ມຸ່ງໝັ້ນທີ່ຈະລຶບລ້າງ "ບັດເຫຼືອງ" ຂອງ IUU (ພາກທີ 1): ບັດເຫຼືອງ

ໃນເດືອນມິຖຸນາ 2024, ຄະນະກຳມະການເອີຣົບ (EC) ຄາດວ່າຈະດຳເນີນການກວດກາຢູ່ສະຖານທີ່ຄັ້ງທີ 5 ໃນປະເທດຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບການຕໍ່ສູ້ກັບການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ (IUU), ເພື່ອພິຈາລະນາຍົກເລີກຄຳເຕືອນ "ບັດເຫຼືອງ" ຕໍ່ອາຫານທະເລຂອງຫວຽດນາມ. ແຂວງແທງຮວ່າ ຄາດວ່າຈະເປັນໜຶ່ງໃນສະຖານທີ່ສຳຄັນສຳລັບການກວດການີ້.

ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼັງຈາກການກວດກາຄັ້ງທີສີ່ຂອງ EC, ໃນວັນທີ 8 ມີນາ 2024, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກແຈ້ງການເລກທີ 04/CD-2024 ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາດຕະການຮີບດ່ວນເພື່ອຕ້ານການຫາປາ IUU ໃນແຂວງ.

ທີມງານກວດກາລະຫວ່າງອົງການຂອງແຂວງກຳລັງລາດຕະເວນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາພື້ນທີ່ດັ່ງກ່າວ, ພ້ອມທັງໃຫ້ຄວາມຮູ້ແກ່ຊາວປະມົງກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບການຫາປາ IUU (ການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ).

ປີ 2017 ເປັນປີທີ່ທ້າທາຍເປັນພິເສດສຳລັບຂະແໜງການປະມົງຂອງຫວຽດນາມ ເມື່ອຄະນະກຳມະການເອີຣົບໄດ້ອອກຄຳເຕືອນກ່ຽວກັບການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ (IUU). ໃນໄລຍະຫົກປີຜ່ານມາ, ກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆ, ຕັ້ງແຕ່ລະດັບສູນກາງຈົນເຖິງທ້ອງຖິ່ນ ລວມທັງແຂວງແທງຮວ່າ, ໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມຫຼາຍຢ່າງເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໄພຂົ່ມຂູ່ຂອງການແຈ້ງເຕືອນສີແດງຍັງຄົງມີຢູ່ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ຍ້ອນວ່າຄຳແນະນຳຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ວິດີໂອ : ທີມງານກວດກາລະຫວ່າງອົງການຂອງແຂວງກຳລັງລາດຕະເວນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ພ້ອມທັງສຶກສາອົບຮົມຊາວປະມົງກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບການຫາປາ IUU (ການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ).

ໂຄງການຫາປາ IUU (ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ) ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ, ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2008 ແລະ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ປີ 2010, ມີຈຸດປະສົງເພື່ອປ້ອງກັນ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ກຳຈັດກິດຈະກຳການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍທັງໝົດ. ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວ, ບັນດາປະເທດທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການຫາປາ IUU ຈະໄດ້ຮັບຄຳເຕືອນ "ບັດເຫຼືອງ" ເປັນເວລາຫົກເດືອນ. ຖ້າບັນດາປະເທດເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ປະຕິບັດມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມ, ພວກເຂົາມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະໄດ້ຮັບ "ບັດແດງ," ຊຶ່ງໝາຍເຖິງການຫ້າມສົ່ງອອກອາຫານທະເລໄປຍັງຕະຫຼາດສະຫະພາບເອີຣົບໃນໄລຍະຍາວ.

ໃນວັນທີ 23 ຕຸລາ 2017, ຄະນະກຳມະການເອີຣົບ (EC) ໄດ້ຕັດສິນໃຈອອກ "ບັດເຫຼືອງ" ໃຫ້ແກ່ອາຫານທະເລຫວຽດນາມ ເນື່ອງຈາກການລະເມີດຫຼັກການຂອງໂຄງການຫາປາ IUU (ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເຖິງວ່າຈະມີການຢ້ຽມຢາມຂອງຄະນະຜູ້ແທນ EC ສີ່ຄັ້ງເພື່ອກວດກາການປະຕິບັດມາດຕະການຕ້ານການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ຄຳເຕືອນ "ບັດເຫຼືອງ" ຕໍ່ຫວຽດນາມຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຖືກຍົກເລີກຍ້ອນຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ.

ເຮືອຈອດຢູ່ທ່າເຮືອຫາປາ ລາກບ່າງ (ເທດສະບານ ຫງີເຊີນ).

ທີ່ທ່າເຮືອຫາປາ ລາກບ່າງ ຕັ້ງຢູ່ໃນເມືອງຫ໋າຍບິ່ງ (ເທດສະບານຫງີເຊີນ), ໃນຕອນເຊົ້າມືດ, ມີເຮືອຫາປາ ແລະ ເຮືອຊື້ອາຫານທະເລຫຼາຍລຳກຳລັງລໍຖ້າເຂົ້າທຽບທ່າຫຼັງຈາກເດີນທາງໄກຢູ່ທະເລ. ສະພາບອາກາດທີ່ເອື້ອອຳນວຍໃນຕົ້ນປີໄດ້ເຮັດໃຫ້ມີການຈັບປາໄດ້ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ແລະ ຄວາມສຸກຂອງເຮືອທີ່ຈັບໄດ້ເຕັມທີ່ໄດ້ເຮັດໃຫ້ບັນຍາກາດຢູ່ທ່າເຮືອມີຊີວິດຊີວາຍິ່ງຂຶ້ນ.

ຜ່ານການສົນທະນາສັ້ນໆກັບຊາວປະມົງທ້ອງຖິ່ນ, ພວກເຮົາໄດ້ຮຽນຮູ້ວ່າແຮງງານທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍພັນຄົນມີສ່ວນຮ່ວມໃນການຫາປາໂດຍທຳມະຊາດ, ໂດຍອີງໃສ່ປະສົບການຂອງຕົນເອງເພື່ອການດຳລົງຊີວິດ. ສິ່ງນີ້ມັກຈະນໍາໄປສູ່ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ໄພພິບັດທາງທໍາມະຊາດ ແລະ ການຫາປາທີ່ບໍ່ໝັ້ນຄົງ; ພວກເຂົາມັກຈະຫາປາຢູ່ນອກເຂດທີ່ກໍານົດ, ເຊິ່ງມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຫຼຸດລົງຂອງຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ຫຼັງຈາກຢູ່ກາງທະເລຫຼາຍມື້, ເຮືອຫາປາມັກຈະຈອດຢູ່ທ່າເຮືອແບບດັ້ງເດີມ, ບ່ອນໃດກໍຕາມທີ່ພວກເຂົາສາມາດເຮັດໄດ້. ໃນຂະນະທີ່ການຂາຍປາທີ່ຈັບໄດ້ແມ່ນຂ້ອນຂ້າງງ່າຍ, ການເຂົ້າເຖິງການບໍລິການດ້ານການຂົນສົ່ງແມ່ນຈໍາກັດ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ. ບໍ່ຕ້ອງເວົ້າເຖິງ, ທ່າເຮືອຊົ່ວຄາວເຫຼົ່ານີ້ຂາດຄວາມສາມາດຂອງທຸລະກິດ ແລະ ພໍ່ຄ້າແມ່ຄ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການຊື້ປາທີ່ຈັບໄດ້ໃນປະລິມານຫຼາຍ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ປະສິດທິພາບ ທາງເສດຖະກິດ ຕໍ່າ.

ຕັ້ງແຕ່ເຊົ້າໆ, ເຮືອຫາປາຫຼາຍລຳຂອງຊາວປະມົງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຈອດຢູ່ທ່າເຮືອລັກບ່າງເພື່ອຂາຍປາທີ່ຫາໄດ້.

ໂດຍໄດ້ມີສ່ວນຮ່ວມກັບທະເລເປັນເວລາຫຼາຍທົດສະວັດ, ເມື່ອເວົ້າເຖິງອາຊີບພື້ນເມືອງຂອງບັນພະບຸລຸດຂອງລາວ, ສາຍຕາຂອງທ່ານ ເລ ຮວ່າງເຟືອງ, ເຈົ້າຂອງ ແລະ ກັບຕັນເຮືອ TH-91591-TS ໃນເທດສະບານຫງີເຊີນ ລ້ວນແຕ່ມົວໝອງ. ລາວເວົ້າວ່າ: “ປະຊາຊົນຂອງຕາແສງຫາຍບິ່ງ ໂດຍສະເພາະ ແລະ ຫຼາຍຕາແສງແຄມຝັ່ງທະເລຂອງເທດສະບານຫງີເຊີນໂດຍທົ່ວໄປ, ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນດຳລົງຊີວິດ ແລະ ອາໄສທະເລ. ຫຼາຍປີກ່ອນ, ການຫາປາດ້ວຍເຮືອທີ່ບໍ່ມີກົດລະບຽບໄດ້ນຳໄປສູ່ການຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງຜົນຜະລິດປາ, ໂດຍເຮືອຂະໜາດນ້ອຍຫຼາຍລຳທີ່ຫາປາຢູ່ໃກ້ຝັ່ງຕ້ອງກັບບ້ານດ້ວຍມືເປົ່າ, ບໍ່ສາມາດຈ່າຍຄ່າແຮງງານ ແລະ ວັດສະດຸໄດ້. ເຈົ້າຂອງເຮືອຫຼາຍຄົນບໍ່ຕ້ອງການ ຫຼື ບໍ່ສາມາດອອກທະເລໄປໄກກວ່ານີ້ໄດ້, ແຕ່ຫຼາຍຄົນ, ເຖິງວ່າຈະມີອັນຕະລາຍ, ກໍສ່ຽງທີ່ຈະໄປໄກກວ່າເພື່ອຊອກຫາອາຫານທະເລດ້ວຍຄວາມຫວັງທີ່ຈະປັບປຸງຜົນຜະລິດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ການໄປເຂດທະເລທີ່ຢູ່ໄກກວ່ານັ້ນມັກຈະມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ທຳມະຊາດ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບເຮືອຂະໜາດນ້ອຍ.”

ທິວທັດການຊື້ຂາຍອາຫານທະເລທີ່ຄຶກຄື້ນຢູ່ທ່າເຮືອປະມົງ ລາກໂຮ່.

ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບ້ານຫາຍບິ່ງ, ທ່ານ ເຈິ່ນວັນເຊີນ, ກ່າວວ່າ: "ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ຝູງປາຂະໜາດໃຫຍ່ບໍ່ໄດ້ປາກົດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ແລະ ປາທີ່ຊາວປະມົງຈັບໄດ້ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນປາຊະນິດຕ່າງໆ ແລະ ປາຂະໜາດນ້ອຍ... ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ການຜະລິດອາຫານທະເລປະຈຳປີບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຄາດຫວັງ. ເຫດຜົນຫຼັກຂອງສະຖານະການນີ້ແມ່ນນິໄສການຫາປາ ແລະ ຄວາມຮັບຮູ້ຂອງຊາວປະມົງ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການຫຼຸດລົງຂອງຊັບພະຍາກອນ. ດັ່ງນັ້ນ, ນອກເໜືອໄປຈາກເຮືອທີ່ຖືກຍົກເລີກການນຳໃຊ້ແລ້ວ, ເຮືອທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍສິບລຳໄດ້ລົງທະບຽນເພື່ອດັດແປງ ແລະ ເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການອອກໄປຫາປານອກຝັ່ງທະເລ ແລະ ຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ຫາປາ."

ການປະຕິບັດຂອງຊາວປະມົງໃນເຂດຊາຍຝັ່ງທະເລທີ່ອີງໃສ່ປະສົບການ ແລະ ນິໄສ, ແທນທີ່ຈະຍຶດໝັ້ນກັບລະບຽບການ, ບໍ່ພຽງແຕ່ນຳໄປສູ່ຄວາມສ່ຽງຂອງການຫຼຸດລົງຂອງຊັບພະຍາກອນທາງທະເລເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນສາເຫດໜຶ່ງຂອງການລະເມີດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມົງ ແລະ ການຕໍ່ສູ້ກັບການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ (IUU). ຕົວຢ່າງ, ເຮືອ TH-91744-TS ເປັນເຈົ້າຂອງໂດຍທ່ານ Do Van Tiep ຈາກບ້ານ Quang Tien (ເມືອງ Sam Son) ເຄີຍຖືກຕຳໜິຕິຕຽນໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ຈາກຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງທ່າເຮືອປະມົງ Thanh Hoa ທີ່ທ່າເຮືອ Lach Hoi ສຳລັບການບໍ່ຮັກສາບັນທຶກການຫາປາຕາມທີ່ຕ້ອງການ. ອີງຕາມເຈົ້າຂອງ ແລະ ລູກເຮືອ, ນີ້ແມ່ນຍ້ອນຄວາມຮັບຮູ້ທີ່ຈຳກັດ, ໂດຍເຊື່ອວ່າຂະບວນການຫາປາໄດ້ຖືກບັນທຶກໄວ້ໃນອຸປະກອນຕິດຕາມຂອງເຮືອ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ໃນລະຫວ່າງເວລາທີ່ພວກເຂົາຢູ່ໃນທະເລ, ລູກເຮືອທັງໝົດສຸມໃສ່ການຫາປາ ແລະ ການຄົ້ນຫາອາຫານທະເລເທົ່ານັ້ນ, ໂດຍບໍ່ຮູ້ເຖິງ "ຄວາມຈຳເປັນ" ຂອງການຮັກສາບັນທຶກການຫາປາ.

ເຮືອ ແລະ ເຮືອຂະໜາດນ້ອຍຫຼາຍລຳ, ເຊິ່ງມັກຈະອາໄສວິທີການ ແລະ ປະສົບການໃນການຫາປາແບບດັ້ງເດີມ, ໄດ້ລະເມີດລະບຽບການຫາປາ IUU (ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ) ໂດຍບໍ່ໄດ້ຕັ້ງໃຈ.

ຕົວຢ່າງ, ເຮືອບາງລຳອອກໄປຫາປາໂດຍບໍ່ໄດ້ເຮັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ປະຈຳການຂອງທ່າເຮືອຕາມຄວາມຕ້ອງການ; ແລະ ເຮືອ ແລະ ເຮືອບາງລຳຈອດຢູ່ທ່າເຮືອຫາປາແບບດັ້ງເດີມໃກ້ກັບເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອແລກປ່ຽນ ແລະ ຂາຍຜະລິດຕະພັນຂອງເຂົາເຈົ້າຢ່າງກະທັນຫັນ. ການກະທຳເຫຼົ່ານີ້, ບໍ່ວ່າຈະເປັນເຈດຕະນາ ຫຼື ບໍ່ເຈດຕະນາ, ໂດຍຊາວປະມົງກຳລັງນຳໄປສູ່ການລະເມີດທີ່ໜ້າຕົກໃຈໃນການຕໍ່ສູ້ກັບການຫາປາ IUU ຂອງແຂວງ.

ອີງຕາມກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ໃນຫຼາຍແຂວງ, ຍັງມີສະຖານະການທີ່ຊາວປະມົງເຈດຕະນາຫາປາໃນນ່ານນ້ຳຕ່າງປະເທດ, ໂດຍໃຊ້ໄຟຟ້າຊັອດ, ລະເບີດ, ແລະ ຂາດອຸປະກອນຄວາມປອດໄພ... ລະເມີດການຫາປາ IUU (ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ) ທີ່ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຢຸດຕິທັນທີ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຕະຫຼາດ EU ແມ່ນຄືກັບໃບຢັ້ງຢືນເພື່ອພິສູດມູນຄ່າ ແລະ ຊື່ສຽງຂອງຜະລິດຕະພັນກະສິກຳ ແລະ ສິນໃນນ້ຳຂອງຫວຽດນາມ, ແລະ ຍັງເປັນພື້ນຖານໃຫ້ຕະຫຼາດອື່ນໆບາງແຫ່ງນຳໃຊ້ມາດຕະການຄວບຄຸມຕໍ່ການສົ່ງອອກອາຫານທະເລຂອງຫວຽດນາມ.

ມຸ່ງໝັ້ນທີ່ຈະລຶບ

ທ່າເຮືອປະມົງລາກຫອຍ, ເມືອງຊຳເຊີນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການກວດກາຄັ້ງທີ 5 ທີ່กำลังຈະມາເຖິງໂດຍ EC ແມ່ນໂອກາດສຳລັບຫວຽດນາມທີ່ຈະໄດ້ຍົກເລີກ "ບັດເຫຼືອງ" IUU, ເຊິ່ງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເພີ່ມມູນຄ່າ ແລະ ການແຂ່ງຂັນຂອງອາຫານທະເລຫວຽດນາມ. ຖ້າການລະເມີດຍັງສືບຕໍ່ໃນຮູບແບບຕ່າງໆ, ຜະລິດຕະພັນອາຫານທະເລຫວຽດນາມຈະໄດ້ຮັບ "ບັດແດງ", ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ມີການຫ້າມສົ່ງອອກໄປຍັງເອີຣົບຢ່າງແທ້ຈິງ. ສິ່ງນີ້ຈະສ້າງຄວາມເສຍຫາຍທາງເສດຖະກິດຕໍ່ອຸດສາຫະກຳອາຫານທະເລ ແລະ ກິດຈະກຳສົ່ງອອກ, ຂັດຂວາງການເພີ່ມມູນຄ່າອາຫານທະເລ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ລາຍໄດ້ຂອງປະຊາຊົນຫຼາຍສິບລ້ານຄົນທີ່ອາໄສຢູ່ຕາມແຄມຝັ່ງທະເລທົ່ວປະເທດ. ໂດຍສະເພາະ, ການຖືກ "ຫ້າມ" ສົ່ງອອກໄປຍັງຕະຫຼາດທີ່ໃຫຍ່ ແລະ ມີທ່າແຮງທີ່ຈະສ້າງກຳໄລນີ້ຈະມີຜົນສະທ້ອນໃນໄລຍະຍາວຕໍ່ການສົ່ງອອກ, ທຳລາຍຊື່ສຽງ ແລະ ກຽດສັກສີຂອງປະເທດໃນລະດັບສາກົນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ໄລຍະເວລານັບແຕ່ນີ້ຈົນເຖິງເດືອນມິຖຸນາ 2024 ແມ່ນເວລາທີ່ສຳຄັນສຳລັບແຂວງແທງຮວ່າທີ່ຈະພະຍາຍາມແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ແລະ ຮ່ວມມືກັບທົ່ວປະເທດເພື່ອຍົກເລີກ “ບັດເຫຼືອງ” IUU.

ທີມງານນັກຂ່າວ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ