ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 98/2023/QH15 ກ່ຽວກັບການທົດລອງຫຼາຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຄື: ປົດປ່ອຍແຫຼ່ງກຳລັງ, ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸ.

ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ

ມະຕິເລກທີ 98 ມີ 44 ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍມີ 7 ຂົງເຂດ, ແບ່ງອອກເປັນ 2 ກຸ່ມ, ລວມມີ: ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສືບທອດມະຕິເລກທີ 54 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍໃໝ່. ໃນບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍໃໝ່, ຕົວແບບພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມທິດພັດທະນາຈະລາຈອນ (TOD) ຄາດວ່າຈະຊ່ວຍນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຍາດແຍ່ງເອົາພື້ນທີ່ຢູ່ລຽບຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ ແລະ ວົງເງິນ 3.

ກົນໄກນີ້ອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນນຳໃຊ້ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດເອກະລາດເພື່ອປະຕິບັດການຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ, ຍົກຍ້າຍຈັດສັນບັນດາໂຄງການລົງທຶນຢູ່ບໍລິເວນບັນດາສະຖານີລົດໄຟ; ບໍລິເວນບໍລິເວນສີ່ແຍກການສັນຈອນຕາມເສັ້ນທາງວົງວຽນ 3; ຍຶດເອົາທີ່ດິນຄືນໃໝ່, ດຳເນີນການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ຢູ່ໃນທີ່ດິນ, ສ້າງກອງທຶນທີ່ດິນເພື່ອປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນສຳລັບໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງ.

ມະຕິຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນຜັນຂະຫຍາຍຂອບເຂດການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP ສຳລັບບັນດາໂຄງການລົງທຶນໃນຂົງເຂດ ກິລາ ແລະ ວັດທະນະທຳ; ເພື່ອກຳນົດຂະໜາດການລົງທຶນທັງໝົດຂັ້ນຕ່ຳຂອງບັນດາໂຄງການນີ້ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ສັນຍາ BOT ໃຫ້ບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງທີ່ມີຢູ່, ດ້ວຍເງື່ອນໄຂປະຕິບັດຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ; ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຕາມສັນຍາ BT ດ້ວຍການຈ່າຍເງິນຈາກງົບປະມານຂອງເມືອງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ກອງບັນຊາການ ປກສ ເມືອງ ຈັດສັນ 2%-4% ຂອງງົບປະມານລາຍຈ່າຍທັງໝົດຂອງເມືອງ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານທີ່ຈໍາເປັນທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຄາດຄະເນໄວ້. ເມືອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການແລະວຽກງານຈະລາຈອນລະຫວ່າງພາກພື້ນແລະລະຫວ່າງພາກພື້ນ; ໜູນຊ່ວຍບັນດາທ້ອງຖິ່ນຂອງປະເທດ ແລະ ບາງທ້ອງຖິ່ນຂອງປະເທດອື່ນ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບພ້ອມກັນຈັດຕັ້ງປະມູນເລືອກເອົາຜູ້ລົງທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ການປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ

ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງມີບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍປົດປ່ອຍແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ພິເສດແມ່ນໄດ້ກຳນົດບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍເພື່ອປົດລັອກແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດລົງທຶນການເງິນຂອງລັດ ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ (HFIC), ລວມທັງການເພີ່ມທຶນຮອນຈາກການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ 100% ໃນນະຄອນ, ຈາກກຳໄລທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງ HFIC ພາຍຫຼັງສ້າງຕັ້ງກອງທຶນ. ນະຄອນດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຈັດສັນທຶນການລົງທຶນພາກລັດ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນອັດຕາດອກເບ້ຍໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນທີ່ HFIC ໃຫ້ກູ້ຢືມໃນຂົງເຂດບຸລິມະສິດເພື່ອພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໃນຕົວເມືອງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເກັບເງິນຮັກສາ ແລະ ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງບັນດາສວນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຂດປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກຂອງບັນດາວິສາຫະກິດໃນເຂດ ແລະ ອອກລະບຽບການເກັບລາຍຮັບ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ. ມະຕິໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການທົດລອງກົນໄກການເງິນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວໂດຍຜ່ານກົນໄກແລກປ່ຽນ, ການຊົດເຊີຍ, ການຄ້າສິນເຊື່ອກາກບອນກັບບັນດານັກລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ລາຍຮັບຈາກການຊື້ຂາຍສິນເຊື່ອຄາບອນແມ່ນ 100% ຂອງລາຍຮັບງົບປະມານຂອງເມືອງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ຫລັງຄາຂອງອົງການປົກຄອງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໃນເມືອງ ເພື່ອຕິດຕັ້ງລະບົບໄຟຟ້າແສງຕາເວັນ ເພື່ອສະໜອງໄຟຟ້າໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວຂອງສຳນັກງານໃຫຍ່.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ກຳນົດບັນດາກໍລະນີທີ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ຊຸມຊົນ ເມື່ອມີການດັດສົມກໍ່ສ້າງ ແລະ ວາງແຜນຜັງເມືອງ; ແລະ ກຳນົດເງື່ອນໄຂທົ່ວໄປໃນການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ ໂດຍມີເງື່ອນໄຂໃຫ້ວຽກງານສາທາລະນະ (ເຮືອນ, ບ່ອນຈອດລົດ, ຫ້ອງນ້ຳສາທາລະນະ) ໃນດິນທີ່ລັດຄຸ້ມຄອງ. ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ກຳນົດໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນປະຕິບັດໂຄງການບຳບັດຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈປ່ຽນເຕັກໂນໂລຊີທັງໝົດຂອງໂຄງການໄປສູ່ການບຳບັດຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດດ້ວຍການຟື້ຟື້ນພະລັງງານ ແລະ ພິຈາລະນາເພີ່ມປະລິມານຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດຕາມຄຳສັ່ງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ ແລະ ສະໜັບສະໜູນການຫັນປ່ຽນພາຫະນະຈາກການນຳໃຊ້ນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟໄປສູ່ການນຳໃຊ້ພະລັງງານສະອາດ; ການຈັດຊື້ ແລະ ແລກປ່ຽນລົດເກົ່າສຳລັບລົດໃໝ່ທີ່ໃຊ້ພະລັງງານສະອາດ; ການນໍາໃຊ້ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະເພື່ອຈໍາກັດການຈະລາຈອນແອອັດ. ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງກຳນົດການຍົກເວັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນພາສີລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ບຸກຄົນ ແລະ ວິສາຫະກິດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດນະວັດຕະກຳ ແລະ ເລີ່ມຕົ້ນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳຢູ່ນະຄອນ.

ປັບປຸງຄຸນນະພາບຊີວິດ

ດ້ວຍບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍທີ່ພົ້ນເດັ່ນ, ມະຕິເລກທີ 98 ຄາດວ່າຈະສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ຍົກສູງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ. ນີ້ປະກອບມີກົດລະບຽບກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ວຽກງານວາງແຜນລະອຽດໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພ້ອມກັນກັບບັນດາໂຄງການວາງແຜນລະອຽດ; ກອງທຶນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມແມ່ນຈັດສັນຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ ຫຼື ການວາງແຜນ ແລະ ການຈັດສັນກອງທຶນທີ່ດິນເພື່ອສັງຄົມແມ່ນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຢູ່ບ່ອນອື່ນໃນຂອບເຂດທີ່ທຽບເທົ່າ, ນອກຂອບເຂດຂອງບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ; ປະເພດທີ່ດິນສະເພາະແມ່ນໄດ້ກໍານົດໄວ້ສໍາລັບການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນກໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງຕັ້ງກົມຄວາມປອດໄພດ້ານສະບຽງອາຫານ ບົນພື້ນຖານການເຄື່ອນໄຫວບໍລິຫານລັດກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ; ກວດກາ, ຈັບກຸມການລະເມີດກົດໝາຍ, ຈັດການລະເມີດດ້ານບໍລິຫານກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ; ມອບໃບຢັ້ງຢືນການກັກກັນຜະລິດຕະພັນສັດອອກຈາກນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຈາກພະແນກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃຫ້ພະແນກຄວາມປອດໄພສະບຽງອາຫານ. ມະຕິເລກທີ 98 ກໍ່ກຳນົດຈຳນວນຮອງຫົວໜ້າຄະນະກຳມະບານນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາຕາແສງ, ຕາແສງ, ນະຄອນ, ເພີ່ມທະວີຂໍ້ລິເລີ່ມ ແລະ ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມສະພາບຕົວຈິງຂອງເມືອງ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບການເລືອກຕັ້ງ, ການເລືອກຕັ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ຕາແສງ, ເມືອງ ແລະ ກອງບັນຊາການ ແມ່ນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມລະບຽບເຊັ່ນ: ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຂັ້ນເມືອງຂຶ້ນໄປ.

ລະບຽບການມອບສິດອຳນາດໂດຍປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ້າອົງການບໍລິຫານພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຫົວໜ້າບັນດາໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຕັດສິນກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຈຳນວນຖັນແຖວພະນັກງານ, ລັດຖະກອນຢູ່ຕາແສງ, ເມືອງ; ຕັດສິນກ່ຽວກັບຈຳນວນ, ຕຳແໜ່ງ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບອບຂອງຜູ້ອອກແຮງງານທີ່ບໍ່ມີອາຊີບຢູ່ບັນດາຫວອດ, ຕາແສງ ແລະ ເມືອງ, ຮັບປະກັນການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ. ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ປັບປຸງ ແລະ ຍຸບເລີກບັນດາໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.

ຄະນະຄຸ້ມຄອງເຂດອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກ ແລະ ເຂດອຸດສາຫະກຳນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຮັບຮອງ ແລະ ດັດແກ້ບັນດາໜ້າທີ່ ແລະ ໂຄງການກໍ່ສ້າງລະອຽດ 1/500 ໃນຂອບເຂດບັນດາເຂດອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຂດປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກ; ໄດ້ຕີລາຄາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຜົນການຕີລາຄາບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຄຸ້ມຄອງການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບບາງວຽກງານ ແລະ ອຳນາດຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ເຖິງສະພາປະຊາຊົນ, ສະພາປະຊາຊົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ Thu Duc. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 98 ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນສ້າງຕັ້ງຄະນະກຳມະການ, ສຳນັກງານ, ສຳນັກງານຢູ່ນະຄອນ Thu Duc ຈຳນວນໜຶ່ງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດສິນກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈຳນວນພະນັກງານຂອງສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ Thu Duc.

ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່, ມະຕິເລກທີ 98 ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດ 4 ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ ເພາະໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນອື່ນທົດລອງ. ໃນນັ້ນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍຈຸດໝາຍນຳໃຊ້ເນື້ອທີ່ດິນໃນເນື້ອທີ່ 500 ເຮັກຕາຕາມແຜນການ ແລະ ແຜນນະໂຍບາຍນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຈັດຕັ້ງການຜັນຂະຫຍາຍການຮັບຮອງເອົາການດັດແປງຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນການວາງແຜນທົ່ວໄປກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ດັດປັບທ້ອງຖິ່ນໃນການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງທົ່ວໄປ, ດັດແກ້ທ້ອງຖິ່ນໃນການວາງແຜນໂຄງລ່າງເຕັກນິກວິຊາສະເພາະ.

ມະຕິເລກທີ 98 ອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນການສືບສວນ-ສອບສວນ, ສຳຫຼວດ, ວັດແທກ, ນັບ ແລະ ຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດຂອງທີ່ດິນ ແລະ ຊັບສິນທີ່ຕິດພັນກັບທີ່ດິນ ເມື່ອຍຶດຄືນທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງສວນອຸດສາຫະກຳ, ສວນສາທາລະນະເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກແຫ່ງຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ການຂົນສົ່ງ, ວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ບັນເທີງຊຸມຊົນ ທີ່ມີເນື້ອທີ່ 300 ເຮັກຕາຂຶ້ນໄປ ຫຼື ມີ 1,000 ຄອບຄົວ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ກໍ່ມີບັນດານະໂຍບາຍດຶງດູດ ແລະ ບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ.

ທີ່ມາ