ປຶກສາຫາລື ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ 2 ສະບັບ ແລະ ມະຕິ 1 ສະບັບ

ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 10 ພະຈິກ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ດຳເນີນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6, ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ໂດຍທ່ານ ຫວູວັນອານ, ກໍາມະການສູນກາງພັກ, ເລຂາຄະນະພັກແຂວງ, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ໃຫ້ຄໍາຄິດຄໍາເຫັນກ່ຽວກັບໂຄງການກໍ່ສ້າງຖະໜົນຫົນທາງ, ລະບຽບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພ; ພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດເພີ່ມເຕີມຕາມລະບຽບການຕ້ານການເຊາະເຈື່ອນຖານພາສີທົ່ວໂລກ.

ສະຫາຍ ດວງວັນອານ ກຳມະການສູນກາງພັກ, ເລຂາຄະນະພັກແຂວງ, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ເປັນຫົວໜ້າຄະນະ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິ 1 ສະບັບ.

ບົນພື້ນຖານຮ່າງກົດໝາຍ, ຜູ້ແທນກຸ່ມ 15 ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ 2 ສະບັບ ແລະ ມະຕິສະບັບໜຶ່ງ. ທ່ານ ດັ້ງຫົງສີ ປະກອບຄຳເຫັນຕໍ່ມະຕິກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ອາກອນລາຍໄດ້ວິສາຫະກິດເພີ່ມເຕີມຕາມລະບຽບການຕ້ານການເຊາະເຈື່ອນຂອງຖານອາກອນທົ່ວໂລກວ່າ: ການອອກມະຕິແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພາະວ່າໃນໄລຍະທີ່ຍັງບໍ່ທັນມີກົດໝາຍເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍອາກອນລາຍໄດ້ວິສາຫະກິດ, ພວກເຮົາສະເໜີອັດຕາພາສີໃນຮ່າງກົດໝາຍຢ່າງໜ້ອຍ 15%. ໃນໄລຍະນັ້ນ, ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ຫຼາຍຢ່າງ, ໃນນັ້ນມີພາສີອາກອນ. ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ, Samsung Group ກໍາລັງໄດ້ຮັບພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ 12% ໃນຂະນະທີ່ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຢູ່ທີ່ 20%. ຖ້າເປັນແນວນັ້ນ, ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ເຖິງວ່າປະເທດຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກກໍ່ຕາມ, ແຕ່ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ໄດ້ຊ່ວຍສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ປະກອບສ່ວນພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ . ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜົນໄດ້ຮັບບໍ່ໄດ້ຕາມທີ່ຄາດໄວ້. ນອກຈາກການຊຸກຍູ້ດ້ານພາສີ, ວິສາຫະກິດ FDI ຍັງໄດ້ຮັບສິ່ງຈູງໃຈອື່ນໆອີກຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ທີ່ດິນ, ນ້ຳມັນແອັດຊັງ ແລະ ອື່ນໆ, ໃນໄລຍະທີ່ວິສາຫະກິດໄດ້ຮັບແຮງຈູງໃຈ, ຖ້າກົດໝາຍປັບອັດຕາພາສີຂຶ້ນສູ່ລະດັບສູງ, ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ຍັງຄົງໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດອັດຕາພາສີ. ສະນັ້ນ, ຄວນມີນະໂຍບາຍມາພ້ອມ. ຕາມຂໍ້ 2, ມາດຕາ 7, ໃນກໍລະນີຜູ້ເສຍພາສີຕາມຂໍ້ນີ້ໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນການຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ... ເພື່ອຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ດັ້ງຮົງຊີ ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ມະຕິກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ພາສີລາຍຮັບວິສາຫະກິດເພີ່ມເຕີມ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ : ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຈະລາຈອນທາງບົກປີ 2008, ການນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີໃນການປະຕິບັດບັນດາການລະເມີດຈະລາຈອນຕາມທ້ອງຖະໜົນຍັງມີຈຳກັດ, ໃນຂະນະທີ່ການກະທຳລະເມີດກົດລະບຽບຈະລາຈອນທາງບົກຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ ແລະ ສັບສົນ. ລະບົບການຄວບຄຸມ ແລະ ຕິດຕາມການສັນຈອນຍັງຂາດ; ບໍ່ມີລະບົບການຄຸ້ມຄອງການຈະລາຈອນອັດສະລິຍະ, ແລະບໍ່ມີສູນຄວບຄຸມຍານພາຫະນະຢູ່ໃນເສັ້ນທາງ. ຄວາມເປັນຈິງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດໃຫ້ສູງສຸດ ເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວເສັ້ນທາງ. ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຖະໜົນຫົນທາງສະບັບນີ້ ເຫັນວ່າໄດ້ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມເປົ້າໝາຍພາກປະຕິບັດຕົວຈິງ ໃນການຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ໃນການສ້າງລະບົບຈະລາຈອນອັດສະລິຍະ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຄຸ້ມຄອງ, ປະຕິບັດ, ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂການກະທຳຜິດ; ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃນການສັນຈອນຕາມທ້ອງຖະໜົນ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພຈະລາຈອນ ມາດຕາ 67 ສະບັບເລກທີ 67 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: ສູນບັນຊາການຈະລາຈອນເປັນບ່ອນເກັບກຳ, ເກັບມ້ຽນ, ວິເຄາະ, ປະກອບຂໍ້ມູນສະພາບການຈະລາຈອນ ເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານບັນຊາການຈະລາຈອນ, ແກ້ໄຂອຸປະຕິເຫດຈະລາຈອນ, ລາດຕະເວນ ແລະ ຄວບຄຸມຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຕ້ານອາດຊະຍາກຳ ແລະ ການລະເມີດກົດໝາຍຈະລາຈອນທາງບົກ; ສູນບັນຊາການຈະລາຈອນແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງ, ດຳເນີນງານ ແລະ ນຳໃຊ້ໂດຍກຳລັງຕຳຫຼວດຈະລາຈອນ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງເປັນປົກກະຕິ ແລະ ຕໍ່ເນື່ອງ;

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ຜ່ານການສຶກສາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ຄວາມປອດໄພຈະລາຈອນທາງບົກ, ໄດ້ແຍກເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຈະລາຈອນທາງຫຼວງປີ 2008 ເພື່ອສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ 2 ສະບັບ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງຫຼວງ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຖະໜົນ) ແມ່ນຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ໂດຍສະເພາະແຕ່ລະຂົງເຂດ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ. ປີ 2012 ຂອງກອງເລຂາ “ເພີ່ມທະວີການນຳພາຂອງພັກ ໃນການຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງຄົມມະນາຄົມ ແລະ ຄວາມປອດໄພ, ທາງລົດໄຟ, ທາງນ້ຳ ແລະ ແກ້ໄຂສະພາບການຈະລາຈອນແອອັດ” ສະບັບເລກທີ 23-CT/TW ລົງວັນທີ 25 ພຶດສະພາ 2023 ຂອງກອງເລຂາວ່າດ້ວຍ “ການເພີ່ມທະວີການນຳພາຂອງພັກໃນສະພາບການຈະລາຈອນທາງບົກ”. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກຂະແໜງຄວາມປອດໄພການສັນຈອນຕິດພັນໂດຍກົງກັບການເຄື່ອນໄຫວປະຈໍາວັນຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຊີວິດສັງຄົມຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງ, ບັນດາຜູ້ແທນມີຄຳເຫັນດັ່ງນີ້: ກ່ຽວກັບການອະທິບາຍຄຳສັບ (ມາດຕາ 3) ສະເໜີໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມຕື່ມການອະທິບາຍຄຳສັບ “ຖະໜົນ” ແລະ “ຈະລາຈອນຕາມທ້ອງຖະໜົນ” ເພື່ອໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີໜ້າທີ່ໜັກແໜ້ນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍໃນກໍລະນີເກີດອຸບັດເຫດທາງຫຼວງ, ອຸດສາຫະກຳຕົວຈິງບາງກໍລະນີ. ຂົງເຂດ, ແລະວິສາຫະກິດທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງບໍ່ມີພື້ນຖານທີ່ຊັດເຈນເພື່ອກໍານົດວ່າເຫດການດັ່ງກ່າວເປັນອຸປະຕິເຫດຈະລາຈອນ ຫຼື ອຸປະຕິເຫດອາຊີບ. ພ້ອມດຽວກັນນີ້, ການເພີ່ມຄຳອະທິບາຍຂ້າງເທິງນີ້ ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃນການກຳນົດ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ມາດຕາ 40 ມາດຕາ 3 ວ່າ: “ອຸປະຕິເຫດຈະລາຈອນຕາມທ້ອງຖະໜົນແມ່ນເຫດການທີ່ເກີດຂື້ນເມື່ອຄົນ ຫຼື ພາຫະນະທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການສັນຈອນໄປມາຢູ່ຖະໜົນຫົນທາງ ຫຼື ໃນບໍລິເວນຈະລາຈອນອື່ນໆ ແຕ່ຍ້ອນວັດຖຸປະສົງ, ລະເມີດກົດລະບຽບການສັນຈອນຕາມທ້ອງຖະໜົນ ຫຼື ເກີດເຫດການບໍ່ຄາດຄິດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ຊີວິດ ແລະ ສຸຂະພາບຂອງຄົນ. ຊັບສິນ". ແນະນຳໃຫ້ປ່ຽນ ຫຼື ອະທິບາຍໃຫ້ຊັດເຈນກວ່າຄຳວ່າ " ຫຼື ໃນເຂດຈະລາຈອນອື່ນໆ " ໃນຂໍ້ 40, ມາດຕາ 3 ເພາະວ່າການອະທິບາຍຄຳສັບໃນຮ່າງແມ່ນສັບສົນ ແລະ ບໍ່ຈຳເປັນໃນເວລານຳໃຊ້ກົດໝາຍ.

ຂ້າມໄທ.

ທີ່ມາ