ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍທີ່ຈະທໍາລາຍເຕັກໂນໂລຊີ

ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ ພວມກາຍເປັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງຫວຽດນາມ ເພື່ອແນໃສ່ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 57-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ເພື່ອກາຍເປັນເຄື່ອງມື “ສ້າງ”, ກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ໝັ້ນຄົງ, ດຶງດູດການລົງທຶນ, ພ້ອມກັນນັ້ນຊຸກຍູ້ການຄົ້ນຄວ້າ, ພັດທະນາ ແລະ ການຄ້າເຕັກໂນໂລຢີສູງ.

Bộ Khoa học và Công nghệ•17/11/2025

ຕ້ອງປັບປຸງກົດໝາຍໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດປະກາດໃຊ້ໃນປີ 2008 ແມ່ນກົດໝາຍທຳອິດ ແລະ ກົດໝາຍສະບັບດຽວຂອງຫວຽດນາມ ເພື່ອຄວບຄຸມຂະແໜງເຕັກໂນໂລຢີສູງຢ່າງຮອບດ້ານ. ພາຍຫຼັງ 16 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍ, ຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດ, ບາງຂໍ້ກຳນົດບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍພິເສດ, ຫຼື ບໍ່ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງດ້ານ ເສດຖະ ກິດ - ສັງຄົມ.

ໃນສະພາບການທີ່ເສດຖະກິດດີຈີຕອນພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ, ເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ນະວັດຕະກຳໃໝ່, ການປັບປຸງກົດໝາຍແມ່ນຈຳເປັນເພື່ອຮັບຮູ້ເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 57-NQ/TW ລົງວັນທີ 22/12/2024 ຂອງ ກົມການເມືອງ . ເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດຮອດປີ 2045 ແມ່ນ ຫວຽດນາມ ຈະມີຂະໜາດເສດຖະກິດດີຈີຕອນບັນລຸຢ່າງໜ້ອຍ 50% ຂອງ GDP, ກາຍເປັນສູນກາງອຸດສາຫະກຳເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນຂອງພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ, ແລະ ແມ່ນໜຶ່ງໃນ 30 ປະເທດອັນດັບຕົ້ນຂອງນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ເພື່ອບັນລຸສິ່ງດັ່ງກ່າວ, ກົດຫມາຍຕ້ອງກາຍເປັນເຄື່ອງມື "ສ້າງສັນ" ແທນທີ່ຈະເປັນພຽງແຕ່ເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງ.

ເນື້ອໃນສຳຄັນອັນໜຶ່ງຂອງບັນດາຜູ້ແທນ ແລະ ຊ່ຽວຊານ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ກອບກົດໝາຍທີ່ດີຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບກົນໄກການປະສານງານ ແລະ ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສະເພາະ. ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ, ກົດຫມາຍຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງການກະຈາຍອໍານາດ, ການມອບສິດອໍານາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງ, ສາຂາ, ແລະທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊ້ໍາຊ້ອນແລະການກະແຈກກະຈາຍ. ກົນໄກການປະສານງານລະຫວ່າງຂະແຫນງການແລະກົນໄກການທົດສອບ (ກ່ອງຊາຍ) ສໍາລັບເຕັກໂນໂລຢີໃຫມ່ຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບຢ່າງຊັດເຈນເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນທຸລະກິດທີ່ມີນະວັດກໍາ.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫງວຽນແທ່ງຫາຍ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງປະຕິບັດ ແລະ ກົນໄກປະສານສົມທົບລະຫວ່າງບັນດາອົງການ, ແລະ ພຽງແຕ່ນຳໃຊ້ແຮງຈູງໃຈໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດບັນລຸມາດຖານເຕັກໂນໂລຢີສູງ. ພິເສດແມ່ນບັນດາໂຄງການຢູ່ບັນດາຊົນເຜົ່າ, ເຂດຊາຍແດນ, ເກາະ ຕ້ອງການນະໂຍບາຍຍົກເວັ້ນພາສີ, ຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາດອກເບ້ຍ 0% ເພື່ອພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ, ບຸລິມະສິດທີ່ດິນສຳລັບເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ.

ກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ພັດທະນາ (R&D), ກົດໝາຍຕ້ອງເພີ່ມແຮງຈູງໃຈໃຫ້ແກ່ການຄົ້ນຄວ້າເຕັກໂນໂລຢີຫຼັກ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີເປີດ, ສະໜັບສະໜູນໂດຍກອງທຶນພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍຕ້ອງຫຼີກລ່ຽງການຊ້ຳຊ້ອນກັບລະບຽບງົບປະມານໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ.

Tạo hành lang pháp lý đủ mạnh để bứt phá công nghệ - Ảnh 1.

ສ້າງແລວທາງທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍທີ່ຈະທໍາລາຍເຕັກໂນໂລຢີ.

ເງື່ອນໄຂແລະບັນຊີລາຍຊື່ຂອງເຕັກໂນໂລຢີສູງຕ້ອງມີຄວາມຊັດເຈນແລະປະລິມານ.

ຈຸດສໍາຄັນອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນການສ້າງເງື່ອນໄຂການວັດແທກສໍາລັບກິດຈະກໍາເຕັກໂນໂລຢີສູງ. ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຕ໋ວນແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາມາດຖານປະຈຸບັນຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບັນດາປັດໄຈດ້ານປະລິມານຄື: ຈຳນວນສິດທິບັດ, ລະດັບການປະກອບສ່ວນເພີ່ມມູນຄ່າ, ອັດຕາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງເຂົ້າຮ່ວມ. ນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ມີຄວາມໂປ່ງໃສແລະເຮັດໃຫ້ມັນງ່າຍຂຶ້ນໃນການປະເມີນປະສິດທິຜົນຕົວຈິງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍຕ້ອງສ້າງບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາຂະແໜງການເຕັກໂນໂລຊີສູງທີ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການລົງທຶນ, ເປັນພື້ນຖານໃນການກຳນົດບັນດາອຸດສາຫະກຳທີ່ຕ້ອງການການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ແຮງຈູງໃຈໃນການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ແທນທີ່ຈະຂຶ້ນກັບບັນດາລະບຽບການລະອຽດຂອງລັດຖະບານໃນພາຍຫຼັງ. ນີ້ຍັງຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດແລະນັກລົງທຶນກໍານົດຍຸດທະສາດການພັດທະນາໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ.

ໃນກອງປະຊຸມສຳມະນາກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ມີຫຼາຍຄວາມເຫັນວ່າ, ກົນໄກຊຸກຍູ້ການສ້າງເຂດເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ ແລະ ບໍ່ທັນກຳນົດປະລິມານສະເພາະ. ນີ້ສາມາດສ້າງຊ່ອງຫວ່າງສໍາລັບການຂຸດຄົ້ນນະໂຍບາຍໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມມາດຖານດ້ານປະລິມານ ແລະ ຕິດພັນກັບຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງວິສາຫະກິດ, ພິເສດແມ່ນບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີລັກສະນະຕ່າງປະເທດ.

ລັກສະນະທີ່ສໍາຄັນອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນຄໍານິຍາມຂອງແນວຄວາມຄິດແລະຂໍ້ກໍານົດ. ຖ້າແນວຄວາມຄິດບໍ່ໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ມັນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມເຂົ້າໃຈງ່າຍ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດສາກົນ, ເພື່ອໃຫ້ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງ, ທຸລະກິດ ແລະ ນັກລົງທຶນລ້ວນແຕ່ມີພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ໜັກແໜ້ນ.

ຈຸດພົ້ນເດັ່ນອັນໜຶ່ງໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງແມ່ນກົນໄກປະກອບທຶນດ້ວຍເຕັກໂນໂລຢີ. ນີ້ໄດ້ຮັບຖືວ່າເປັນການແກ້ໄຂບັນຫາຊັບສິນທາງປັນຍາທີ່“ອິດເມື່ອຍ”, ໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດນຳໃຊ້ວິທີແກ້ໄຂດ້ວຍຄວາມຮູ້ແລະເຕັກໂນໂລຊີເປັນທຶນລົງທຶນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຖ້າຝ່າຍຕ່າງໆໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ກໍານົດມູນຄ່າຂອງການປະກອບສ່ວນທຶນດ້ວຍຕົນເອງ, ມັນອາດຈະນໍາໄປສູ່ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການເພີ່ມຂື້ນຂອງມູນຄ່າ, ການສ້າງທຶນ virtual ແລະການບິດເບືອນສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສະດວກໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ ແລະ ການຄ້າເຕັກໂນໂລຊີສູງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ແລະ ສ້າງລະບົບນິເວດນະວັດຕະກຳອີກດ້ວຍ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງບັນດານະໂຍບາຍບຳລຸງສ້າງ, ດຶງດູດນັກຊ່ຽວຊານ, ຊຸກຍູ້ການຄົ້ນຄ້ວາ, ເຊື່ອມໂຍງບັນດາວິສາຫະກິດ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ບັນດາອົງການຄົ້ນຄ້ວາເປັນສະຖາບັນໃນກົດໝາຍ ຫຼື ດຳລັດຊີ້ນຳ.

ການປະສານງານທີ່ສອດຄ່ອງກັນລະຫວ່າງກົດຫມາຍເຕັກໂນໂລຢີສູງແລະນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບພາສີ, ທີ່ດິນ, ການເງິນ, ແລະການຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດແມ່ນປັດໃຈສໍາຄັນສໍາລັບກົດຫມາຍທີ່ຈະກາຍເປັນເຄື່ອງມືເພື່ອສົ່ງເສີມຄວາມກ້າວຫນ້າທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ, ແທນທີ່ຈະເປັນພຽງແຕ່ເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງບໍ່ແມ່ນບັນຫາທິດສະດີອີກແລ້ວ, ແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນເພື່ອໃຫ້ ຫວຽດນາມ ບໍ່ພາດໂອກາດໃນຍຸກເຕັກໂນໂລຢີດີຈີຕອນ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງທີ່ເໝາະສົມ, ໂປ່ງໃສ, ໝັ້ນຄົງ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນລຸວິໄສທັດຮອດປີ 2045: ກາຍເປັນປະເທດນຳໜ້າໃນພາກພື້ນໃນການປະດິດສ້າງ, ພັດທະນາເສດຖະກິດດີຈີຕອນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີສູງ.

ອັນນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຈຸດສຸມຄື: ໂຄງຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງແລະໂປ່ງໃສ; ກົນໄກການຈູງໃຈສະເພາະ; ມາດຖານດ້ານປະລິມານ; ກົນໄກການປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການ; ການປະເມີນຄວາມໂປ່ງໃສຂອງການປະກອບສ່ວນທຶນທີ່ອີງໃສ່ເຕັກໂນໂລຢີ; ຄຽງຄູ່ກັບນະໂຍບາຍການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະລະບົບນິເວດນະວັດຕະກໍາ. ຖ້າຫາກບັນລຸໄດ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຢີສູງຈະບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຈະກາຍເປັນການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງແຂງແຮງ, ສ້າງບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ກາລະໂອກາດພັດທະນາໃຫ້ເສດຖະກິດທັງໝົດ.

ສູນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີການສື່ສານ

ທີ່ມາ: https://mst.gov.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-du-manh-de-but-pha-cong-nghe-197251117151655602.htm