ບົດບາດຂອງກຳລັງແຮງງານໃນຂົງເຂດເສດຖະກິດເອກະຊົນ ປະກອບສ່ວນ “ກໍ່ສ້າງຊົນຊັ້ນກຳມະກອນ ຫວຽດນາມ ທັນສະໄໝ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ”.

TCCS - ພະນັກງານໃນຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນ (PES) ກວມອັດຕາສ່ວນໃຫຍ່ຂອງຊົນຊັ້ນກຳມະກອນ ຫວຽດນາມ. ການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການພັດທະນາຂອງຂະແໜງການນີ້ ຕ້ອງໄດ້ຄົ້ນຄວ້າຕື່ມ ແລະ ບັນຫາທີ່ຕິດພັນກັບສິດ ແລະຜົນປະໂຫຍດອັນຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງກໍາມະກອນ ຕ້ອງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນ, ປະກອບສ່ວນສ້າງຊົນຊັ້ນກໍາມະກອນໃຫ້ທັນສະໄໝ, ເຂັ້ມແຂງ, ເປັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນສໍາຄັນ.

Tạp chí Cộng Sản•19/09/2025

ກຳມະກອນດຳເນີນງານສາຍປະກອບລົດຍົນຢູ່ໂຮງງານຜະລິດລົດຍົນ ເຈີ່ນຫາຍ ( Thaco ) ຢູ່ເຂດເສດຖະກິດເປີດ Chu Lai, ນະຄອນ ດ່າໜັງ_ພາບ: TTXVN.

ຄົ້ນຄວ້າ, ປະກາດໃຊ້ ແລະ ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍຕາມທັດສະນະຂອງນະໂຍບາຍສຳລັບຊົນຊັ້ນກຳມະກອນ ຫວຽດນາມ ປະຈຸບັນ

ນະໂຍບາຍສະແດງໃຫ້ເຫັນບົດບາດທີ່ຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີສະຕິຕົນເອງໃນການພັດທະນາ ແລະ ດັດປັບຕາມທິດສະດີ ແລະ ຄາດໝາຍທີ່ແນ່ນອນ. ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍ “ກໍ່ສ້າງຊົນຊັ້ນກຳມະກອນທັນສະໄໝ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ” ໄດ້ຍົກອອກບາງບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຄົ້ນຄວ້າຕື່ມອີກ ຈາກທັດສະນະຂອງການອອກນະໂຍບາຍ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດດັ່ງນີ້:

ສະພາບການອອກນະໂຍບາຍ : ນັບແຕ່ຂະບວນການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ (ປີ 1996) ມາຮອດປະຈຸບັນ, ສະພາບການຕົ້ນຕໍແມ່ນຂະບວນການປັບປຸງ, ສະພາບການສະເພາະແມ່ນຂະບວນການຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝໃນ ພື້ນຖານເສດຖະກິດ ຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ. ແທດຈິງກວ່າ, ຕະຫຼາດແຮງງານ, ການພົວພັນແຮງງານ, ສະພາບແຮງງານ… ບັນດາປັດໃຈທີ່ສ້າງສະພາບການນັ້ນໄດ້ແຍກອອກຈາກໄລຍະກ່ອນປີ 1996 ແລະກ່ອນປີ 1986. ໃນແຕ່ລະໄລຍະສະເພາະ, ຕາມການປ່ຽນແປງຂອງທ່າອ່ຽງພັດທະນາ ແລະ ສະຕິ, ປັດໄຈສະພາບການສາມາດເພີ່ມລາຍລະອຽດໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງ; ຕົວຢ່າງ, "ເຊື່ອມໂຍງກັບໂລກາພິວັດ, ໄປສູ່ເສດຖະກິດທີ່ມີຄວາມຮູ້ແລະການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ".

ປະຈຸບັນ, “ສະພາບການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳທີ 4” ແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນ. ຄຸນລັກສະນະຂອງມັນແມ່ນການຜະລິດແລະການບໍລິການໂດຍອີງໃສ່ຜົນສໍາເລັດໃຫມ່ໃນ ວິທະຍາສາດ ແລະເຕັກໂນໂລຢີ, ການຜະລິດແຮງງານສູງ, ການນໍາໃຊ້ແຮງງານທີ່ມີທັກສະສູງ, ແຮງງານຫນ້ອຍ, ເກີດຂຶ້ນຢ່າງໄວວາແລະຢ່າງຮຸນແຮງ, ບັງຄັບໃຫ້ເສດຖະກິດທັງຫມົດມີການປ່ຽນແປງໃນທິດທາງຂອງ "ຕົວແບບການຂະຫຍາຍຕົວໃນຄວາມເລິກ". ນະໂຍບາຍສຳລັບຊົນຊັ້ນກຳມະກອນຕ້ອງຄຳນຶງເຖິງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການນັ້ນ. ແນ່ນອນ, ຄຽງຄູ່ກັບການຕອບສະໜອງການຫັນປ່ຽນ, ຍັງມີການດັດສົມນະໂຍບາຍທີ່ບໍ່ເໝາະສົມກັບສະພາບການໃໝ່ອີກ.

ບັນດາວິຊາທີ່ເຂົ້າຮ່ວມບັນດາຂະບວນການນະໂຍບາຍ ແມ່ນບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນຕ່າງໆ ເຊັ່ນ: ສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນ ແລະ ບັນດາອົງການອື່ນໆ (ສະຫະພັນແຮງງານຫວຽດນາມ, ສະຫະພັນແຮງງານ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ຫວຽດນາມ...). ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຫຼາຍວິຊາການໃນຂະບວນການສ້າງນະໂຍບາຍມີທັງຜົນດີ ແລະ ໄດ້ຍົກອອກຫຼາຍບັນຫາໃນການຄຸ້ມຄອງເຊັ່ນ: ການກຳນົດວັດຖຸຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍ, ການກຳນົດຄວາມແຕກຕ່າງຂອງນະໂຍບາຍ...

ຫາງສຽງແນະນຳນະໂຍບາຍຂອງສະຫະພັນການຄ້າ - ອົງການຕາງໜ້າຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ - ແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍ, ແຕ່ວິທີນີ້ຈະແປເປັນນະໂຍບາຍສະເພາະແມ່ນບັນຫາທີ່ຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າຕື່ມ.

ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກນະໂຍບາຍ ບໍ່ໄດ້ຖືກກໍານົດຢ່າງເປັນເອກະສັນໃນເອກະສານການຄຸ້ມຄອງເມື່ອຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດແມ່ນ "ຜູ້ອອກແຮງງານ", "ຜູ້ອອກແຮງງານ", "ຜູ້ອອກແຮງງານໃນເຂດອຸດສາຫະກໍາ", ແລະເຖິງແມ່ນວ່າ "ຜູ້ອອກແຮງງານໃນທຸກຂະແຫນງເສດຖະກິດ" ຍັງມີຫຼາຍນະໂຍບາຍທີ່ກໍານົດວິຊາສະເພາະເຊັ່ນ "ລະບອບແຮງງານຍິງທີ່ຖືພາແລະການລ້ຽງດູເດັກຕ່ໍາກວ່າ 1 ເດືອນ" ນະໂຍບາຍລະຫວ່າງ 12 ດ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທຳໃນສັງຄົມໃຫ້ດີຂຶ້ນ, ກໍ່ແມ່ນບັນຫາທີ່ຕ້ອງການຄວາມເອົາໃຈໃສ່.

ພາກສະຫນາມຂອງການປັບ : ໃນຕົວຈິງ, ໄດ້ມີຫຼາຍນະໂຍບາຍສະເພາະກ່ຽວກັບບັນດາຂົງເຂດລະບຽບການ, ຕົວຢ່າງຄື: “ກ່ຽວກັບແຮງງານ ແລະ ການຈ້າງງານ”; “ທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມສຳລັບເຂດອຸດສາຫະກຳ”; ຫຼື “ລະບອບການໃຫ້ບຸລິມະສິດຕາມອາຊີບຂອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນໃນຂະແໜງສາທາລະນະສຸກ”... ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ມີພຽງບາງນະໂຍບາຍ (ກ່ຽວກັບແຮງງານ, ຄ່າຈ້າງໃນວິສາຫະກິດເອກະຊົນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ເງື່ອນໄຂການສ້າງຕັ້ງສະຫະພັນກຳມະບານໃນພາກເອກະຊົນ) ທີ່ຊີ້ບອກ ແລະ ກຳນົດຂອບເຂດລະບຽບການໃນຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ຫົວຂໍ້ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຂະບວນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ , ເຖິງແມ່ນວ່າ ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ພັນທະໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຂອງວິສາຫະກິດ, ແຕ່ເບິ່ງຄືວ່າ ບັນດາຫົວເລື່ອງ ແລະ ມາດຕະການແກ້ໄຂບັນດາການລະເມີດຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງ.

ຈາກທັດສະນະຂອງການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ປະຈຸບັນ, ຂະແໜງເສດຖະກິດພາກເອກະຊົນໄດ້ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ຄົນງານປະມານ 12,7 ລ້ານຄົນ, ຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 940.000 ວິສາຫະກິດເປັນ 2 ລ້ານວິສາຫະກິດ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ 4 ລ້ານວິສາຫະກິດ ⁽¹⁾ . ໂດຍທົ່ວໄປ, ຂະແຫນງການນີ້ແມ່ນຕ້ອງການການສະຫນັບສະຫນູນດ້ານນະໂຍບາຍ. ທັງນະໂຍບາຍຮັດແໜ້ນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ ແລະ ນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານເມື່ອຊີວິດມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ການພັດທະນາພາກພື້ນເສດຖະກິດພາກເອກະຊົນບໍ່ສາມາດຊ່ວຍເຫຼືອແຕ່ຍົກເວັ້ນບັນຫານະໂຍບາຍເພື່ອພັດທະນາຊົນຊັ້ນກໍາມະກອນໃນຂະແຫນງການນີ້.

ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຊົນຊັ້ນກຳມະກອນພວມປະເຊີນໜ້າກັບສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງລະຫວ່າງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດຕະຫຼາດ ແລະ ຮັບປະກັນທິດສັງຄົມນິຍົມ. ເສດຖະກິດຕະຫຼາດ, ເສດຖະກິດຫຼາຍຂະແໜງການ, ເຊິ່ງເສດຖະກິດເອກະຊົນທຶນນິຍົມນຳໃຊ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ໄດ້ພາໃຫ້ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງ, ແຮງງານສ່ວນໜຶ່ງໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງໜັກໜ່ວງຈາກຕະຫຼາດແຮງງານ, ກົດໝາຍຂຸດຄົ້ນມູນຄ່າເກີນດຸນ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ເຮັດວຽກມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ດ້ວຍນະໂຍບາຍພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ, ບັນຫາຜູ້ອອກແຮງງານເປັນເຈົ້າການແລະລູກຈ້າງເປັນປະຈຳວັນ. ສະນັ້ນ ເຮັດແນວໃດພວກເຮົາທັງສອງຈະພັດທະນາເສດຖະກິດຕະຫຼາດ ແລະ ຮັບປະກັນແນວທາງສັງຄົມນິຍົມໃນສະພາບການທີ່ຕະຫຼາດແຮງງານ ແລະ ການພົວພັນແຮງງານໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຈາກການຜັນແປຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຂອງສະພາບການພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ; ເຮົາທັງສອງຈະສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານວັດຖຸໃຫ້ແກ່ສັງຄົມນິຍົມໃນສະພາບການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳທີ 4 ໄດ້ແນວໃດ ແລະ ກໍ່ສ້າງສັງຄົມປະຊາທິປະໄຕ, ຍຸຕິທຳ ແລະ ວັດທະນາຖາວອນ?

ສັງລວມແລ້ວ, ນະໂຍບາຍຕໍ່ຜູ້ອອກແຮງງານຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນ, ຂະແໜງ KTTN ເຫັນໄດ້ວ່າແມ່ນຂົງເຂດທີ່ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງໃນທິດທາງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ເພາະວ່າຜູ້ອອກແຮງງານກຸ່ມນີ້ມີຈຸດພິເສດຫຼາຍຢ່າງ.

ກຳມະກອນກວດກາເຫຼັກກໍ່ສ້າງສຳເລັດກ່ອນປ່ອຍອອກສູ່ຕະຫຼາດຢູ່ສູນຜະລິດເຫຼັກ ແລະ ເຫຼັກກ້າ ຮວ່າງຟາດ (ກຸ່ມບໍລິສັດ ຮ່ວາພັດ)_ພາບ: TTXVN

ບັນດານະໂຍບາຍທີ່ດີເລີດໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດເອກະຊົນ ແລະ ຄົນງານໃນຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນ ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງເພື່ອປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງຊົນຊັ້ນກຳມະກອນທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ.

ການພັດທະນາພາກເອກະຊົນໃຫ້ກາຍເປັນ “ຊັບພະຍາກອນທີ່ສຳຄັນ”, “ໜຶ່ງໃນເສົາຄ້ຳທີ່ສຳຄັນ” ຂອງເສດຖະກິດຂອງປະເທດເຮົາໃນໄລຍະພັດທະນາປະເທດຊາດ… ພວມກາຍເປັນນະໂຍບາຍພັດທະນາໃນປະເທດເຮົາເທື່ອລະກ້າວ. ການກໍ່ສ້າງຊົນຊັ້ນກຳມະກອນທີ່ທັນສະໄໝ, ເຂັ້ມແຂງຍັງຕ້ອງຕິດພັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ສຸມໃສ່ນະໂຍບາຍທີ່ສົມບູນໃນດ້ານນີ້.

ໃນໂລກ, ປະສົບການຂອງຈີນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ນັບແຕ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 18 (2012), ພັກກອມມູນິດຈີນໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນຕາມທິດຄື: "ຫັນປະເທດຊາດ, ປະຊາຊົນກ້າວໄປໜ້າ" (ຫຼຸດຈຳນວນລັດວິສາຫະກິດເພີ່ມທະວີວິສາຫະກິດເອກະຊົນ). ທັດສະນະດັ່ງກ່າວແມ່ນ: "ເສດຖະກິດຂອງລັດແລະເອກະຊົນລ້ວນແຕ່ເປັນພາກສ່ວນທີ່ສຳຄັນຂອງເສດຖະກິດການຕະຫຼາດສັງຄົມນິຍົມ; ຍຶດໝັ້ນໃນສອງ "ບໍ່ຫວັ່ນໄຫວ", "ບໍ່ຫວັ່ນໄຫວໃນການລວມແລະພັດທະນາລະບົບເສດຖະກິດແຫ່ງລັດ" ແລະ "ບໍ່ຫວັ່ນໄຫວຊຸກຍູ້, ສະໜັບສະໜູນແລະຊີ້ນຳການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ". ຄອບຄົວທີ່ມີມູນຄ່າເກີນ 65 ລ້ານກວ່າຄົນ, ດ້ວຍທຶນຈົດທະບຽນຫຼາຍກວ່າ 165 ຕື້ຢວນ, ຂະແໜງການເສດຖະກິດເອກະຊົນໄດ້ປະກອບສ່ວນພາສີອາກອນຫຼາຍກວ່າ 50%, GDP 60%, ປະດິດສ້າງເຕັກໂນໂລຊີຫຼາຍກວ່າ 70%, ການຈ້າງງານໃນຕົວເມືອງຫຼາຍກວ່າ 80% ແລະຫຼາຍກວ່າ 90% ຈຳນວນວິສາຫະກິດຂອງຈີນເພີ່ມຂຶ້ນ 2010 ຫາ 28 ປີ 2018.

ມີຫຼາຍບັນຫານະໂຍບາຍທີ່ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່:

ຄັ້ງທໍາອິດ , ມີຂັ້ນຕອນ, ວິທີແກ້ໄຂ ແລະ ນະໂຍບາຍອັນໃດແດ່ທີ່ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດ ເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນໃນປະເທດເຮົາ?

ບົດບາດສຳຄັນຂອງຂະແໜງເສດຖະກິດພາກເອກະຊົນໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກການປະຕິບັດນະວັດຕະກຳ. ພາກສ່ວນເສດຖະກິດເອກະຊົນປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ຊຸກຍູ້ການສ້າງໂຄງປະກອບເສດຖະກິດຄືນໃໝ່, ພິເສດແມ່ນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ໃນໄລຍະ 2017 – 2024, ເສດຖະກິດພາກເອກະຊົນມີຄົນງານໂດຍສະເລ່ຍ 43,5 ລ້ານຄົນ, ກວມກວ່າ 82% ຂອງຈຳນວນຄົນງານທັງໝົດໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດ. ອັດຕາສ່ວນທຶນການລົງທຶນເສດຖະກິດເອກະຊົນໃນຈຳນວນທຶນການລົງທຶນສັງຄົມເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ, ຈາກ 44% ໃນປີ 2010 ຂຶ້ນເປັນ 56% ໃນປີ 2024; ປະກອບສ່ວນຫຼາຍກວ່າ 30% ຂອງລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດ, ປະມານ 30% ຂອງມູນຄ່າການນໍາເຂົ້າແລະສົ່ງອອກທັງຫມົດ ⁽²⁾ . ເປັນການປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການຍົກສູງສະມັດຕະພາບແຮງງານ, ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ ແລະ ເພີ່ມທະວີການແຂ່ງຂັນຂອງຊາດ. ພັດທະນາຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນ “ໃຫ້ກາຍເປັນກຳລັງໜູນໃຫ້ຫວຽດນາມຮັ່ງມີ” ແມ່ນແນວຄິດໃໝ່ທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນຍັງມີບາງຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງ ແລະ ຊ້ຳຊ້ອນ; ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດມີອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງ, ລະບຽບການບໍລິຫານຍັງຕ້ອງເສຍເວລາ, ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ອາດຈະສັບສົນ. “ວິສາຫະກິດພາກເອກະຊົນຍັງປະສົບກັບອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງໃນການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນ, ພິເສດແມ່ນທຶນສິນເຊື່ອ, ທີ່ດິນ, ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ພິເສດແມ່ນຂົງເຂດເຕັກໂນໂລຊີ, ວິສະວະກຳ ແລະ ການເງິນ” ⁽³⁾ .

ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນຂົງເຂດເສດຖະກິດເອກະຊົນຍັງປະສົບກັບສິ່ງທ້າທາຍຫລາຍຢ່າງ. ຄໍາຖາມແມ່ນ: ເປັນຫຍັງວິສາຫະກິດເອກະຊົນຈຶ່ງຍັງຈັດຕັ້ງຢູ່ໃນຂະໜາດນ້ອຍ ແລະຈຸລະພາກ? ທ່າແຮງການພັດທະນາຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນແມ່ນຄືແນວໃດ, ເມື່ອຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນ, ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກຳລັງແຮງງານຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນຫຼາຍແຫ່ງຍັງຕ່ຳກວ່າວິສາຫະກິດ FDI ແລະ ລັດວິສາຫະກິດ? ປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມຕໍ່ວິສາຫະກິດເອກະຊົນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນແນວໃດ? ບັນຫາປະຈຸບັນແມ່ນຄວາມກົມກຽວກັບການປະກອບສ່ວນຂອງກຳລັງແຮງງານ - ກໍາລັງແຮງງານໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນປະເທດປະຈຸບັນເຮັດວຽກໃນຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນ - ມີຄວາມຜາສຸກໃນສະຫວັດດີການສັງຄົມ, ປະກັນສັງຄົມ, ໃນຂະນະທີ່ກຳລັງແຮງງານສ່ວນໃຫຍ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂ ແລະ ວິທີການພັດທະນາຊົນຊັ້ນກຳມະກອນຫວຽດນາມ.

ເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ, ຕ້ອງມີລະບົບນະໂຍບາຍຮອບດ້ານ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງສ້າງກຳລັງແຮງຊຸກຍູ້ການປົດປ່ອຍສະມັດຕະພາບແຮງງານ.

ສອງ, ຕ້ອງເອົາບາດກ້າວ, ແກ້ໄຂ ແລະ ນະໂຍບາຍໃດເພື່ອພັດທະນາກຳລັງແຮງງານຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນຢູ່ປະເທດເຮົາ?

ຕາມທັດສະນະຂອງລັດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ, ສອງໜ້າທີ່ເສດຖະກິດສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນສ້າງສະຖາບັນເສດຖະກິດການຕະຫຼາດ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງວິສາຫະກິດທັງດ້ານການຄຸ້ມຄອງແລະກຳລັງແຮງງານ. ທັງສອງໜ້າທີ່ນີ້ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບບົດບາດຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານຂອງລັດ.

ປະຈຸບັນ, ຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນໄດ້ດຶງດູດຄົນງານປະມານ 40 ລ້ານຄົນ, ໃນນັ້ນມີຄົນງານ 12,7 ລ້ານຄົນ. ຕາມອັດຕາສ່ວນຊົນຊັ້ນຄົນງານທັງໝົດ, ຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນມີຄົນງານຫວຽດນາມ 3/4 ແລະ ປະກອບສ່ວນປະມານ 50% GDP.

ການສຶກສາທີ່ຜ່ານມາ ⁽⁴⁾ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ: ຄວາມກັງວົນຂອງຄົນງານກ່ຽວກັບຊີວິດການເປັນຢູ່ຕົ້ນຕໍແມ່ນວຽກເຮັດງານທຳທີ່ໝັ້ນຄົງ, ມີລາຍຮັບພຽງພໍ, ການປະຢັດ, ການໜູນຊ່ວຍດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ, ການປະກັນສັງຄົມ...

ໃນການປະຕິບັດ, ເມື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍໃຫ້ຄົນງານກຸ່ມນີ້, ປະຈຸບັນມີຫຼາຍບັນຫາທີ່ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ ຄື:

ສະພາບການຈ້າງງານ ແລະ ການເຮັດວຽກຂອງຄົນງານໃນຂົງເຂດເສດຖະກິດເອກະຊົນຍັງບໍ່ພຽງພໍເມື່ອທຽບກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຕົນ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງວິວັດການອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4. ໃນບາງວິສາຫະກິດເອກະຊົນຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າຫຼາຍບັນຫາດ້ານນະໂຍບາຍ, ເຊັ່ນ: ສະພາບການເຮັດວຽກຂອງຄົນງານ, ການປະກັນສັງຄົມ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະຫະພັນ, ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະກ່ຽວກັບການພົວພັນດ້ານແຮງງານ... ⁽⁵⁾ .

ຊ່ອງຫວ່າງລະດັບການສຶກສາ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງແຮງງານໃນພາກເອກະຊົນຂອງປະເທດເຮົາກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ “ກໍ່ສ້າງຊົນຊັ້ນກຳມະກອນທັນສະໄໝ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ” ໃນສະພາບການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4 ແມ່ນບັນຫາທີ່ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ບຳລຸງສ້າງກຳມະກອນອຸດສາຫະກຳຢູ່ປະເທດເຮົາໂດຍທົ່ວໄປ ແລະ ຄົນງານໃນຂະແໜງເສດຖະກິດເອກະຊົນ ລ້ວນແຕ່ຕ້ອງການຍຸດທະສາດມະຫາພາກ ດ້ວຍຮູບແບບນະໂຍບາຍຄື: “ລັດໜູນຊ່ວຍນະວັດຕະກຳເຕັກນິກການຜະລິດ ແລະ ນະວັດຕະກຳໃນການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ເພື່ອສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້ເໝາະສົມກັບການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4” ແລະ “ຕະຫຼາດແຮງງານນຳໃຊ້ ແລະ ຈ່າຍຄືນຄ່າຈ້າງແຮງງານ”. ໃນນັ້ນ, ລັດຄາດຄະເນຄວາມຕ້ອງການຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ກຳນົດຍຸດທະສາດລວມ; ຕະຫຼາດກຳນົດຄວາມຕ້ອງການດ້ານປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ; ຜູ້ອອກແຮງງານສະໝັກໃຈ ແລະ ຕັ້ງໜ້າເລືອກອາຊີບຕາມຜົນປະໂຫຍດຂອງຕົນ; ສະຖານທີ່ຝຶກອົບຮົມລົງນາມໃນສັນຍາຮ່ວມ ແລະປະສານງານການຝຶກອົບຮົມກັບທຸລະກິດ; ຜູ້ຊົມໃຊ້ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຮັບປະກັນ "ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ" ແລະປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດທາງດ້ານກົດຫມາຍກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ແຮງງານ.

----------------------

(1) ໂທລະຄົມມະນາຄົມ: “ຊ່ຽວຊານ: ວິສາຫະກິດເອກະຊົນຕ້ອງມອບໝາຍໂຄງການໃຫຍ່”, ໜັງສືພິມເອເລັກໂຕນິກ VN Express, ວັນທີ 20 ມີນາ 2025, https://vnexpress.net/chuyen-gia-doanh-nghiep-tu-nhan-can-duoc-giaonhung-du-an-lon-4863709.html
(2) ເບິ່ງ: ບົດສະຫຼຸບ: ກອງປະຊຸມແຫ່ງຊາດເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິ 66-NQ/TW ແລະ ມະຕິ 68-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງ, ໜັງສືພິມອີເລັກໂທຣນິກຂອງລັດຖະບານ, ວັນທີ 21 ພຶດສະພາ 2025. https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-cua-bo-chinh-tri-119250517213032536.htm
(3) ສາດສະດາຈານ ໂຕເລີມ: “ການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ - ໝູນໃຊ້ໃຫ້ຫວຽດນາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ”, ວາລະສານຄອມມູນິດ, ສະບັບເລກທີ 1,059 (ເດືອນເມສາ 2025), ໜ້າ. 4
(4) ສະຖາບັນການສຶກສາແຮງງານ ແລະ ສະຫະພັນການຄ້າ, ສະຫະພັນແຮງງານຫວຽດນາມ: ບົດລາຍງານສຳຫຼວດປະຈຳປີ, 2024
(5) ເບິ່ງ: ເລດິງກວາງ: “ສະຫະພັນກຳມະບານເຂົ້າຮ່ວມກໍ່ສ້າງບັນດານະໂຍບາຍກົດໝາຍເພື່ອປົກປ້ອງສິດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນຂອງຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ” (ດຳເນີນກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດ ກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະຫະພັນກຳມະບານຫວຽດນາມ ໃນເສດຖະກິດຕະຫຼາດກຳນົດທິດສັງຄົມນິຍົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ , ສິງຫາ 2024); ສະຫລຸບກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດ ກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະຫະພັນການຄ້າຫວຽດນາມ ໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດການຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ, ເດືອນ 8/2024; ກະຊວງແຮງງານ - ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ: ບົດລາຍງານການພົວພັນແຮງງານ 2022, ໜ້າ. 45

ທີ່ມາ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1135502/vai-tro-luc-luong-cong-nhan-trong- khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-gop-phan-%E2%80%9Cxay-dung-giai-cap-cong-nhan-viet-nam-hien-dai%2C-lon-manh%E2%80%9D.aspx