ຕັ້ງໜ້າກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາລະບົບເອກະສານກົດໝາຍ

ຕອນບ່າຍວັນທີ 7/8, ຢູ່ສຳນັກງານລັດຖະບານ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ - ຫົວໜ້າຄະນະຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນລະບົບເອກະສານກົດໝາຍໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 2 ຂອງຄະນະຊີ້ນຳ. ເຂົ້າຮ່ວມມີທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ Le Thanh Long; ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາການນຳບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງ.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ ໄດ້ຊີ້ນຳກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 2 ຂອງຄະນະຊີ້ນຳ. (ພາບ: ເຈິ່ນຫາຍ)

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ Pham Minh Chinh ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ພາຍຫຼັງການຕົກລົງສ້າງຕັ້ງຄະນະຊີ້ນຳວຽກງານກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາໃນລະບົບເອກະສານນິຕິກຳ, ວັນທີ 8 ກໍລະກົດ, ຄະນະປະຈຳລັດຖະບານ ແລະ ຄະນະຊີ້ນຳ ໄດ້ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງປະຖົມມະລືກເພື່ອກຳນົດບັນດາໜ້າວຽກ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຕົ້ນຕໍ. ພິເສດແມ່ນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາໜ້າວຽກທີ່ ກະຊວງຍຸຕິທຳ (ຄະນະປະຈຳການຄະນະຊີ້ນຳ) ແລະ ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງສຸມໃສ່ປະຕິບັດ, ຄື: ກວດກາ, ແກ້ໄຂບັນດາເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ (ກໍ່ສ້າງກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍ, ແຜນການ, ກໍ່ສ້າງເຄື່ອງມືກວດກາ ແລະ ກວດກາ, ບໍ່ປະຕິບັດວຽກງານວິຊາສະເພາະ); ຕັດລົງ ແລະເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນ; ລົບລ້າງກົນໄກການຮ້ອງຂໍ-ການຊ່ວຍເຫຼືອ; ຕ້ານການກໍ່ກວນ ແລະຄວາມບໍ່ສະດວກສໍາລັບປະຊາຊົນ ແລະທຸລະກິດ; ບຸກເບີກ ແລະ ນຳໃຊ້ທຸກແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນເພື່ອພັດທະນາ, ຖືການລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ ເປັນທິດຊີ້ນຳ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວບັນດາແຫຼ່ງທຶນດ້ານກົດໝາຍອື່ນໆ, ໃນນັ້ນມີແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ.

ສາກກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 2 ຂອງຄະນະຊີ້ນຳ. (ພາບ: TRAN HAI)

ບົນພື້ນຖານການກວດກາ, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍຈໍານວນໜຶ່ງ ຈະໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຂັ້ນຕອນສັ້ນລົງເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຕາມຫຼັກການຄື: ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເປັນປະທານ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ຂຶ້ນກັບການຄຸ້ມຄອງຂອງຕົນ, ລາຍງານໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາ, ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8.

ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳ ລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບົດສະຫຼຸບຂອງຄະນະປະຈຳລັດຖະບານ ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 1 ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ຕີລາຄາສະພາບການຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານການກວດກາຜົນການກວດກາເອກະສານຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ໃນບົດລາຍງານການກວດກາຄືນເອກະສານນິຕິກຳຮັບໃຊ້ມະຕິ 101/2020/101/1/2020. 110/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15; ລາຍງານຜົນການກວດກາ, ສັງລວມຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກທາງດ້ານກົດໝາຍອັນຮີບດ່ວນ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆໃນລະດັບກົດໝາຍທີ່ຕ້ອງໄດ້ສຸມໃສ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ແກ້ໄຂ, ສະເໜີແຜນການມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງ, ຂະແໜງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ແກ້ໄຂ.

ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຮອບດ້ານ ເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານຕາມການມອບໝາຍຂອງລັດຖະບານ ໃນມະຕິ 82/NQ-CP, ມະຕິ 93/NQ-CP ແລະ ມະຕິ 81/QD-BCDRSXLVBQPPL ລົງວັນທີ 25 ກໍລະກົດ 2024 ປະກາດໃຊ້ແຜນປະຕິບັດງານຂອງຄະນະຊີ້ນຳ.

ຜູ້ຕາງໜ້າການນຳຂອງກະຊວງ, ສາຂາ ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. (ພາບ: TRAN HAI)

ອີງໃສ່ບົດລາຍງານຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນສຸມໃສ່ປຶກສາຫາລື ແລະ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ບັນດາບັນຫາຕົ້ນຕໍຄື: ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໂດຍກົງກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງໂຄງປະກອບ, ຮູບແບບ ແລະ ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍຂອງບົດລາຍງານ. ກວດກາຄືນ ແລະ ຕີລາຄາຄືນວ່າ ວຽກງານໃນມະຕິ 81 ຂອງຄະນະຊີ້ນຳ ແລະ ບົດສະຫຼຸບຂອງຄະນະປະຈຳລັດຖະບານ (ແຈ້ງການ 322/TB-VPCP ລົງວັນທີ 15 ກໍລະກົດ 2024 ຂອງຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ) ໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວໃດ? ມີບັນຫາຫຼືຄວາມຫຍຸ້ງຍາກບໍ? ສາເຫດ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂແມ່ນຫຍັງ? ກວດກາຄືນ ແລະ ປະເມີນສະພາບປະຈຸບັນຂອງການປຸງແຕ່ງເອກະສານພາຍຫຼັງການກວດກາຄືນໃນຄັ້ງທີ່ຜ່ານມາ, ໃນນັ້ນຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສາເຫດຕົ້ນຕໍ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງຄວາມຊັກຊ້າໃນການປະມວນຜົນເອກະສານພາຍຫຼັງການກວດກາ? ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະສະເຫນີວິທີແກ້ໄຂສະເພາະເພື່ອເລັ່ງຄວາມຄືບຫນ້າແລະຄຸນນະພາບຂອງການປຸງແຕ່ງເອກະສານຫຼັງຈາກການທົບທວນຄືນ? ຂໍ້ຄົງຄ້າງ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງທີ່ກະຊວງຍຸຕິທຳໄດ້ສະຫຼຸບແມ່ນປະຕິບັດຕາມທິດຊີ້ນຳຂອງຄະນະບໍ? ເນື້ອຫາອັນໃດທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດການທັນທີເພື່ອສົ່ງເສີມການເຕີບໂຕ, ຄວບຄຸມອັດຕາເງິນເຟີ້ແລະສະຖຽນລະພາບຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ?

ຜູ້ຕາງໜ້າກະຊວງຍຸຕິທຳ ລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ທີ່ກອງປະຊຸມ. (ພາບ: TRAN HAI)

ກ່ຽວກັບບັນຫາກົດໝາຍ 13 ສະບັບ ຕາມການລາຍງານຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ, ກະຊວງການເງິນ ຈົ່ງປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຂອບເຂດຂອງການປັບປຸງແກ້ໄຂໂດຍດ່ວນ, ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 8 (ຕຸລາ 2024). ເວລາມີຄວາມຈຳກັດ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການມີຫຼາຍຢ່າງ, ເນື້ອໃນອຸດົມສົມບູນ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກ, ສະນັ້ນ ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຫວັງວ່າ ບັນດາຜູ້ແທນຈະສຸມກຳລັງສະຕິປັນຍາ, ລາຍງານ, ປະກອບຄຳເຫັນຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ກົງໄປກົງມາ.

* ຕາມການຊີ້ນຳຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ, ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານກວດກາ ແລະ ປະຕິບັດຜົນກວດກາ: ອີງຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງ ແລະ ເອກະສານຊີ້ນຳຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ ທີ່ໄດ້ສົ່ງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງປະຈຸບັນ, ກະຊວງຍຸຕິທຳໄດ້ຮັບບົດລາຍງານຂອງກະຊວງ, ທ້ອງຖິ່ນໂດຍສະເພາະ:

ມີ 15 ກະຊວງ, ອົງການລະດັບລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ລາຍງານການກວດກາຄືນບັນດາເອກະສານນິຕິກຳຕາມມະຕິເລກທີ 93/NQ-CP ລົງວັນທີ 18 ມິຖຸນາ 2024 ລັດຖະບານ: ທະນາຄານແຫ່ງລັດ; ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ; ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ; ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ; ກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ; ກະຊວງກໍ່ສ້າງ; ກະຊວງຖະແຫລງຂ່າວ ແລະ ສື່ສານ; ກະຊວງ ປທສ; ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ; ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ; ຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າ; ກະຊວງພາຍໃນ; ກະຊວງການເງິນ; ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ; ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ.

ຜູ້ຕາງໜ້າການນຳຂອງຫຼາຍກະຊວງ, ສາຂາເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. (ພາບ: TRAN HAI)

55 ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສະມາຄົມ ແລະ ວິສາຫະກິດຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ລາຍງານກ່ຽວກັບການກວດກາຄືນເອກະສານນິຕິກຳຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 93/NQ-CP ລົງວັນທີ 18 ມິຖຸນາ 2024 ຂອງລັດຖະບານ.

ປະຕິບັດຕາມບົດສະຫຼຸບຂອງຄະນະປະຈໍາລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບວຽກງານກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນລະບົບເອກະສານນິຕິກໍາ (ແຈ້ງການເລກທີ 322/TB-VPCP ລົງວັນທີ 15 ກໍລະກົດ 2024 ຂອງຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ), ພິເສດ: “ສຸມໃສ່ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຮີບດ່ວນໃນກົດໝາຍຈໍານວນໜຶ່ງ ເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ກີດຂວາງການເຕີບໃຫຍ່, ກີດຂວາງການຂອດ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ສະກັດກັ້ນ. ເສດຖະກິດມະຫາພາກ” ແລະ ຜົນການສັງລວມມາຮອດປັດຈຸບັນ (ວັນທີ 31 ກໍລະກົດ 2024), ຈໍານວນຂໍ້ສະເໜີທີ່ສັງລວມໄດ້ໃນຂອບເຂດຂອງບົດສະຫຼຸບຂ້າງເທິງແມ່ນ 594 ຂໍ້ສະເໜີແນະ.

ໃນນັ້ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ: 47 ຂໍ້ສະເໜີ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ: 241 ຂໍ້ສະເໜີ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ-ເອກະຊົນ: 32 ຂໍ້ສະເໜີແນະ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ: 29 ຂໍ້ສະເໜີແນະ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍຈຳນວນ 37 ສະບັບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການວາງແຜນ: 22 ສະບັບແນະນຳ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ: 131 ຂໍ້ສະເໜີແນະ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງອາກອນ: 14 ຂໍ້ສະເໜີແນະ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະ: 19 ຂໍ້ສະເໜີແນະ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັນຊີ: 31 ຂໍ້ສະເໜີແນະ; ກົດໝາຍສະຫງວນແຫ່ງຊາດ: 2 ຂໍ້ສະເໜີແນະ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດສອບເອກະລາດ: 11 ຂໍ້ສະເໜີແນະ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫຼັກຊັບ: 15 ຂໍ້ສະເໜີແນະ.

ອີງໃສ່ຜົນການສັງລວມ, ຄະນະປະຈຳການຄະນະຊີ້ນຳໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍ 12 ເອກະສານຕໍ່ຜົນການກວດກາ 13 ກົດໝາຍ ລວມມີ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫຸ້ນສ່ວນພາກລັດ-ເອກະຊົນ (ກົດໝາຍ PPP), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍ 37 ສະບັບ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຊີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄັງສຳຮອງແຫ່ງຊາດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດກາເອກະລາດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫຼັກຊັບ.

ກ່ຽວກັບຜົນການກວດກາໃນຂົງເຂດກົດໝາຍອື່ນໆ, ຄະນະປະຈຳຄະນະຊີ້ນຳພວມສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ, ກວດກາ ແລະ ສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມໃນກອງປະຊຸມຄະນະຊີ້ນຳຄັ້ງຕໍ່ໄປ.

ກ່ຽວກັບການກວດກາ ແລະ ພັດທະນາກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ, ຄວບຄຸມໄພເງິນເຟີ້ ແລະ ສະຖຽນລະພາບຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ: ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ສະເໜີ 594 ສະບັບ ຈາກຜົນການກວດກາ 13 ກົດໝາຍທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ຜົນການກວດກາຄືນລະບົບເອກະສານນິຕິກຳທີ່ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 101/2023/QH15. 110/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ສົມທົບກັບການສັງເຄາະຂໍ້ມູນຈາກການເຄື່ອນໄຫວຕີລາຄາບັນດາເອກະສານນິຕິກຳຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ, ຄົ້ນຄວ້າບັນດາຂໍ້ສະເໜີຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການ, ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບົດສະຫລຸບຂອງຄະນະປະຈຳລັດຖະບານໃນແຈ້ງການສະບັບເລກທີ 322/TB-VPCP ລົງວັນທີ 15/7, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງລັດ, ໃນວັນທີ 15/7/2023. ການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ກະຊວງຍຸຕິທຳ ແລະ ຄະນະປະຕິບັດງານຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ ໄດ້ລວບລວມ ແລະ ແບ່ງປະເພດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂາດເຂີນທີ່ຕ້ອງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ໃນບົດລາຍງານສະບັບນີ້ ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຈາກກະຊວງຍຸຕິທຳ. ການທົບທວນຄືນ, ແລກປ່ຽນແລະປະເມີນຜົນລະຫວ່າງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບອຸດສາຫະກໍາແລະພາກສະຫນາມທີ່ເອກະສານໄດ້ລະບຽບການ.

ທີ່ມາ