ທິດທາງ ແລະ ປະຕິບັດການພັດທະນາລະບົບທາງລົດໄຟຢູ່ ຫວຽດນາມ
ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ, ຂໍ້ສະຫຼຸບເລກທີ 49-KL/TW, ລົງວັນທີ 28 ກຸມພາ 2023 ຂອງ ກົມການເມືອງ , “ກ່ຽວກັບທິດທາງພັດທະນາຄົມມະນາຄົມທາງລົດໄຟຂອງຫວຽດນາມຮອດປີ 2030, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2045” ແລະ ການວາງແຜນການຂົນສົ່ງຢືນຢັນວ່າຂະແໜງການຂົນສົ່ງແມ່ນບຸລິມະສິດຂອງການລົງທຶນ. ນີ້ແມ່ນຮູບແບບການຂົນສົ່ງທີ່ມີທ່າໄດ້ປຽບຫຼາຍຢ່າງ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນສາມາດຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານແລະສິນຄ້າໃນປະລິມານຫຼາຍ, ວ່ອງໄວ, ລາຄາທີ່ແຂ່ງຂັນ, ຄວາມປອດໄພສູງ, ຂໍ້ດີເດັ່ນໃນການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ສ້າງພື້ນຖານຊຸກຍູ້ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການບໍລິການ, ຄວາມສາມາດເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບພາກພື້ນ ແລະ ຂ້າມຊາດຢ່າງເລິກເຊິ່ງ... ທາງລົດໄຟ, ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ເຊື່ອມຕໍ່ບັນດາພາກພື້ນ ແລະ ເຂດແຄ້ວນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບການຄ້າສາກົນຂອງປະເທດຢ່າງແຂງແຮງ.
ຕາມແຜນການພັດທະນາຕາໜ່າງທາງລົດໄຟແຫ່ງຊາດ ແລະ ແຜນຕາໜ່າງທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ, ແຕ່ນີ້ຮອດປີ 2035, ພວກເຮົາຕ້ອງສຸມໃສ່ລົງທຶນກໍ່ສ້າງລະບົບທາງລົດໄຟດ້ວຍປະລິມານຫຼາຍ (ເບື້ອງຕົ້ນປະມານ 4.000 ກິໂລແມັດ) (1) . ຍັງມີການສຶກສາສາຍທາງລົດໄຟພິເສດແລະວິຊາສະເພາະຈຳນວນໜຶ່ງເພື່ອລົງທຶນສ້າງຕັ້ງ ແລະ ເຊື່ອມຕໍ່ເຂດພັດທະນາຂອງພາກພື້ນ. ເຫັນໄດ້ວ່າ ຍັງມີຫຼາຍວຽກງານທີ່ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດໃນການພັດທະນາທາງລົດໄຟໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ມີຄວາມຊັບຊ້ອນສູງ, ຫຼາຍໜ້າວຽກທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ, ແຕ່ນີ້ກໍ່ແມ່ນໂອກາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂອັນດີເພື່ອທົດສອບນໍ້າໃຈ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາ, ນ້ຳໃຈຮັກຊາດ, ຄວາມພາກພູມໃຈຂອງປະເທດຊາດ, ສ້າງກຳລັງໜູນໃຫ້ແກ່ການປ່ຽນແປງໃໝ່, ການພັດທະນາຮອບດ້ານ ແລະ ຍືນຍົງຂອງປະເທດຊາດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.
ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ພັກ ແລະ ລັດ ໄດ້ຊີ້ນຳບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງໃນລະບົບການເມືອງໃນຫຼາຍດ້ານຄື: ດ້ານການເມືອງ, ກົດໝາຍ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ເສດຖະກິດ, ການທູດ , ບໍລິຫານ, ການຂົນຂວາຍມະຫາຊົນ... ຊຸກຍູ້ແຫຼ່ງກຳລັງພາຍໃນ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງຈາກພາຍນອກຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການຂົນສົ່ງຢ່າງວ່ອງໄວ, ພິເສດແມ່ນທາງລົດໄຟ. ດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ, ລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບົບເຄື່ອງມືຢ່າງຄົບຖ້ວນ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດໜ້າທີ່ສຳຄັນນີ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ມະຕິສະບັບເລກທີ 55-NQ/TW, ລົງວັນທີ 20 ກັນຍາ 2024, ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງທັງໝົດ (350 ກິໂລແມັດຕໍ່ຊົ່ວໂມງ) ຕາມແກນເໜືອ-ໃຕ້. ກົມການເມືອງຍັງໄດ້ສະຫຼຸບກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟສາຍນີ້ຕາມຮູບການລົງທຶນພາກລັດ, ເຫັນດີເພີ່ມເຕີມບັນດາຮູບແບບການລົງທຶນທີ່ເໝາະສົມ, ໃຫ້ຄຳເຫັນກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະ ແລະ ພິເສດເພື່ອພັດທະນາລະບົບທາງລົດໄຟ. ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກມະຕິ 3 ສະບັບກ່ຽວກັບທາງລົດໄຟ ດ້ວຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະ. ລັດຖະບານໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ (ສະບັບປັບປຸງ), ແລະ ໄດ້ອອກພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງ 2 ມະຕິກ່ຽວກັບແຜນການປະຕິບັດວຽກງານທາງລົດໄຟລາວກາຍ - ຮ່າໂນ້ຍ - ຫາຍຟ່ອງ ແລະ ທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງສາຍເໜືອ - ໃຕ້. ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກໍ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຄະນະຊີ້ນຳວຽກງານຫຼັກແຫຼ່ງ ແລະ ໂຄງການທາງລົດໄຟແຫ່ງຊາດທີ່ສຳຄັນ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ, ແນະນຳ, ຊີ້ນຳ, ກວດກາ, ສົມທົບ, ຊຸກຍູ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ປະຕິບັດວຽກງານຕົ້ນຕໍກ່ຽວກັບການພັດທະນາທາງລົດໄຟ. ນີ້ແມ່ນຮູບແບບທີ່ສຳຄັນຂອງການປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ, ແນະນຳ, ຊີ້ນຳ, ກວດກາ, ປະສານສົມທົບ ແລະ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງປະຕິບັດວຽກງານຕົ້ນຕໍກ່ຽວກັບການພັດທະນາທາງລົດໄຟ (ຕິດພັນກັບວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຈະລາຈອນ, ທ່າກຳປັ່ນ, ຂົນສົ່ງ, ພັດທະນາຕົວເມືອງ, ຜະລິດອຸດສາຫະກຳ ແລະ ອື່ນໆ). ບັນດາທ້ອງຖິ່ນກໍ່ຕັ້ງໜ້າຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການສົມທົບກັບບັນດາອົງການສູນກາງ; ສ້າງຕັ້ງຄະນະຊີ້ນຳທ້ອງຖິ່ນເພື່ອເກັບກູ້ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ. ປະສົບການໃນການປະຕິບັດໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ຕ້ອງເປັນບາດກ້າວຫນຶ່ງສະເຫມີ, ຕັດສິນຄວາມຄືບຫນ້າຂອງໂຄງການ.
ຄວາມຕ້ອງການໃນການພັດທະນາລະບົບລົດໄຟ
ເພື່ອພັດທະນາລະບົບທາງລົດໄຟໃຫ້ທັນສະໄໝ ແລະ ກົງໄປກົງມາຕາມເປົ້າໝາຍທີ່ກົມການເມືອງໄດ້ກຳນົດໄວ້, ມີຫຼາຍບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ, ເຊັ່ນ: ບົດຮຽນຈາກປະສົບການ, ຄັດເລືອກເອົາຮູບແບບການພັດທະນາຂອງບັນດາປະເທດທີ່ມີລະບົບທາງລົດໄຟກ້າວໜ້າ; ກໍ່ສ້າງລະບົບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ເປີດກວ້າງ, ລົບລ້າງບັນດາຂອດຂອງອົງການເພື່ອພັດທະນາການຂົນສົ່ງທາງລົດໄຟໃຫ້ໄວ, ທັນສະໄໝ ແລະ ຍືນຍົງ; ແກ້ໄຂບັນຫາການວາງແຜນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີຢ່າງມີປະສິດທິຜົນກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງພາກພື້ນ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ, ເມືອງໃຫຍ່, ແກນເຕີບໂຕຂອງຊາດ; ການວາງແຜນສະເພາະດ້ານການຂົນສົ່ງ ແລະ ການວາງແຜນຂອງຂະແໜງການ ແລະ ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳນວນໜຶ່ງ; ເຂົ້າໃກ້, ເປັນເຈົ້າການ ແລະ ຄ່ອຍໆກາຍເປັນເອກະລາດໃນການອອກແບບ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ, ວັດຖຸອຸປະກອນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ພັດທະນາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ສ້າງກຸ່ມວິສາຫະກິດໃນຂົງເຂດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງທາງລົດໄຟ.
ການປະຕິບັດຂະແໜງການກໍ່ສ້າງຫວຽດນາມໃນປະຈຸບັນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ໃນໂຄງປະກອບດ້ານເຕັກນິກທົ່ວໄປຂອງລະບົບທາງລົດໄຟ, ກຳລັງພາຍໃນປະເທດສາມາດປະຕິບັດບັນດາພື້ນຖານທາງລົດໄຟໂດຍພື້ນຖານ. ພາກສ່ວນອື່ນໆ, ເຊັ່ນ: locomotive, ລະບົບສັນຍານແລະການຄວບຄຸມ, ລະບົບພະລັງງານ, ແລະອື່ນໆຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີແລະຄ່ອຍໆ master ມັນ. ນີ້ແມ່ນການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຂະບວນການບໍາລຸງຮັກສາ, ການສ້ອມແປງແລະການທົດແທນໃນລະຫວ່າງການປະຕິບັດງານໃນອະນາຄົດ.
ໃນໂຄງປະກອບລະບົບທາງລົດໄຟຂອງປະເທດ, ເສັ້ນທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງຕາມແກນເໜືອ-ໃຕ້ ແລະ ເສັ້ນທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງແມ່ນໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສຳຄັນ, ມີຄວາມໝາຍຍຸດທະສາດ, ເປັນພື້ນຖານຂອງ “ວຽກງານປະຫວັດສາດແຫ່ງຄວາມໄຝ່ຝັນ” ເຊັ່ນກະດູກສັນຫຼັງ “ສ້າງ” ເຂດພັດທະນາໃນໄລຍະຍາວ, ຫຼາຍດ້ານຂອງປະເທດ. ໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເໜືອ-ໃຕ້ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນມະຕິເລກທີ 172/2024/QH14 ສຳລັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນ. ຕາມການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ກ່ອນ, ເສັ້ນທາງລົດໄຟສາຍນີ້ມີຄວາມຍາວ 1.541 ກິໂລແມັດ, ດ້ວຍຍອດຈຳນວນທຶນລົງທຶນປະມານ 67 ຕື້ USD, ເລີ່ມປະຕິບັດແຕ່ປີ 2025 – 2035. ເສັ້ນທາງດັ່ງກ່າວຄາດວ່າຈະມີສະຖານີໂດຍສານ 23 ແຫ່ງ ແລະ 5 ສະຖານີສິນຄ້າຕິດພັນກັບ 15 ແຂວງ, ນະຄອນໃໝ່ ພາຍຫຼັງການຈັດຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານງານຂັ້ນແຂວງຄືນໃໝ່. ເມື່ອໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ໂຄງການນີ້ຄາດວ່າຈະສ້າງຕະຫຼາດກໍ່ສ້າງປະມານ 33,5 ຕື້ USD, ພາຫະນະ ແລະ ອຸປະກອນປະມານ 34,1 ຕື້ USD (ຫົວຈັກ ແລະ ມ້ວນເຄື່ອງປະມານ 9,8 ຕື້ USD, ເຄື່ອງສັນຍານ ແລະ ອຸປະກອນອື່ນໆປະມານ 24,3 ຕື້ USD). ພິເສດ, ນອກຈາກຮູບແບບການລົງທຶນຂອງລັດ, ນັກລົງທຶນເອກະຊົນຈຳນວນໜຶ່ງກໍ່ເລີ່ມມີຄວາມສົນໃຈສະເໜີລົງທຶນພັດທະນາໂຄງການສຳຄັນນີ້ ຕາມມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW, ລົງວັນທີ 4 ພຶດສະພາ 2025, ຂອງກົມການເມືອງ, “ກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ” ແລະ ບັນດາແລວທາງພິເສດກ່ຽວກັບກົນໄກສະເພາະ.
ທັດສະນະ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂບາງອັນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານພັດທະນາລະບົບທາງລົດໄຟ
ກ່ຽວກັບທັດສະນະ
ປະຈຸບັນ, ບັນຫາການລົງທຶນພັດທະນາລະບົບທາງລົດໄຟພວມໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຈາກຫາງສຽງປະຊາຊົນ, ໄດ້ສົ່ງຜົນສະທ້ອນຢ່າງເລິກເຊິ່ງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນໃນໄລຍະໃໝ່ຂອງປະເທດ.
ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ, ຊັກຊວນ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຕ້ອງອີງໃສ່ບັນດາທັດສະນະດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາ: 1- ປະຕິບັດແນວທາງການນຳພາຂອງພັກຢ່າງຄົບຊຸດ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາ, ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ, ຊຸກຍູ້ການລິເລີ່ມ ແລະ ເປັນເອກະພາບນຳພາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງອຳນາດການປົກຄອງໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການພັດທະນາລະບົບທາງລົດໄຟ; 2- ກໍ່ສ້າງກົນໄກວິເຄາະ ແລະ ແກ້ໄຂວິຈານບັນດາບັນຫາໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ບົດບາດຂອງລັດ ຖ້າພາກເອກະຊົນລົງທຶນ, ພິເສດແມ່ນດ້ານແຜນການ ແລະ ທຶນສະໜັບສະໜູນ; ການປະເມີນຜົນແລະການຄຸ້ມຄອງເຕັກໂນໂລຊີແລະຂະບວນການການກໍ່ສ້າງແລະການດໍາເນີນງານ; ລາຄາປີ້ ແລະ ການຮັກສາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການຄວບຄຸມການຜູກຂາດທາງລົດໄຟ; ລະດັບການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ເອກະລາດດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ, ຄວາມສາມາດເຂົ້າຮ່ວມການສະໜອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ອຸປະກອນຂອງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ; ປັດໄຈທີ່ກະທົບຕໍ່ຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ; 3- ບັນດາອົງການຂອງລັດຕ້ອງອີງໃສ່ການຕັດສິນໃຈຢ່າງຄົບຖ້ວນທາງດ້ານການເມືອງ, ກົດໝາຍ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ພາກປະຕິບັດ; 4- ກໍ່ສ້າງ ກົນໄກຕິດຕາມກວດກາຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງຜູ້ຮັບເໝົາ ແລະ ນັກລົງທຶນ ເພື່ອແກ້ໄຂຜົນກະທົບທີ່ບໍ່ຕ້ອງການໃນໄລຍະລົງທຶນ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາເສັ້ນທາງຍຸດທະສາດ; 5- ເສັ້ນທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ ແລະ ທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງແມ່ນໂຄງການທີ່ຕ້ອງການຄວາມປອດໄພໃນການດໍາເນີນງານ, ຫຼາຍບັນຫາແມ່ນບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຄັດເລືອກເອົາບົດຮຽນຈາກປະສົບການຂອງປະເທດອື່ນໂດຍອີງໃສ່ຄຸນລັກສະນະ ແລະ ສະພາບການຂອງຫວຽດນາມ.
ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂບາງ
ທີໜຶ່ງ , ການແກ້ໄຂທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ກົດໝາຍ. ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າຫນ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ບັນຫາທີ່ສໍາຄັນແລະສໍາຄັນກ່ອນທີ່ຈະປະຕິບັດ. ພິເສດແມ່ນຕ້ອງເຮັດແຈ້ງບາງບັນຫາ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນພື້ນຖານການເລືອກເຟັ້ນຮູບການລົງທຶນ (ການລົງທຶນພາກລັດ, ການລົງທຶນຂອງວິສາຫະກິດ, ການລົງທຶນຫຸ້ນສ່ວນພາກລັດ - ເອກະຊົນ); ຄໍາໝັ້ນສັນຍາທີ່ລັດສາມາດຍອມຮັບໄດ້ ຖ້າປະຕິບັດຕາມແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ເອກະຊົນ; ການກໍານົດຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການເຂົ້າເຖິງແລະການປະສານງານດ້ານວິຊາການ, ການຮັບແລະການໂອນເຕັກໂນໂລຢີ, ຕົວຊີ້ວັດທີ່ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງປະສິດທິພາບ (ແຫຼ່ງທຶນ, ກົນໄກການຕິດຕາມກະແສເງິນສົດ, ປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ເວລາການປະຕິບັດ, ແລະອື່ນໆ) ແລະຄວາມເປັນໄປໄດ້ (ການຮ່ວມມືດ້ານເຕັກໂນໂລຢີແລະການໂອນ, ລະດົມກໍາລັງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ບຸກຄະລາກອນການຄຸ້ມຄອງ, ການຂຸດຄົ້ນແລະການດໍາເນີນງານ, ແລະອື່ນໆ); ຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພສັງຄົມ, ຄວາມປອດໄພໃນການປະຕິບັດງານ; ການເຂົ້າເຖິງຂອງປະຊາຊົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບລາຄາປີ້, ແລະອື່ນໆ.
ຈາກທັດສະນະທາງດ້ານກົດໝາຍ, ບົດບາດຂອງລັດແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍຕໍ່ໂຄງການທາງລົດໄຟ, ບໍ່ວ່າຈະເປັນການລົງທຶນໃນຮູບແບບໃດກໍ່ຕາມ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງສືບຕໍ່ກຳນົດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລົດໄຟ. ທ້ອງຖິ່ນດັດແກ້ການວາງແຜນກຳນົດທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການວາງແຜນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມັກຄີ ແລະ ສະຖຽນລະພາບໃນຂົງເຂດພັດທະນາ; ສຸມໃສ່ການບຸກເບີກພື້ນທີ່ແລະການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ. ປະຕິບັດການວາງແຜນພື້ນທີ່ສະຖານີ ແລະເຊື່ອມຕໍ່ການສັນຈອນ (ລວມທັງພື້ນທີ່ສະຫງວນ); ອອກແບບສະຖານີເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ໃນທັນທີ ແລະໄລຍະຍາວ, ຖ່າຍທອດລັກສະນະວັດທະນະທໍາຂອງພາກພື້ນ ແລະທ້ອງຖິ່ນ, ເປັນຕົ້ນ, ຕົວຈິງແລ້ວ, ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນຂະບວນການກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ແມ່ນມີຄວາມໝາຍ ເພາະວ່າທີ່ປຶກສາຈະມີຂໍ້ມູນ ແລະ ແຜນການທີ່ຖືກຕ້ອງ, ຈໍາກັດການດັດແກ້ ແລະດັດປັບໃນຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ເກັບກໍາເປັນລະບົບຂອງເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງ, ລວມທັງການວາງແຜນ, ແນວໂນ້ມເຕັກໂນໂລຊີໃນອະນາຄົດ, ມາດຕະຖານແລະມາດຕະຖານ, ມາດຕະຖານແລະລາຄາຫົວຫນ່ວຍ, ອັດຕາການລົງທຶນ, ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງໂຄງການ, ແລະອື່ນໆເພື່ອປະເມີນຜົນ, ປະເມີນ, ອະທິບາຍ, ວິພາກວິຈານ, ແລະການສື່ສານເພື່ອສ້າງເປັນເອກະສັນ. ນີ້ຍັງເປີດເຖິງວິທີການທີ່ຈະເປັນໄປໄດ້ຂອງການທ້ອງຖິ່ນ. ບາງສິນຄ້າ, ອຸປະກອນ, ແລະການບໍລິການຂອງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ.
ກ່ຽວກັບກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ, ແຫຼ່ງກຳລັງໜູນຊ່ວຍ ແລະ ສຸມໃສ່ພັດທະນາບັນດາວິສາຫະກິດຕົ້ນຕໍໃນຫຼາຍຂົງເຂດກໍ່ສ້າງ, ເສັ້ນທາງລົດໄຟ, ລົດໄຟ, ແລະ ສັນຍານຜະລິດຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນລະບົບນິເວດອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟທັງໝົດ. ບັນຫາແບບຢ່າງ, ໂຄງປະກອບການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນ, ບຳລຸງສ້າງໃນຂະບວນການຂຸດຄົ້ນພາຍຫຼັງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາ ແລະ ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ, ໃນນັ້ນມີທ່າທີ ແລະ ບົດບາດຂອງວິສາຫະກິດທາງລົດໄຟຫວຽດນາມ. ປະສົບການຈາກປະເທດອື່ນໆສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຂັ້ນຕອນເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງມີຄວາມຫ້າວຫັນຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ, ຈາກໄລຍະໄກ, ເພື່ອສ້າງ, ພັດທະນາແລະປະຕິບັດລະບົບທາງລົດໄຟໃຫ້ປະສົບຜົນສໍາເລັດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ສຶກສາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຮູບແບບການອຸດຫນູນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສໍາຄັນຂອງການຂົນສົ່ງປະເພດນີ້.
ອັນທີສອງ, ວິທີແກ້ໄຂກ່ຽວກັບວິທີການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ສໍາຄັນຈໍານວນຫນຶ່ງ. ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟເປັນວຽກໃຫຍ່, ໃໝ່ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກ, ມີຫຼາຍສິ່ງຫຼາຍຢ່າງທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ, ສະນັ້ນ ພວກເຮົາຕ້ອງໄດ້ເຮັດ, ຮຽນຮູ້ ແລະ ປັບປ່ຽນໃຫ້ເໝາະສົມໄປພ້ອມໆກັນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງຊີ້ນຳການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຫຼາຍຢ່າງ, ໃນນັ້ນມີ: 1- ຄົ້ນຄ້ວາສະເພາະ ແລະ ສັງລວມບັນດາວິທີການປະຕິບັດຂອງປະເທດຕ່າງໆ, ຈາກທົ່ວໄປເຖິງປະສົບການສະເພາະ; ບັນຫາຂອງມາດຕະຖານແລະມາດຕະຖານ; ຂະບວນການຂອງການເຂົ້າເຖິງແລະແມ່ບົດເຕັກໂນໂລຊີທີ່ສໍາຄັນແລະຫຼັກ; ຮູບແບບການລົງທຶນໃນການກໍ່ສ້າງແລະການດໍາເນີນງານ, ການບໍາລຸງຮັກສາແລະການສ້ອມແປງປະເທດກ້າວຫນ້າທີ່ມີການໂຕ້ຖຽງທີ່ຫນ້າເຊື່ອໃນການຄັດເລືອກ; 2- ດໍາເນີນການແລກປ່ຽນ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຈາກຊ່ຽວຊານ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ມີປະສົບການ; 3- ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງບັນດາກົນໄກປຶກສາຫາລື (ເວທີປາໄສ, ຄູ່ຮ່ວມມືທີ່ມີຊື່ສຽງ, ຄະນະການທູດ, ຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ ແລະ ອື່ນໆ).
ຄໍາຫມັ້ນສັນຍາແລະຈຸດປະສົງຂອງຜູ້ຮັບເຫມົາແລະນັກລົງທຶນ, ຖ້າໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ, ຄວນຖືກຜູກມັດໂດຍຄະນະກໍາມະການກວດກາ / ສະພາທີ່ຕັ້ງໂດຍອໍານາດການປົກຄອງ, ດໍາເນີນການເປັນເອກະລາດໂດຍມີຫນ້າທີ່ຕົ້ນຕໍໃນການຊີ້ນໍາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄໍາຫມັ້ນສັນຍາ, ການກວດສອບແລະເຕືອນຄວາມສ່ຽງ, ແລະສິດທິໃນການນໍາສະເຫນີການປັບຕົວກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ແລະອື່ນໆ. ແລະການດໍາເນີນງານເປັນເອກະລາດສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍລັດຖະບານ / ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງໂຄງການທີ່ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຍັງຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ ແລະ ດັດແກ້ຕາມຄວາມຕ້ອງການ.
ທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງມີຄວາມຕ້ອງການດ້ານເຕັກນິກທີ່ສັບສົນ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມປອດໄພຢ່າງແທ້ຈິງ. ນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການພິຈາລະນາຢ່າງລະມັດລະວັງໃນເວລາທີ່ເລືອກຜູ້ຮັບເຫມົາແລະສະພາທີ່ມີກຽດສັກສີພຽງພໍໃນການອະນຸມັດບັນຊີລາຍຊື່ຂອງການໂອນເຕັກໂນໂລຢີທີ່ບັງຄັບ. ປະຕິບັດການປະເມີນຜົນ, ການວັດແທກແລະການທົດສອບຜະລິດຕະພັນນໍາເຂົ້າໂດຍຜ່ານຫນ່ວຍງານທີ່ມີຊື່ສຽງ. ມີກົນໄກເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດບຸກເບີກຂອງລັດວິສາຫະກິດພາກເອກະຊົນຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ປະສົບການບົນຈິດໃຈມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW ໃນການສະໜອງການບໍລິການກໍ່ສ້າງ, ວັດຖຸ ແລະ ອຸປະກອນຈຳນວນໜຶ່ງບົນພື້ນຖານເຕັກໂນໂລຊີຈຳນວນໜຶ່ງ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ປະກອບສ່ວນແທດຈິງໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕ.
ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ອອກແບບສະຖານີກ່ຽວກັບເສັ້ນທາງລົດໄຟ ເພື່ອຮັບປະກັນຂະໜາດ ແລະ ໜ້າທີ່, ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດ້ານສະຖາປັດຕະຍະກຳທັນສະໄໝ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນຄຸນຄ່າທາງປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳ, ມີວິໄສທັດຮອບດ້ານ ແລະ ຍາວນານ. ສະຖານີຕ້ອງໄດ້ຄິດໄລ່ຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນກ່ຽວກັບສະຖານທີ່, ພື້ນທີ່ອະເນກປະສົງສໍາລັບການຮັບ-ສົ່ງຜູ້ໂດຍສານ ແລະ ການບໍລິການ (ການຄ້າແລະການບັນເທີງ, ໂຮງແຮມ, ສະຖານທີ່ວັດທະນະທໍາ, ແລະອື່ນໆ), ພື້ນທີ່ຈອດລົດ, ສາງ, ການໂຫຼດແລະ unloading ສິນຄ້າ (ມີສະຖານີຂົນສົ່ງສິນຄ້າ); ເປັນພື້ນທີ່ເປີດສໍາລັບການເຊື່ອມຕໍ່ທີ່ສະດວກຂອງຮູບແບບການຂົນສົ່ງແລະປະເພດທາງລົດໄຟ; ກໍານົດພື້ນທີ່ທີ່ດິນສະຫງວນສໍາລັບການປັບຕົວແລະຂະຫຍາຍໃນເວລາທີ່ຈໍາເປັນ.
ການນຳໃຊ້ຮູບແບບການພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມໂຄງສ້າງການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ (TOD) ຕ້ອງຕິດພັນກັບວິໄສທັດການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ; ມີວິທີການຫຼາຍມິຕິຫຼາຍກ່ວາພຽງແຕ່ເຂົ້າໃຈການພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມໂຄງສ້າງການຂົນສົ່ງທີ່ສະຖານີເຊື່ອມຕໍ່ລວມທັງເປົ້າຫມາຍຕົ້ນຕໍ, ເຊັ່ນ: ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການລວມເອົາຫນ້າທີ່ຂອງຕົວເມືອງ, ສ້າງຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນການວາງແຜນແລະການແກ້ໄຂສິ່ງທ້າທາຍ, ຄວາມບໍ່ສະເຫມີພາບຂອງຕົວເມືອງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຄວາມແອອັດ, ມົນລະພິດ, ການເຂົ້າເຖິງການຂົນສົ່ງ, ຄວາມບໍ່ສົມດຸນໃນການສະຫນອງທີ່ຢູ່ອາໄສແລະຄວາມຕ້ອງການແລະການພັດທະນາສຸຂະພາບຂອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບ. ສູນກາງການສັນຈອນໃນຮູບແບບ TOD ຕ້ອງເປັນຈຸດປະສານງານເພື່ອສ້າງລະບົບການຂົນສົ່ງແບບແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ເຊື່ອມຕໍ່ຫຼາຍປະເພດ ແລະຮູບແບບການຂົນສົ່ງ. ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສະຖາປັດຕະຍະກໍາ, ວັດທະນະທໍາແລະຄວາມງາມ, ສັນຍາລັກຂອງສູນກາງການຈະລາຈອນ.
ອັນທີສາມ, ການແກ້ໄຂແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບສິດອໍານາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິຊາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ບາງບັນຫາກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ ບັນຫາທາງລົດໄຟຕ້ອງໄດ້ມີການກວດກາຄືນ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ, ການຊັກຊວນພາກປະຕິບັດ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍໄວ ເຊັ່ນ: ກົນໄກການປະເມີນ ແລະ ຕໍານິຕິຊົມ, ການອະນຸຍາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານສະເພາະ; ສິດທິໃນການເພີ່ມສະຖານີສໍາລັບເຂດທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການການຂົນສົ່ງສູງ; ການຈັດແບ່ງ ແລະ ດັດສົມໂຄງການອົງປະກອບ; ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດ ແລະ ອື່ນໆ ສືບຕໍ່ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດ ແລະ ປະສິດທິພາບການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະຊີ້ນຳແຫ່ງຊາດ.
ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເສັ້ນທາງລົດໄຟຜ່ານແມ່ນຕ້ອງໄດ້ສຸມໃສ່: 1- ກວດກາຄືນ, ດັດສົມ, ເພີ່ມເຕີມແຜນການໃຫ້ສອດຄ່ອງ; ປະຕິບັດຕາມອຳນາດການປົກຄອງ, ວຽກງານວາງແຜນກຳນົດ ແລະ ເຂດສະຖານີ ແລະ ເຂດອ້ອມຂ້າງ; ເຂດ, ທີ່ຕັ້ງ ແລະເຊື່ອມຕໍ່ລະບົບຈະລາຈອນ, ເຂດພັດທະນາຕົວເມືອງ / ອຸດສາຫະກໍາ / logistic, ...); ລະມັດລະວັງເລືອກທາງເລືອກໃນການເຊື່ອມຕໍ່ດ້ານວິຊາການແລະປະເພດຂອງການຂົນສົ່ງເພື່ອຮັບປະກັນການດໍາເນີນງານທີ່ລຽບງ່າຍແລະມີປະສິດທິພາບ; 2- ສະເໜີລົງທຶນ ຫຼື ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການລົງທຶນຕາມອຳນາດການປົກຄອງລະບົບຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ສະຖານີ ສຳລັບການຂຸດຄົ້ນແບບກົງກັນຂ້າມ (ເຊັ່ນ: ການເຊື່ອມຕໍ່ຕົວເມືອງໃນນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ໄປເຖິງຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຂອງເສັ້ນທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເໜືອ - ໃຕ້ ຢູ່ເຂດສະຖານີຫງອກໂຮ່ຍ); 3- ເອົາໃຈໃສ່ແຜນກໍ່ສ້າງສະຖານີໂດຍສານ ແລະ ສິນຄ້າ, ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດສະຖາປັດຕະຍະກຳ, ສະຖານີປະຕິບັດງານທາງດ້ານວິຊາການໃຫ້ມີການເຄື່ອນໄຫວ, ພັດທະນາຕົວເມືອງໃຫ້ຊັດເຈນ, ສະແດງອອກໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມສວຍງາມ, ເປັນເອກະພາບດ້ານວັດທະນະທຳ,... ບັນດາກະຊວງຍັງຕ້ອງປະຕິບັດວຽກງານດັ່ງກ່າວ ເພາະຕິດພັນກັບແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດ, ວາງແຜນງານພາກພື້ນ ແລະ ການວາງແຜນງານພິເສດ.
ສຸມໃສ່ເພີ່ມທະວີ ແລະ ຍົກສູງຄວາມສາມາດຂອງບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ໃນນັ້ນມີການບຳລຸງສ້າງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທຸກຂັ້ນໃຫ້ແກ່ວຽກງານຄຸ້ມຄອງລັດ, ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ການສະໜອງການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ອື່ນໆ, ສົມທົບກັນປະຕິບັດບັນດາຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາໃນການປະກອບສ່ວນ ແລະ ພັດທະນາບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນໃນຫລາຍຂົງເຂດ (ກຸ່ມບໍລິສັດ ຮ່ວາພັດ, ກຸ່ມບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນ Truong Hai, ກຸ່ມອຸດສາຫະກຳການທະຫານ - ໂທລະຄົມ). ສ້າງຕົວແບບສໍາລັບການສະຫນອງຜະລິດຕະພັນແລະການບໍລິການທາງລົດໄຟ. ພັດທະນາເຄືອຂ່າຍຜູ້ຊ່ຽວຊານທາງລົດໄຟເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຄວາມຮູ້ ແລະ ແລກປ່ຽນປະສົບການ.
ວັນພຸດ, ປະຕິບັດຂໍ້ມູນຂ່າວສານແລະການສື່ສານທີ່ເປັນລະບົບ, ກວ້າງຂວາງ, ຊັກຊວນແລະສາທາລະນະ ເພື່ອສົ່ງເສີມໃນທາງບວກ, ຕ້ານຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ບໍ່ດີແລະເປັນພິດ, ແລະໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກການເລືອກຮູບແບບການລົງທຶນຫຼືຄູ່ຮ່ວມງານໃນເຕັກໂນໂລຢີທາງລົດໄຟເພື່ອບິດເບືອນແລະທໍາລາຍການພົວພັນແບບດັ້ງເດີມແລະຍຸດທະສາດ. ບັນດາບັນຫາຄົມມະນາຄົມຄວນສຸມໃສ່ເຕັກໂນໂລຢີທາງລົດໄຟ, ຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງ; ຄວາມປອດໄພແລະປະສິດທິພາບໃນການຂຸດຄົ້ນແລະການດໍາເນີນງານ; ບັນຫາການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນ ບໍລິເວນສະຖານີ; ບັນຫາຜົນປະໂຫຍດລວມໃນຫຼາຍດ້ານໃນດ້ານການຢູ່ອາໄສຂອງປະຊາຊົນ, ຄວາມງາມ, ພູມສັນຖານ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ./.
--------------------
(1) ລວມທັງທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ 1,541 ກິໂລແມັດຕາມແກນເໜືອ-ໃຕ້; ທາງລົດໄຟລາວກາຍ-ຮ່າໂນ້ຍ-ຫາຍຟ່ອງ ຍາວກວ່າ 400 ກິໂລແມັດ; ທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງຍາວກວ່າ 410 ກິໂລແມັດຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ 355 ກິໂລແມັດຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ; ໄລຍະທາງປະມານ 187 ກິໂລແມັດ ຂອງເສັ້ນທາງ ຫາຍຟ່ອງ - ຮ່າລອງ - ມ໋ອງກາຍ; ປະມານ 170 ກິໂລແມັດ ເສັ້ນທາງ ຮ່າໂນ້ຍ - ດົງໂດກ; ໄລຍະທາງກວ່າ 174 ກິໂລແມັດ ຫ່າງຈາກນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ - ແຄ໋ງຮ່ວາ,...
ທີ່ມາ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1134102/phat-trien-he-thong-duong-sat-o-nuoc-ta-trong-thoi-gian-toi.aspx
(0)