ຊ່ວງເວລາສຳຄັນສຳລັບນະວັດຕະກໍາ 2.0

ຫວຽດນາມໄດ້ຂຶ້ນບັນດາການພັດທະນາດ້ວຍຄວາມກ້າຫານປະດິດສ້າງ. ແຕ່ບໍ່ມີເສັ້ນທາງໄປສູ່ຄວາມສໍາເລັດແມ່ນເຄີຍຄືກັນ. ສິ່ງທີ່ເຄີຍເປັນ "ຢາມະຫັດສະຈັນ" ໃນໄລຍະການອອກອາກາດເບື້ອງຕົ້ນໃນປັດຈຸບັນສາມາດກາຍເປັນອຸປະສັກຖ້າບໍ່ປ່ຽນແປງ. ດັ່ງນັ້ນ, ບາດກ້າວຕໍ່ໄປ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງການຄວາມກ້າຫານຂອງປີ 1986, ແຕ່ຍັງເປັນວິໄສທັດຂອງສະຖາບັນໃຫມ່ເພື່ອໃຫ້ ເສດຖະກິດ ບໍ່ພຽງແຕ່ສາມາດເຕີບໂຕໄດ້, ແຕ່ຍັງພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ສະເຫມີພາບແລະປັບຕົວຢູ່ໃນໂລກທີ່ມີການປ່ຽນແປງ.

ດຣ ຫວູຮວ່າງລິງ ໄດ້ຮັບປະລິນຍາເອກສາຂາເສດຖະສາດນຳໃຊ້ຈາກມະຫາວິທະຍາໄລມິນເນໂຊຕາ (ອາເມລິກາ) ໃນປີ 2008 ແລະປະຈຸບັນແມ່ນອາຈານສອນຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລເສດຖະກິດ - ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ, ຮ່າໂນ້ຍ. ທ່ານມີປະສົບການຫຼາຍປີໃນການເຮັດວຽກຢູ່ທະນາຄານ ໂລກ , ໃຫ້ຄຳປຶກສາ ແລະ ເຮັດວຽກງານຄົ້ນຄວ້າໃຫ້ຫຼາຍອົງການພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃນດ້ານເສດຖະກິດພັດທະນາ, ເສດຖະກິດຈຸນລະພາກ, ແລະ ອື່ນໆ.

ຖ້າ Doi Moi ທໍາອິດໄດ້ລິເລີ່ມການຫັນປ່ຽນຈາກການວາງແຜນໄປສູ່ເສດຖະກິດຕະຫຼາດ, ໄລຍະເວລາໃນປະຈຸບັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຫັນປ່ຽນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກກວ່າ: ຈາກການເຕີບໂຕໂດຍອີງໃສ່ປັດໃຈໄປສູ່ການເຕີບໂຕຂອງສະຖາບັນແລະຜະລິດຕະພັນ.

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ, ຄາດວ່າຈະຈັດຂຶ້ນໃນຕົ້ນປີ 2026, ຄາດວ່າຈະແມ່ນຈຸດເວລາປະຕິຮູບຄືປີ 1986 Doi Moi.

40 ປີແຫ່ງການບັງເອີນຂອງເວລາມີຄວາມໝາຍເປັນສັນຍາລັກ, ແຕ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ແມ່ນຈຸດເວລາທີ່ຫວຽດນາມ ຕ້ອງຫັນປ່ຽນວິໄສທັດດ້ານສະຖາບັນໃນ 20 ປີຕໍ່ໜ້າ - ເພື່ອບັນລຸຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຢາກກາຍເປັນປະເທດມີລາຍຮັບສູງຮອດປີ 2045, ເນື່ອງໃນໂອກາດສະເຫຼີມສະຫຼອງ 100 ປີແຫ່ງວັນສ້າງຕັ້ງປະເທດ.

ການປະຕິຮູບປີ 1986: ການປະຕິຮູບເສດຖະກິດໄປຄຽງຄູ່ກັບການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນ

ການຕັດສິນໃຈປະຕິຮູບຢ່າງຮອບດ້ານຢູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 6 ໃນປີ 1986 ບໍ່ພຽງແຕ່ໄດ້ລິເລີ່ມໂຄງການນະໂຍບາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນການປະຕິວັດດ້ານແນວຄິດ. ພາຍຫຼັງທົດສະວັດແຫ່ງການຮັກສາຕົວແບບວາງແຜນລວມສູນ, ເສດຖະກິດຫວຽດນາມຕົກຢູ່ໃນສະພາບຢຸດສະງັກ, ໄພເງິນເຟີ້ສູງ, ຂາດເຂີນອາຫານ, ສິນຄ້າ ແລະ ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງສັງຄົມ.

ໃນສະພາບການນັ້ນ, ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມກ້າຫານທາງດ້ານການເມືອງ ເພື່ອຮັບຮູ້ບັນດາຂໍ້ຈຳກັດຂອງຮູບແບບເກົ່າ ແລະ ຫັນເປັນພື້ນຖານເສດຖະກິດສິນຄ້າຫຼາຍຂະແໜງທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດຕາມກົນໄກຕະຫຼາດພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງລັດ.

ນີ້ແມ່ນການຫັນປ່ຽນແນວຄິດຢ່າງເລິກເຊິ່ງຄື: ຈາກຄວາມສະໝັກໃຈໄປສູ່ລັດທິປະຕິບັດ, ຈາກການປະຕິເສດຕະຫຼາດໄປສູ່ການຍອມຮັບເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ແກ່ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ແລະ ຈາກການພິຈາລະນາພາກເອກະຊົນເປັນວັດຖຸຂອງການປະຕິຮູບເພື່ອພິຈາລະນາເປັນເລື່ອງທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຈຳເປັນຂອງການພັດທະນາ.

ບົນພື້ນຖານແນວຄິດໃໝ່, ການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນເສດຖະກິດໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງແຂງແຮງໃນຊຸມປີຕໍ່ໄປ.

ຜົນກະທົບຂອງການປະຕິຮູບເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນກວ້າງໄກ. ໃນເວລາພຽງ 1 ປີ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ກາຍເປັນປະເທດນຳເຂົ້າເຂົ້າເປັນປະເທດສົ່ງອອກເຂົ້າໃຫຍ່ອັນດັບ 3 ຂອງໂລກ. ການຍົກເລີກເງິນອຸດໜູນໄດ້ສິ້ນສຸດການແບ່ງປັນສ່ວນຫຼາຍສິບປີ.

ລັດວິສາຫະກິດເລີ່ມດຳເນີນທຸລະກິດຕາມຫຼັກການບັນຊີກຳໄລແລະການສູນເສຍ, ເປັນເອກະລາດໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ. ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນ, ເສດຖະກິດເອກະຊົນໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍລິສັດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດເອກະຊົນໃນປີ 1990, ມີວິສາຫະກິດເອກະຊົນນັບພັນແຫ່ງໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງ, ດຳເນີນທຸລະກິດໃນຂົງເຂດການຄ້າ, ການບໍລິການ, ການຜະລິດ, ກາຍເປັນກຳລັງໜູນຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດ.

ຫວຽດນາມ ກໍ່ຄ່ອຍໆສະກັດກັ້ນການຕ່າງປະເທດ, ໂດຍເລີ່ມປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕ່າງປະເທດໃນປີ 1987 ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸ, ໃຫ້ວິສາຫະກິດຕ່າງປະເທດລົງທຶນໂດຍກົງດ້ວຍຮູບການຮ່ວມມື ຫຼື 100% ທຶນຕ່າງປະເທດ. ຈາກນີ້, FDI ໄດ້ກາຍເປັນແຫຼ່ງທຶນທີ່ສຳຄັນໃນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ.

ຄຽງຄູ່ກັບຄວາມມານະພະຍາຍາມທາງການທູດ, ຈາກການສ້າງການພົວພັນກັບຈີນເປັນປົກກະຕິ (1991), ເຖິງການສ້າງຕັ້ງການພົວພັນທາງການທູດກັບ ສ.ເກົາຫຼີ, EU, ພິເສດແມ່ນອາເມລິກາ (1995), ຫວຽດນາມ ໄດ້ເຂົ້າສູ່ໄລຍະແຫ່ງການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງເປັນທາງການ.

ການເຂົ້າຮ່ວມອາຊຽນໃນປີ 1995 ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມໝາຍໃນພາກພື້ນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໄດ້ຢັ້ງຢືນການເປັນສະມາຊິກທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫວຽດນາມ ໃນປະຊາຄົມສາກົນອີກດ້ວຍ.

ເສດຖະກິດຫວຽດນາມໄດ້ເຕີບໂຕສະເລ່ຍ 8,2% ຕໍ່ປີລະຫວ່າງປີ 1991-1995, ແມ່ນຕົວເລກທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນພາກພື້ນອາຊີຫຼັງສົງຄາມເຢັນ. ອັດຕາເງິນເຟີ້ໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກຕົວເລກສາມຕົວໃນທ້າຍຊຸມປີ 1980 ລົງຕໍ່າກວ່າ 15% ໃນປີ 1995, ເຊິ່ງເປັນຂີດໝາຍຜົນສຳເລັດອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ.

ການກະເສດບໍ່ພຽງແຕ່ພຽງພໍເພື່ອລ້ຽງດູປະຊາກອນທີ່ເຕີບໃຫຍ່ໄວເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຂະຫຍາຍໄປທົ່ວໂລກ. ອຸດສາຫະກໍາ, ເຖິງວ່າຍັງຖືກຄອບຄອງໂດຍລັດວິສາຫະກິດ, ແຕ່ໄດ້ເລີ່ມສະແດງໃຫ້ເຫັນການປ່ຽນແປງໃນທາງບວກ. ໂດຍສະເພາະ, ພາກເອກະຊົນ ແລະ ເສດຖະກິດບໍ່ເປັນທາງການໄດ້ກາຍເປັນແຫຼ່ງຈ້າງງານຕົ້ນຕໍຂອງປະຊາກອນໃນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດເປັນສ່ວນໃຫຍ່.

ໂດຍສະຖາບັນ, ລັດຖະທຳມະນູນປີ 1992 ໄດ້ມີບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນຄື: ເປັນຄັ້ງທຳອິດ, ໄດ້ຮັບຮູ້ພື້ນຖານເສດຖະກິດເອກະຊົນ, ສິດຊັບສິນ, ຄວາມສະເໝີພາບທາງກົດໝາຍລະຫວ່າງບັນດາຂະແໜງເສດຖະກິດ.

ການຫັນປ່ຽນນີ້ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ “ປົດປ່ອຍ” ແຕ່ແມ່ນຂະບວນການສ້າງຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ກົດໝາຍຄືນໃໝ່ໃນທິດທາງຕະຫຼາດ, ວາງພື້ນຖານໃຫ້ຮູບແບບ “ເສດຖະກິດຕະຫຼາດກຳນົດທິດສັງຄົມນິຍົມ” ໄດ້ຈັດຂຶ້ນຢູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 7 ແລະ 8.

ຖ້າຫາກວ່າພວກເຮົາພິຈາລະນາການປັບປຸງເປັນ "ການຫັນເປັນສະຖາບັນ", ຫຼັງຈາກນັ້ນໄລຍະເວລານີ້ແມ່ນບົດທີ່ເປີດ.

ກ້າວໄປສູ່ການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນຮອບດ້ານ 2025 - 2030:

4 ທົດສະວັດພາຍຫຼັງການປະຕິຮູບ Doi Moi ປີ 1986, ຫວຽດນາມ ໄດ້ມີບາດກ້າວພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ກາຍເປັນພື້ນຖານເສດຖະກິດພັດທະນາຢ່າງຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ ດ້ວຍລາຍຮັບຂອງຜູ້ຄົນເພີ່ມຂຶ້ນກວ່າ 25 ເທົ່າເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 1990. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຂະບວນການພັດທະນານີ້ພວມປະເຊີນໜ້າກັບບັນດາຂໍ້ຈຳກັດໃໝ່.

ຄວາມເປັນຈິງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ນຳມາເຊິ່ງຜົນສຳເລັດໃນໄລຍະຕົ້ນ - ເຊັ່ນ: ແຮງງານລາຄາຖືກ, ປະຊາກອນທອງ, ກະແສທຶນ FDI ແລະການສົ່ງອອກຊັບພະຍາກອນ - ຄ່ອຍໆຫລຸດລົງ ຫຼື ສູນເສຍຜົນປະໂຫຍດດ້ານການແຂ່ງຂັນ. ປະຈຸບັນ ຫວຽດນາມ ມີພົນລະເມືອງ 100 ລ້ານກວ່າຄົນ, ໃນນັ້ນມີປະມານ 67% ແມ່ນອາຍຸເຮັດວຽກ, ແຕ່ອັດຕາການເກີດລູກແມ່ນຫຼຸດລົງຢ່າງວ່ອງໄວ, ປະຊາກອນແມ່ນອາຍຸໄວ.

ການຄາດຄະເນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ໄລຍະປະຊາກອນທອງຂອງຫວຽດນາມຈະສິ້ນສຸດລົງໃນປີ 2042, ເຮັດໃຫ້ຄວາມກົດດັນດ້ານງົບປະມານ, ປະກັນສັງຄົມ ແລະ ຂາດເຂີນແຮງງານທີ່ມີສີມືດີ. ການຜະລິດແຮງງານ, ເຖິງວ່າເພີ່ມຂຶ້ນສະເລ່ຍ 5,8% ຕໍ່ປີໃນໄລຍະ 2016 - 2020, ຍັງຕໍ່າກວ່າບັນດາປະເທດອາຊີຕາເວັນອອກຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ: ໃນປີ 2020, ຜະລິດຕະພັນຂອງຫວຽດນາມມີພຽງແຕ່ປະມານ 36% ຂອງຈີນ, 24% ຂອງມາເລເຊຍ ແລະ ຫນ້ອຍກວ່າ 8% ຂອງເກົາຫຼີໃຕ້.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ຂະແໜງການ FDI - ເຖິງວ່າຍັງເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕຕົ້ນຕໍ, ແຕ່ຍັງມີອັດຕາການຫັນເປັນທ້ອງຖິ່ນທີ່ຕ່ຳ ແລະ ມີຄວາມສາມາດຈຳກັດໃນການເຊື່ອມຕໍ່ກັບວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ. ມູນຄ່າເພີ່ມສ່ວນໃຫຍ່ຍັງຢູ່ນອກຊາຍແດນ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມສາມາດໃນການດູດຊຶມເຕັກໂນໂລຢີທີ່ອ່ອນແອຂອງເສດຖະກິດ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດຍັງປະສົບກັບສິ່ງກີດຂວາງດ້ານສະຖາບັນຫຼາຍຢ່າງ. ລະບົບກົດໝາຍບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ແລະ ຊໍ້າຊ້ອນກັນລະຫວ່າງກົດໝາຍເຊັ່ນ: ການລົງທຶນ, ທີ່ດິນ, ການກໍ່ສ້າງ, ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ຄວາມຈິງທີ່ວ່າໂຄງການລົງທຶນຕ້ອງຜ່ານຫຼາຍກວ່າ 30 ປະເພດຂອງໃບອະນຸຍາດຍ່ອຍ, ອອກໂດຍຫຼາຍອົງການທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ເປັນການສະແດງອອກຂອງ "ສະຖານະການສະຖາບັນທີ່ແຕກແຍກ", ເຊິ່ງອໍານາດໄດ້ຖືກແບ່ງອອກແຕ່ບໍ່ມີການກວດສອບປະສິດທິຜົນ. ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງຍັງແຜ່ຫຼາຍຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານ, ໃນຂະນະທີ່ອົງການຕິດຕາມກວດກາທັງພາຍໃນ ແລະ ສັງຄົມຍັງອ່ອນແອ ແລະ ຂາດຄວາມເປັນເອກະລາດ.

ທັງໝົດນີ້ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຢ້ານຄວາມສ່ຽງດ້ານນະໂຍບາຍ, ລັ່ງເລທີ່ຈະລົງທຶນໃນໄລຍະຍາວ, ແລະທຳລາຍຄວາມເຊື່ອໝັ້ນໃນຄຳໝັ້ນສັນຍາປະຕິຮູບ. ໃນສະພາບການນັ້ນ, ໂດຍບໍ່ມີການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍເພື່ອປົດປ່ອຍທັນຍາຫານ, ບັນດາໝາກຜົນທີ່ໂດຍມີກ່ອນໜ້ານີ້ມີທ່າອຽງຈະຢຸດສະງັກ ຫຼື ຕົກເຂົ້າສູ່ວົງຈອນຂອງ “ການເຕີບໂຕຕ່ຳ - ການປະຕິຮູບເຄິ່ງຫົວໃຈ - ຄວາມເຊື່ອໝັ້ນທີ່ຈະສູນເສຍ”.

ຄຳຖາມຄື: ເລື່ອງໃດຈະເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາໄລຍະ 2025 – 2045, ຖ້າຫວຽດນາມຢາກບັນລຸເປົ້າໝາຍກາຍເປັນປະເທດມີລາຍຮັບສູງຮອດປີ 2045 ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນເອກະສານຂອງພັກ ແລະ ລັດຖະບານ?

ຄໍາຕອບ - ຊັດເຈນ: ການປະຕິຮູບສະຖາບັນຕ້ອງກາຍເປັນ lever ສູນກາງ. ຖ້າ Doi Moi ເປີດຕົວໃນປີ 1986 ຕົ້ນຕໍແມ່ນສຸມໃສ່ການ "ປົດປ່ອຍ" ເສດຖະກິດ, ການປະຕິຮູບໃນປະຈຸບັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການສ້າງລະບົບສະຖາບັນທີ່ທັນສະໄຫມ, ສົ່ງເສີມຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ແລະຮັບປະກັນຄວາມສະເຫມີພາບທີ່ແທ້ຈິງລະຫວ່າງວິຊາ.

ຫວຽດນາມ ໄດ້ມີບັນດາສັນຍານໃນແງ່ດີ. ມະຕິ 19-NQ/TW ປີ 2022 ວ່າດ້ວຍການສ້າງສະຖາບັນເສດຖະກິດການຕະຫຼາດແບບສັງຄົມນິຍົມໃຫ້ສົມບູນແບບ ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນເອກະສານທີ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ເລິກເຊິ່ງທີ່ສຸດໃນຂົງເຂດການປະຕິຮູບສະຖາບັນເສດຖະກິດ.

ບັນດາໂຄງການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງຍັງເປີດເສັ້ນທາງໃໝ່. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາບໃດທີ່ບໍ່ມີຄຳໝັ້ນສັນຍາດ້ານການເມືອງໃນລະດັບສູງສຸດສຳລັບໂຄງການປະຕິຮູບດ້ານຍຸດທະສາດ ແລະ ກົງກັນຂ້າມ, ການເຄື່ອນໄຫວເຫຼົ່ານີ້ຈະຄົງຕົວຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ, ແບ່ງແຍກ ແລະ ບໍ່ພຽງພໍເພື່ອສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸ.

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ - ຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຢາກລຸກຂຶ້ນ

ການປັບປຸງໃໝ່ຄັ້ງທຳອິດໃນປີ 1986 ແມ່ນ “ການປົດປ່ອຍ” ທາງດ້ານແນວຄິດເສດຖະກິດ ແລະ ສະຖາບັນ, ສະນັ້ນ ການປັບປຸງໃໝ່ຄັ້ງທີ 2 ແມ່ນຕ້ອງເປັນການປະຕິຮູບສະຖາບັນຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ມຸ່ງໄປເຖິງການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການປົກຄອງແຫ່ງຊາດໃຫ້ທັນສະໄໝ.

ແຜນງານປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນຮອບດ້ານຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງເຂົ້າໃນວາລະການເມືອງສູງສຸດໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການທາງດ້ານເຕັກນິກຂອງນະໂຍບາຍສາທາລະນະເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ແມ່ນການເລືອກເຟັ້ນທາງການເມືອງທີ່ຈະຊີ້ນຳປະເທດໃນ 20 ປີຕໍ່ໜ້າ.

ນະວັດຕະກໍາ 2.0 ຕ້ອງການວິໄສທັດທີ່ມີລັກສະນະເປັນຮູບປະທຳຈາກບັນດາເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 14, ໂດຍມີເປົ້າໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງ, ກຳນົດເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສະເພາະ ແລະ ທິດທາງນະໂຍບາຍລວມ. ຫວຽດນາມ ບໍ່ຂາດບັນດາແຮງຈູງໃຈພັດທະນາ - ແຕ່ຂາດບັນດາກົນໄກເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 14 ແມ່ນໂອກາດເພື່ອປັບປ່ຽນໂຄງປະກອບສະຖາບັນໃຫ້ແທດເໝາະກັບຖານະຂອງປະເທດທີ່ມຸ່ງໄປເຖິງການມີລາຍຮັບສູງໃນປີ 2045. ດັ່ງທີ່ປະຫວັດສາດຂອງ Doi Moi 1986 ໄດ້ພິສູດແລ້ວວ່າ: ເມື່ອເລືອກເວລາທີ່ເໝາະສົມໃນການປະຕິບັດ, ເຖິງແມ່ນປະເທດໃດໜຶ່ງສາມາດປ່ຽນແປງຈຸດໝາຍປາຍທາງຂອງຕົນໄດ້.

ສິ່ງກີດຂວາງທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນມື້ນີ້ບໍ່ແມ່ນຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານຮ່າງກາຍອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ຄວາມສາມາດໃນການອອກແບບແລະປະຕິບັດລະບົບການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄຫມ - ບ່ອນທີ່ອໍານາດຖືກຄວບຄຸມ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບແມ່ນຖືກກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ແລະຜົນໄດ້ຮັບແມ່ນມາດຕະການສູງສຸດຂອງນະໂຍບາຍ.

ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃໝ່ຂອງເສດຖະກິດທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນແບບດິຈິຕອລ, ຄາບອນຕໍ່າ, ທົ່ວໂລກຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີລະບົບນິເວດຂອງສະຖາບັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງ: ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍ, ໂປ່ງໃສກວ່າ, ແລະສາມາດຕອບສະໜອງນະໂຍບາຍໄດ້ໄວຂຶ້ນ.

ປະສົບການສາກົນ - ຈາກສ.ເກົາຫຼີ, ຈີນ, ສິງກະໂປ - ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ: ບາດກ້າວບຸກທະລຸຂອງການປະຕິຮູບສະຖາບັນມັກຈະຖືກລິເລີ່ມເມື່ອປະເທດປະເຊີນກັບຂອບເຂດການພັດທະນາໃຫມ່, ເຊິ່ງ "ການຊຸກຍູ້ດ້ານສະຖາບັນ" ກາຍເປັນເງື່ອນໄຂທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອກ້າວໄປຂ້າງຫນ້າ.

ໃນສະພາບການໂລກທີ່ບໍ່ແນ່ນອນແລະມີການແຂ່ງຂັນ, ສະຖາບັນຈະກໍານົດບໍ່ພຽງແຕ່ອັດຕາການເຕີບໂຕເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງມີຄຸນນະພາບຂອງການພັດທະນາແລະຄວາມສາມາດໃນການເຊື່ອມໂຍງ.

ຮອດເວລາແລ້ວທີ່ບັນດາການນຳຂັ້ນສູງ, ກົນໄກບໍລິຫານ, ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດຕ້ອງສາມັກຄີກັນ ໂດຍຖືວ່າ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃໝ່ - ແນວຄິດສະຖາບັນ, ແນວຄິດທີ່ໂປ່ງໃສ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນໄລຍະຍາວ. ໃນຊ່ວງເວລາທີ່ສໍາຄັນ, ມັນແມ່ນແນວຄິດນີ້ - ບໍ່ແມ່ນຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນຫຼືເຕັກໂນໂລຢີ - ທີ່ກໍານົດຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງໃນໄລຍະຍາວຂອງປະເທດ.

ການປະຕິຮູບ 3 ແກນຄວນຢູ່ໃນວາລະ:

- ສະຖາບັນການປົກຄອງຕົວເມືອງ ແລະ ການກະຈາຍອໍານາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ. ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ຫວຽດນາມ ຈະຜັນຂະຫຍາຍຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ (ຂັ້ນແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ) ຢ່າງເປັນທາງການ ໂດຍປ່ຽນໃໝ່ໂຄງປະກອບ 3 ຂັ້ນກ່ອນນີ້ ພາຍຫຼັງໄດ້ຍົກເລີກຂັ້ນເມືອງ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາໃນວັນທີ 1 ມິຖຸນາ 2025.

ເຖິງວ່າໄດ້ຮັບມາດຕະຖານ ແລະ ທັນສະໄໝກໍ່ຕາມ, ແຕ່ກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃນປະຈຸບັນ ຍັງບໍ່ທັນສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມສາມາດ ແລະ ບົດບາດທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນນຳໜ້າຄື: ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຫຼື ດ່າໜັງ.

ບັນດາເມືອງດັ່ງກ່າວຕ້ອງໄດ້ຮັບອຳນາດງົບປະມານຕົວຈິງ, ມີຄວາມຄ່ອງຕົວໃນການວາງແຜນ-ການລົງທຶນ-ການຈັດຕັ້ງບຸກຄະລາກອນ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງຜ່ານກົນໄກການຕິດຕາມຜົນ, ລວມທັງການປະເມີນຜົນຂອງພາກລັດ, ລາຍງານປະສິດທິພາບຜົນຜະລິດ, ການຕິດຕາມຈາກອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ-ສັງຄົມ ແລະ ສື່ມວນຊົນ.

- ສະຖາບັນຄວບຄຸມອຳນາດໃນພັກ ແລະ ລັດ. ເຖິງວ່າໄດ້ມີຄວາມຄືບໜ້າຫຼາຍໃນການສະກັດກັ້ນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງລະດັບສູງ, ແຕ່ການຄວບຄຸມອຳນາດຍັງເປັນການບໍລິຫານ - ບໍ່ອີງໃສ່ຫຼັກການສະຖາບັນທີ່ທັນສະໄໝ.

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຄວນວາງພື້ນຖານສະຖາປັດຕະຍະກຳການຄວບຄຸມອຳນາດຢ່າງແທດຈິງ, ໃນນັ້ນມີບັນດາກົນໄກ: ການຊີ້ນຳພາຍໃນຂອງພັກໂດຍຜ່ານອົງການກວດກາທີ່ເປັນເອກະລາດກວ່າ; ການຊີ້ນຳບໍລິຫານຜ່ານອົງການກວດກາ; ແລະການຊີ້ນໍາສັງຄົມໂດຍຜ່ານສື່ມວນຊົນ, ຜູ້ຕາງຫນ້າທີ່ມີການເລືອກຕັ້ງແລະສະຖາບັນລະດັບກາງ. ຄ່ອຍໆສ້າງນິຕິກໍາ, ການກວດສອບແລະສະຖິຕິເປັນມືອາຊີບ - ແລະໃຫ້ອົງການເຫຼົ່ານີ້ມີອໍານາດຫຼາຍກວ່າເກົ່າໃນການດໍາເນີນງານດ້ວຍຄວາມເປັນເອກະລາດດ້ານວິຊາການ.

- ສະຖາບັນການຕະຫຼາດທີ່ທັນສະໄຫມທີ່ສົມບູນແບບ. ນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂ "ຂໍ້ບົກຜ່ອງ" ໃນການເປັນເຈົ້າຂອງຊັບສິນ (ໂດຍສະເພາະທີ່ດິນ), ການປະເມີນມູນຄ່າຊັບສິນສາທາລະນະ, ການແຂ່ງຂັນທີ່ຍຸຕິທໍາ, ແລະທໍາລາຍການຜູກຂາດດ້ານບໍລິຫານໃນການອອກໃບອະນຸຍາດ, ການປະມູນແລະການອະນຸມັດການລົງທຶນ. ການຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບໃໝ່, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານ ແລະ ການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິດໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງປະຊາຊົນ ຄວນຖືກລວມເຂົ້າໃນຊຸດປະຕິຮູບສະຖາບັນ.

ສາມຄວາມຕ້ອງການທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບລະບົບປະຈຸບັນ

ຄວາມຈຳເປັນຂອງກົດໝາຍທີ່ທັນສະໄໝຂອງລັດ, ທີ່ອຳນາດບໍລິຫານແມ່ນໂປ່ງໃສ, ນິຕິບັນຍັດແມ່ນເປັນມືອາຊີບ ແລະ ຕຸລາການແມ່ນເອກະລາດແທ້ໆ. ຕຸລາການຕ້ອງເປັນຜູ້ຕັດສິນທີ່ບໍ່ລຳອຽງ, ບໍ່ພຽງແຕ່ປົກປ້ອງສິດຊັບສິນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ແລະ ນະວັດຕະກໍາອີກດ້ວຍ.

ກົນໄກການຄວບຄຸມພະລັງງານທີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະໂປ່ງໃສ. ການແກ້ໄຂບໍ່ສາມາດອີງໃສ່ການກວດກາ, ກວດກາ ຫຼື ແກ້ໄຂພຶດຕິກຳຢ່າງດຽວ, ແຕ່ຕ້ອງສ້າງກົນໄກປ່ຽນແປງໃໝ່ອຳນາດໄປສູ່ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ສົມທົບກັບບັນດາເຄື່ອງມືຕິດຕາມກວດກາເອກະລາດເຊັ່ນຂ່າວ, ສັງຄົມພົນລະເຮືອນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ.

ກໍ່ສ້າງສະຖາບັນການຕະຫຼາດຄົບຖ້ວນ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງ: ພາກເອກະຊົນພາຍໃນປະເທດໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງສະເໝີພາບ, ມີຄວາມສາມາດເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ (ທີ່ດິນ, ທຶນ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ) ຢ່າງທົ່ວເຖິງ ແລະ ມີການແຂ່ງຂັນ.

ລະບົບນະໂຍບາຍສາທາລະນະຈໍາເປັນຕ້ອງປ່ຽນຈາກການແຊກແຊງໂດຍກົງໄປສູ່ກອບກົດຫມາຍທີ່ອີງໃສ່ຫຼັກການເພື່ອສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເທົ່າທຽມກັນແທນທີ່ຈະເປັນແຮງຈູງໃຈທີ່ມີເງື່ອນໄຂ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ການປະຕິຮູບໃນຂົງເຂດທີ່ຍັງມີ “ສິດທິພິເສດ” ເຊັ່ນທີ່ດິນ, ການເງິນ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະ.

ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຕ້ອງການຫັນເປັນການແບ່ງແຍກຕົວຈິງ

ພາຍຫຼັງການລວມຕົວ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຄາດວ່າຈະປະກອບສ່ວນປະມານ 32% GDP ຂອງປະເທດ ແລະ ເກືອບ 30% ຍອດລາຍຮັບງົບປະມານພາຍໃນປະເທດ, ແຕ່ຄວາມສາມາດຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການລົງທຶນພາກລັດ, ການວາງແຜນ ແລະ ການເງິນຍັງຈຳກັດ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2015 ໄດ້ກຳນົດງົບປະມານນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແມ່ນງົບປະມານຂອງແຂວງ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກສູນກາງໃຫ້ບັນດາໂຄງການໃຫຍ່ສ່ວນໃຫຍ່, ໃນນັ້ນມີ ODA.

ຕົວຢ່າງສະເພາະ: ເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນໝາຍເລກ 1 ເບັນແທ່ງ-ສຸຍທຽນ ເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງມາແຕ່ປີ 2012 ແຕ່ກໍ່ຊັກຊ້າຫຼາຍເທື່ອ ເນື່ອງຈາກຕ້ອງຂໍປັບປ່ຽນການລົງທຶນທັງໝົດຈາກກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ເຖິງວ່າເມືອງເປັນຜູ້ລົງທຶນກໍ່ຕາມ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ງົບປະມານເກັບຮັກສາຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນແມ່ນປະມານ 21%, ຕ່ຳກວ່າຮ່າໂນ້ຍ (32%) ຫຼື ເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາຕົວເມືອງໃຫຍ່ໃນບັນດາຮູບແບບແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕົວເມືອງ, ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ການສ້ອມແປງຄອງນ້ຳລ້ວນແຕ່ມີຄວາມໜັກໜ່ວງໜັກໜ່ວງ.

ສະພາບການຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ສ່ອງແສງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມຕ້ອງການການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງຕົວຈິງໃນບັນດາອົງການປົກຄອງຕົວເມືອງພິເສດ - ເຊິ່ງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງການງົບປະມານ, ການວາງແຜນ ແລະ ການລົງທຶນໃຫ້ເໝາະສົມກັບບົດບາດນຳພາ.

ກັບໄປທີ່ຫົວຂໍ້

ວູຮວ່າງລິງ

ທີ່ມາ: https://tuoitre.vn/thoi-khac-ban-le-cho-doi-moi-2-0-20250826152907789.htm