັງກອນ 2020, ເສັ້ນທາງດ່ວນນີ້ໄດ້ຊ່ວຍປະຫຍັດເວລາເດີນທາງລະຫວ່າງ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ຫາຍເຊີນຈາກ 3,5 ຊົ່ວໂມງມາເປັນ 2,5 ຊົ່ວໂມງ ເມື່ອທຽບໃສ່ການເດີນທາງບົນເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 1, ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນຄວາມແອອັດຂອງການຈະລາຈອນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 1 ແລະ ຊຸກຍູ້ການບໍລິການ ແລະ ການຜະລິດຂອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ເສັ້ນທາງຜ່ານ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພາຍຫຼັງ 4 ປີແຫ່ງການເຄື່ອນໄຫວ, ໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ ພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆ, ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດໂຄງການຕົກຢູ່ໃນຄວາມສ່ຽງລົ້ມລະລາຍ, ບໍ່ສາມາດຈ່າຍດອກເບ້ຍ ແລະ ເງິນຕົ້ນໃຫ້ຫົວໜ່ວຍສະໜອງສິນເຊື່ອ.
ໃນເອກະສານສະບັບເລກທີ 23/TTr-UBND, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ລານເຊີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ດຳເນີນໂຄງການ, ມີການປ່ຽນແປງຈຳນວນໜຶ່ງ (ຫຼຸດ 1 ສະຖານີ, ຍົກເວັ້ນຄ່າເກັບຄ່າທຳນຽມທາງຈຳນວນໜຶ່ງ, ການສັນຈອນຂະຫຍາຍຕົວຕ່ຳກວ່າທີ່ຄາດໄວ້ໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ເພີ່ມຂະໜາດໂຄງການ...) ເຊິ່ງກະທົບຕໍ່ແຜນການການເງິນຂອງໂຄງການ. ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຖືກຊີ້ອອກໂດຍອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໃນແຈ້ງການເລກທີ 09/TB-KTNN ລົງວັນທີ 16 ມັງກອນ 2020.
ສະເພາະຕາມແຜນການເງິນເບື້ອງຕົ້ນ, ໂຄງການໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ເກັບຄ່າທຳນຽມເກັບກູ້ທຶນຢູ່ 2 ສະຖານີຢູ່ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 1 (ກມ 24+800 ແລະ 93+160) ແລະ ສະຖານີທາງດ່ວນ, ຄາດວ່າຈະມີລາຍຮັບ 93 ຕື້ດົ່ງ/ເດືອນ. ໃນໄລຍະປະຕິບັດ, ຍ້ອນບັນດາປັດໄຈຈຸດໝາຍ, ປະຈຸບັນລາຍຮັບຂອງໂຄງການມີພຽງແຕ່ 30 ຕື້ດົ່ງ/ເດືອນ, ບັນລຸປະມານ 32% ຂອງແຜນການເງິນເບື້ອງຕົ້ນ, ເຮັດໃຫ້ການຂາດດຸນເງິນສົດຂອງໂຄງການເພື່ອຟື້ນຟູທຶນ, ບໍ່ພຽງພໍກັບຕົ້ນທຶນ ແລະ ດອກເບ້ຍທີ່ທະນາຄານໃຫ້ກູ້ຢືມ.
ນອກນີ້, ຍັງບໍ່ໄດ້ສຳເລັດໂຄງການທາງດ່ວນດ່ານຊາຍແດນ Huu Nghi - Chi Lang ໃນຮູບແບບ BOT ເພື່ອເຊື່ອມໂຍງເສັ້ນທາງເຂົ້າເມືອງ Lang Son ແລະ ດ່ານຊາຍແດນ Huu Nghi ຕາມແຜນການ ແລະ ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ນະໂຍບາຍການຄ້າຊາຍແດນຂອງຈີນຕໍ່ດ່ານຊາຍແດນເຮັດໃຫ້ອັດຕາເຕີບໂຕທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ການຈະລາຈອນທາງດ່ວນບໍ່ໄດ້ຕາມແຜນການ.
ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນຫາທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຕົວຊີ້ນຳເຂົ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງເຖິງຄວາມສາມາດຊຳລະໜີ້ສິນ ແລະ ດຳເນີນງານໂຄງການ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງໃນ 8 ໂຄງການ BOT ທີ່ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງເປັນອົງການລັດ. “ສະນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາບັນດາທາງເລືອກເພື່ອໜູນຊ່ວຍບັນດານັກລົງທຶນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ທາງດ້ານການເງິນ, ໃນນັ້ນມີການນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດເພື່ອໜູນຊ່ວຍໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - Lang”, ຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.
ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໄດ້ເກັບຂຶ້ນ
ເປັນທີ່ຮູ້ກັນວ່າ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ແມ່ນການດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານເພື່ອໜູນຊ່ວຍໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ. ບ້ວງເງິນໜູນຊ່ວຍຂອງລັດແມ່ນປະມານ 5.600 ຕື້ດົ່ງ, ເທົ່າກັບປະມານ 49% ຍອດຈຳນວນທຶນລົງທຶນຕາມການຄາດຄະເນ (ປະມານ 11.356 ຕື້ດົ່ງ), ເກີນຄວາມສາມາດງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ໃນຂະນະທີ່ທ້ອງຖິ່ນຍັງຕ້ອງຈັດວາງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນປະມານ 2.500 ຕື້ດົ່ງ ເພື່ອໜູນຊ່ວຍໂຄງການ PPP ເສັ້ນທາງດ່ວນຊາຍແດນ ຈີ່ຮ່ວາ.
ສະນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ຕ້ອງການໜູນຊ່ວຍຈາກງົບປະມານສູນກາງ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆຢູ່ໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - Lang Son ໃຫ້ສົມບູນແບບ;
ຕາມທ່ານ ຫງວຽນກວາງວິງ ແລ້ວ, ຂໍ້ສະເໜີຂອງບັນດາການນຳແຂວງ ລານເຊີນ ປະຈຸບັນແມ່ນທາງດຽວສຳລັບໂຄງການ BOT ເສັ້ນທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ລານເຊີນ (ໂຄງການ BOT ເສັ້ນທາງດຽວທີ່ບໍ່ມີງົບປະມານສະໜັບສະໜູນ, ນຳໃຊ້ 100% ທຶນຮອນຈາກນັກລົງທຶນເພື່ອປະຕິບັດ). ນອກນັ້ນ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຄວາມຂາດເຂີນຂອງໂຄງການແມ່ນສະຖານະການອັນບັງຄັບໃຊ້, ບໍ່ໄດ້ເກີດຈາກຜູ້ລົງທຶນ ແລະ ວິສາຫະກິດໂຄງການ.
ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ນັກຂ່າວໜັງສືພິມ ດ່າວຕູ່, ຜູ້ຕາງໜ້າບໍລິສັດ BOT ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເນື້ອໃນເອກະສານສະບັບເລກທີ 23/TTr-UBND ບໍ່ໄດ້ສະທ້ອນເຖິງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ວິສາຫະກິດໂຄງການພວມປະເຊີນໜ້າຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ສະເພາະ, ລາຍຮັບຂອງໂຄງການປະຈຸບັນບໍ່ພຽງພໍກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດອກເບ້ຍທີ່ທະນາຄານ VietinBank, ຈໍານວນດອກເບ້ຍຊ້າຂອງໂຄງການໃຫ້ທະນາຄານບັນລຸກວ່າ 3.000 ຕື້ດົ່ງ. ຖ້າຫາກຍັງດຳເນີນຢູ່ຕໍ່ໄປ, ວິສາຫະກິດໂຄງການຈະບໍ່ມີເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີເງິນໃນການຮັກສາອຸປະກອນ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການບໍາລຸງຮັກສາ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງໂຄງການ.
ກ່ອນໜ້ານີ້, ໃນແຈ້ງການສະບັບເລກທີ 09/TB-KTNN, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ຢືນຢັນວ່າ ຖ້າໄລຍະຈ່າຍຄືນແມ່ນຮັບປະກັນຕາມແຜນການເງິນທີ່ອະນຸມັດ (18 ປີ ແຕ່ປີ 2020 – 2037) ແລະ ສາມາດຊໍາລະໜີ້ຕາມສັນຍາສິນເຊື່ອທີ່ເຊັນກັບທະນາຄານໄດ້ຮັບປະກັນ, ແຫຼ່ງທຶນແບບບໍ່ມີດອກເບ້ຍຕ້ອງຊົດເຊີຍໃຫ້ໂຄງການ, 1 ປີເພີ່ມອີກປະມານ 4 ຕື້ດົ່ງ. ປະຕິບັດທາງດ່ວນ), ຫລື ໃຫ້ຄ່າຊົດເຊີຍປະມານ 5.745 ຕື້ດົ່ງ (ຄາດວ່າຈະເພີ່ມເຕີມພາຍໃນ 3 ປີນັບແຕ່ທາງດ່ວນເລີ່ມດຳເນີນການ).
“ສະນັ້ນ, ຖ້າຫາກບໍ່ໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດປະມານ 5.700 ຕື້ດົ່ງ, ໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ ຈະລົ້ມແຫຼວຢ່າງແນ່ນອນ, ແຕ່ນັກລົງທຶນບໍ່ພຽງແຕ່ຈະເສຍທຶນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ເງິນກູ້ຈາກທະນາຄານຍັງຈະກາຍເປັນໜີ້ເສຍ, ບໍ່ມີການແກ້ໄຂ,” ຜູ້ຕາງໜ້າວິສາຫະກິດໂຄງການຢືນຢັນ.
ທີ່ການພົບປະແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ໂຄງການ BOT ທາງດ່ວນ ບັກຢາງ - ແລ່ງເຊີນ ໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Lang Son ຈັດຕັ້ງໃນທ້າຍເດືອນ 12/2023, ບໍລິສັດ BOT ບັກຢາງ - ຫາຍເຊີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເຖິງວ່າໂຄງການຈະສຳເລັດເປັນເວລາຫຼາຍປີແລ້ວ, ແຕ່ມາຮອດປະຈຸບັນມີພຽງທຶນຮອນຂອງນັກລົງທຶນໄດ້ຊຳລະ ແລະ ເບີກຈ່າຍຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ແຫຼ່ງທຶນສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານ VietinBank ໄດ້ເບີກຈ່າຍພຽງແຕ່ 9.229/10.169 ຕື້ດົ່ງ, ໃນຂະນະທີ່ 940 ຕື້ດົ່ງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເບີກຈ່າຍ, ເຮັດໃຫ້ໜີ້ສິນໂຄງການມີ 492 ຕື້ດົ່ງ.
ຕາມບົດລາຍງານຂອງບໍລິສັດ BOT ບັກຢາງ - ລານເຊີນ, ວິສາຫະກິດໂຄງການແມ່ນໜີ້ສິນກວ່າ 400 ຕື້ດົ່ງ ສຳລັບປະລິມານການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບ ແລະ 21 ຕື້ດົ່ງແມ່ນຄ່າເກັບກູ້ສະຖານທີ່ຍ້ອນທຶນສິນເຊື່ອໄດ້ຢຸດຕິການເບີກຈ່າຍນັບແຕ່ເດືອນຕຸລາ 2020.
“ບັນດາຜູ້ຮັບເໝົາທີ່ປະຕິບັດໂຄງການໄດ້ຍື່ນຄໍາຮ້ອງຟ້ອງຕໍ່ສານເພື່ອຂໍເປີດການດໍາເນີນຄະດີຕໍ່ບໍລິສັດ BOT ບັກຢາງ-ລານຊອນ ຍ້ອນບໍ່ສາມາດຊໍາລະໜີ້ໄດ້, ຖ້າວິສາຫະກິດໂຄງການລົ້ມລະລາຍ, ທາງດ່ວນນີ້ແມ່ນມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຢຸດການດໍາເນີນໂຄງການ, ນັກລົງທຶນອາດຈະສູນເສຍທຶນຮອນທີ່ລົງທຶນໃນໂຄງການ, ຜູ້ອໍານວຍການທະນາຄານສິນເຊື່ອອາດຈະບໍ່ສາມາດຟື້ນຕົວໜີ້ສິນຂອງບໍລິສັດ BAC Giang. ເປັນຫ່ວງ.
ສຳລັບ 5 ໂຄງການທີ່ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສິ້ນສຸດສັນຍາ, ຄາດວ່າຈະມີຍອດຈຳນວນທຶນຊຳລະປະມານ 6.812 ຕື້ດົ່ງ. ຕາມຜົນການເຈລະຈາເບື້ອງຕົ້ນ, ຜູ້ລົງທຶນ 1 ຄົນໄດ້ເຫັນດີບໍ່ເອົາກຳໄລເຂົ້າໃນມູນຄ່າການຊຳລະ; 4 ນັກລົງທຶນຕົກລົງທີ່ຈະຫຼຸດລົງ 20-50% ຂອງກໍາໄລໃນມູນຄ່າການຈ່າຍເງິນ; 3 ໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍທຶນລັດຕື່ມອີກ ຄາດວ່າຈະມີປະມານ 3.530 ຕື້ດົ່ງ, ເທົ່າກັບປະມານ 49% ຂອງຍອດຈຳນວນທຶນລົງທຶນ (ຕາມໝາກຜົນການກວດກາ ແລະ ຊຳລະເງິນລົງທຶນ).
ທີ່ມາ
(0)