ນັ້ນ​ແມ່ນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ປຶກສາ​ຫາລື​ກ່ຽວ​ກັບ​ຮ່າງ​ມະຕິ​ຂອງ ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ກ່ຽວ​ກັບ​ກົນ​ໄກ​ແກ້​ໄຂ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ທີ່​ເກີດ​ຈາກ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ​ເຊິ່ງພວມ​ປຶກສາ​ຫາລື​ຢູ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ຄັ້ງ​ທີ 9 ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຊຸດ​ທີ 15.

ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ຫງວຽນ​ຫວຽດ​ນາມ ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ກອງ​ປະ​ຊຸມ​ປຶກ​ສາ​ຫາ​ລື.

ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະ "ປັບກົດຫມາຍ" ໂດຍມະຕິ ຂອງລັດຖະບານ .

ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ກຸ່ມ 7, ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ຫງວຽນ​ຫວຽດ​ແທງ (ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ ​ກຽນ​ຢາງ ) ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ບໍ່​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ​ກັບ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ອອກ​ມະຕິ​ດັດ​ແກ້​ບາງ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ໃນ​ກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ທ່ານ​ໄດ້​ຍົກ​ເອົາ​ມາດຕາ 69 ແລະ 94 ຂອງ​ລັດຖະທຳ​ມະນູນ​ປີ 2013 ​ເພື່ອ​ຢືນຢັນ​ວ່າ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ແມ່ນ​ອົງການ​ອຳນາດ​ລັດ​ສູງ​ສຸດ, ​ໃຊ້​ອຳນາດ​ນິຕິບັນຍັດ, ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ລັດຖະບານ​ເປັນ​ອົງການ​ບໍລິຫານ, ມີ​ໜ້າ​ທີ່​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ປະກາດ​ໃຊ້. "ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ປະກາດ​ໃຊ້​ເອກະສານ​ນິຕິ​ກຳ​ຍັງ​ບໍ່​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ອອກ​ມະຕິ​ເພື່ອ​ທົດ​ລອງ​ນະ​ໂຍບາຍ​ທີ່​ແຕກ​ຕ່າງ​ຈາກ​ກົດໝາຍ. ມີ​ພຽງ​ແຕ່​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ທີ່​ມີ​ສິດ​ອຳນາດ​ເທົ່າ​ນັ້ນ,".

ທ່ານ Thang Thang ກ່າວ​ວ່າ, ຖ້າ​ຫາກ​ລັດຖະບານ​ໄດ້​ຮັບ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້ “ດັດ​ແກ້​ກົດໝາຍ” ດ້ວຍ​ມະຕິ, ຈະ​ສ້າງ​ຄວາມ​ວຸ້ນວາຍ​ໃນ​ລະບົບ​ກົດໝາຍ, ​ເຖິງ​ແມ່ນ​ຈະ​ສ້າງ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ໃນ​ການ​ຊອກ​ຫາ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້​ກົດໝາຍ. ທ່ານ​ວິ​ເຄາະ​ວ່າ, ຕາມ​ລະບຽບ​ການ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ, ຖ້າ​ຫາກ​ມີ​ເອກະສານ​ຫຼາຍ​ສະບັບ​ທີ່​ຄວບ​ຄຸມ​ບັນຫາ​ດຽວ​ກັນ, ​ເອກະສານ​ທີ່​ມີ​ຜົນ​ສັກສິດ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ​ສູງ​ກວ່າ​ຈະ​ຖື​ເປັນ​ບຸລິມະສິດ. ສະ​ນັ້ນ, ມະຕິ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ບໍ່​ສາມາດ “ລົບ​ລ້າງ” ກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ອອກ​ແບບ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ, ທ່ານ​ທ້ຽນ​ເຍີນ​ກ່າວ​ວ່າ, ບໍ່​ຄວນ​ແບ່ງ​ຕາມ​ອົງການ​ທີ່​ຍື່ນ​ເອກະສານ, ຄວນ​ແບ່ງ​ຕາມ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທີ່​ອອກ​ໃຫ້. ທ່ານ​ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ: ຖ້າ​ແບ່ງ​ຕາມ​ການ​ຍື່ນ​ສະ​ເໜີ​ຈະ​ສ້າງ​ຂັ້ນ​ຕອນ​ທີ່​ຫຍຸ້ງຍາກ ​ແລະ ບໍ່​ແກ້​ໄຂ​ຕົ້ນ​ຕໍ, ການ​ໃຫ້​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ໃນ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ກົດໝາຍ​ບໍ່​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ໜ້າ​ທີ່​ຂອງ​ຕົນ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ສັບສົນ​ຂຶ້ນ​ຕື່ມ.

ຜູ້​ແທນ​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແລະ ລັດຖະບານ ກວດກາ​ຄືນ​ບັນດາ​ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ຢ່າງ​ຮີບ​ດ່ວນ ​ເພື່ອ​ກຳນົດ​ຈຸດ​ຊ້ອນ​ແຝງ ​ແລະ ຂໍ້​ຂາດ​ຕົກ​ບົກ​ຜ່ອງ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ, ​ແລ້ວ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ລະອຽດ. ຕີ​ລາຄາ​ສູງ​ການ​ເຊື້ອ​ເຊີນ​ບັນດາ​ອົງການ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ສະພາ​ປະ​ເມີນ​ຜົນ, ຊ່ວຍ​ຜ່ອນ​ສັ້ນ​ຜ່ອນ​ຍາວ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ເມື່ອ​ຍື່ນ​ສະ​ເໜີ​ຕໍ່​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ພິ​ເສດ, ທ່ານ ​ແທງ​ຮ໋ວາ ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ວິທີ​ແກ້​ໄຂ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ​ກວ່າ​ຄື: ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ສາມາດ​ມອບ​ສິດ​ໃຫ້​ຄະນະ​ປະຈຳ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຕັດສິນ​ໃຈ​ໂຈະ​ການ​ໃຊ້​ສິດ​ຊົ່ວຄາວ​ຂອງ​ບາງ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ກົດໝາຍ​ໃນ​ກໍລະນີ​ມີ​ຄວາມ​ຮີບ​ດ່ວນ​ຕົວ​ຈິງ. ບົນ​ພື້ນຖານ​ນັ້ນ, ລັດຖະບານ​ສາມາດ​ອອກ​ມະຕິ​ຊີ້​ນຳ​ການ​ປະຕິບັດ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ລໍຖ້າ​ການ​ປັບປຸງ​ກົດໝາຍ. ທ່ານ​ຢືນຢັນ​ວ່າ: “ນີ້​ແມ່ນ​ວິທີ​ທາງ​ທີ່​ຖືກຕ້ອງ​ຕາມ​ກົດໝາຍ​ແລະ​ຄ່ອງ​ແຄ້ວ, ​ໂດຍ​ບໍ່​ມີ​ການ​ລົບ​ກວນ​ຄຳ​ສັ່ງ​ຂອງ​ສະພາ​ນິຕິບັນຍັດ.

ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ຫງວຽນ​ເລີມ​ແທ່ງ ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ​ກັບ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ລົບ​ລ້າງ​ສິ່ງ​ກີດ​ຂວາງ​ດ້ານ​ກົດ​ໝາຍ.

ການ​ແກ້​ໄຂ​ບັນ​ຫາ​ທາງ​ດ້ານ​ກົດ​ຫມາຍ​

​ໃນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ຄັ້ງ​ດຽວ​ກັນ, ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ຫງວຽນ​ເລີມ​ແທ່ງ (ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ໄທ ຫງວຽນ​ຈີ໋) ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຈຸດໝາຍ​ລົບ​ລ້າງ​ສິ່ງ​ກີດຂວາງ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ, ​ແຕ່​ຖື​ວ່າ, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ກຳນົດ​ບັນດາ​ມາດ​ຕະການ ​ແລະ ຫຼັກການ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ.

ທ່ານ​ວິ​ເຄາະ​ວ່າ, ມີ​ນະ​ໂຍບາຍ​ທີ່​ເບິ່ງ​ຄື​ວ່າ​ສົມ​ເຫດ​ສົມ​ຜົນ ​ແຕ່​ບໍ່​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ສະພາບ​ຕົວ​ຈິງ, ​ເພາະວ່າ​ລະບຽບ​ການ “10 ດົ່ງ​ເຮັດ” ​ແຕ່​ໃນ​ຕົວ​ຈິງ​ໃຫ້ “3 ດົ່ງ” ​ເທົ່າ​ນັ້ນ. ທ່ານ Thanh ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: “ຕ້ອງ​ເພີ່ມ​ມາດ​ຕະການ 'ບໍ່​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ' ​ເພື່ອ​ສະທ້ອນ​ເຖິງ​ລັກສະນະ​ແທ້​ຈິງ​ຂອງ​ບັນຫາ.

ກ່ຽວ​ກັບ​ຫຼັກ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ, ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ຈັດ​ຕັ້ງ​ຄືນ​ໃໝ່​ເນື້ອ​ໃນ​ມາດຕາ 3 ຂອງ​ຮ່າງ​ມະຕິ. ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ຫຼັກການ “​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ທັນ​ການ, ສຸມ​ໃສ່​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ສຳຄັນ” ຄວນ​ໄດ້​ຮັບ​ຖື​ເປັນ​ອັນ​ດັບ​ໜຶ່ງ ​ເພາະວ່າ​ມັນ​ແມ່ນ​ຈຸດໝາຍ​ຕົ້ນຕໍ​ຂອງ​ມະຕິ. ຕໍ່​ໄປ​ແມ່ນ​ຫຼັກການ​ຮັບປະກັນ​ສິດ ​ແລະ ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດອັນ​ຊອບ​ທຳ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ແລະ ທຸລະ​ກິດ - ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ສິດ​ພົນລະ​ເມືອງ, ຊັບ​ສິນ ​ແລະ ສັນຍາ.

ໂດຍສະເພາະແມ່ນ, ລາວໄດ້ແນະນໍາການຮັກສາເງື່ອນໄຂຂອງ "ລັດຖະທໍາມະນູນແລະກົດຫມາຍ" ແຕ່ພິຈາລະນາຄືນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງ "ຄວາມສອດຄ່ອງຢ່າງແທ້ຈິງ" ຂອງລະບົບກົດຫມາຍ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ບາງຄັ້ງ, ພວກເຮົາຕ້ອງລະເມີດກົດລະບຽບເກົ່າເພື່ອສ້າງໃຫມ່, ຖ້າພວກເຮົາຖືກຜູກມັດດ້ວຍກອບເກົ່າ, ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດປະດິດສ້າງໄດ້,"

ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ຫງວຽນ​ເລີມ​ແທ່ງ ກໍ່​ສະ​ເໜີ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຄະນະ​ເຮັດ​ວຽກ​ສາມ​ຝ່າຍ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ຜູ້ຕາງໜ້າ​ບັນດາ​ກະຊວງ, ນັກ​ຊ່ຽວຊານ​ເອກະລາດ ​ແລະ ບັນດາ​ອົງການ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ - ກວດກາ ​ແລະ ວິ​ເຄາະ​ບັນດາ​ນະ​ໂຍບາຍ. ທ່ານກ່າວຕື່ມວ່າ "ແນວຄິດເກົ່າຈະເກີດຂື້ນອີກຖ້າອົງການທີ່ອອກໃບປະກາດຍັງຖືກມອບ ໝາຍ ໃຫ້ທົບທວນຄືນຕົວເອງ,"

ບໍ່​ສາ​ມາດ "untied​" ໂດຍ​ການ​ຜ່ອນ​ຄາຍ​ການ​ຄວບ​ຄຸມ​

ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ, ທ່ານ​ນາງ ຫງວຽນ​ທິ​ຊົວ, ຮອງ​ຫົວໜ້າ​ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ນະຄອນ​ເຫ້ວ ​ໄດ້​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ອອກ​ເປັນ 3 ກຸ່ມ​ບັນຫາ​ຄື: ພາສາ​ນິຕິ​ກຳ, ຂໍ້​ຈຳກັດ​ສິດ​ອຳນາດ ​ແລະ ຂໍ້​ກຳນົດ​ເພື່ອ​ປະຕິບັດ​ມະຕິ.

ທ່ານ​ນາງ Suu ​ໄດ້​ກ່າວ​ວ່າ ຄຳ​ສັບ “ບໍ່​ຊັດ​ເຈນ, ບໍ່​ສົມ​ເຫດ​ສົມ​ຜົນ, ບໍ່​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້” ຢູ່​ໃນ​ຮ່າງ​ຮ່າງ​ແມ່ນ​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ຮູ້​ສຶກ​ງ່າຍ ແລະ ບໍ່​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ພາ​ສາ​ທາງ​ກົດ​ໝາຍ​ທີ່​ຮຽກ​ຮ້ອງ​ໃຫ້​ມີ​ຄວາມ​ຊັດ​ເຈນ ແລະ ປະ​ລິ​ມານ. ທ່ານ​ນາງ Suu ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ວ່າ “ຄວນ​ປ່ຽນ​ແທນ​ດ້ວຍ​ຄຳ​ວ່າ “ສ້າງ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ໃນ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ກົດໝາຍ” ​ເຊິ່ງທັງ​ຮັດ​ກຸມ ​ແລະ ຖືກຕ້ອງ​ຕາມ​ເນື້ອ​ແທ້​ກວ່າ,”.

ທ່ານ​ນາງ​ຍັງ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ເກີດ​ຈາກ​ເອກະສານ​ເທົ່າ​ນັ້ນ ຫາກ​ຍັງ​ເກີດ​ຈາກ​ການ​ປະຕິບັດ​ທີ່​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ແຕ່​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຕາມ​ກົດໝາຍ. ສະ​ນັ້ນ, ມັນ​ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ເພີ່ມ​ມາດ​ຖານ​ຂອງ “ບັນ​ຫາ​ທີ່​ເກີດ​ຈາກ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ” ເຂົ້າ​ໃນ​ເນື້ອ​ໃນ​ຂອງ​ການ​ກຳ​ນົດ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງຂໍ້ 3, ມາດຕາ 2, ນາງແນະນໍາໃຫ້ຊີ້ແຈງ "ພາລະທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນຕໍ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ" ແລະປ່ຽນແທນຄໍາວ່າ "ຈໍາກັດການປະດິດສ້າງ" ກັບ "ຂັດຂວາງການປະດິດສ້າງແລະຄວາມຄິດສ້າງສັນ". ທ່ານ​ນາງ​ກ່າວ​ເຕືອນ​ວ່າ: "ຖ້າ​ຫາກ​ມີ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ພາສາ​ທີ່​ມີ​ຄຸນ​ນະພາ​ບ​ທີ່​ບໍ່​ແນ່ນອນ, ດຳລັດ​ແລະ​ຖະ​ແຫຼ​ງການ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ຈະ​ຕ້ອງ​ໄດ້​ອອກ​ມາ​ໃນ​ອະນາຄົດ​ເພື່ອ​ອະທິບາຍ, ​ເຮັດ​ໃຫ້ການ​ປະຕິບັດ​ມະຕິ​ຊ້າ​ລົງ,".

ຍິ່ງ​ໄປ​ກວ່າ​ນັ້ນ, ທ່ານ​ນາງ Suu ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ລະມັດລະວັງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ດັດ​ແກ້​ບັນດາ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ​ພາຍ​ໃຕ້​ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ. ທ່ານ​ນາງ​ຢືນຢັນ​ວ່າ: “ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ເປັນ​ອົງການ​ດຽວ​ທີ່​ມີ​ອຳນາດ​ນິຕິບັນຍັດ, ຖ້າ​ຫາກ​ມີ​ສິດ​ອຳນາດ, ຄວນ​ຈຳກັດ​ສະພາບ​ການ​ທີ່​ຮີບ​ດ່ວນ​ແທ້ໆ ​ແລະ ຕ້ອງ​ມີ​ກົນ​ໄກ​ຕິດຕາມ​ກວດກາ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ.”

ປະກອບ​ຄຳ​ເຫັນ​ໃສ່​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ (ມາດຕາ 7), ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ຈຳ​ແນ​ກ 2 ​ໄລຍະ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ຄື: ຮອດ​ປີ 2025 ​ແມ່ນ​ໄລຍະ​ກຳຈັດ​ບັນດາ​ຂໍ້​ຂັດ​ແຍ່ງ​ດ້ານ​ສະ​ຖາ​ບັນ; ແລະ ແຕ່ປີ 2025 ຫາເດືອນກຸມພາ 2027 ແມ່ນຂັ້ນຕອນຂອງການໃຫ້ສຳເລັດການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ທ່ານ​ນາງ​ຍັງ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ເພີ່ມ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ໃນ​ການ​ສະຫຼຸບ ​ແລະ ​ແນະນຳ​ການ​ດັດ​ແກ້​ເມື່ອ​ມະຕິ​ໝົດ​ອາຍຸ​ລົງ.

ເລ​ໂທ

ທີ່ມາ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thao-go-vuong-mac-phap-luat-dung-de-go-thanh-roi-154890.html