ເປັນຫຍັງເງິນບໍານານຂັ້ນຕ່ຳຈຶ່ງເທົ່າກັບເສັ້ນຄວາມທຸກຍາກ?

ເງິນບໍານານຂັ້ນຕ່ໍາເພື່ອຮັບປະກັນຫຼັກການປະກອບສ່ວນ-ຜົນປະໂຫຍດທີ່ຖືກຕ້ອງ, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານເຂົ້າຮ່ວມເປັນເວລາດົນນານ, ລະດັບການໄດ້ຮັບສູງ, ແລະກອງທຶນປະກັນສັງຄົມທີ່ປອດໄພ, ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ.

ຕາມກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ, ເງິນບໍານານຂັ້ນຕ່ໍາສໍາລັບພະນັກງານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພສັງຄົມພາກບັງຄັບແມ່ນເທົ່າກັບເງິນເດືອນພື້ນຖານ. ປະຈຸບັນ, ລະດັບນີ້ແມ່ນ 1,49 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ເດືອນ ແລະ ຈະເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 1,8 ລ້ານດົ່ງໃນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ (ເວລາປັບເງິນເດືອນພື້ນຖານ). ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບເງິນບໍານານຕ່ໍາຈະມີເງິນບໍານານຂອງພວກເຂົາເພີ່ມຂຶ້ນໃນລະດັບຕໍາ່ສຸດທີ່. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍອດຈຳນວນນີ້ພາຍຫຼັງການດັດປັບຍັງຕ່ຳກວ່າລາຍຮັບສະເລ່ຍຕໍ່ເດືອນຂອງຄົນທຸກຍາກໃນຕົວເມືອງ (ສອງລ້ານດົ່ງ) ແລະ ສູງກວ່າຢູ່ຊົນນະບົດ (1,5 ລ້ານດົ່ງ).

ກຳມະກອນຢູ່ບໍລິສັດ ປູຍເຍີນ, ເມືອງ ບິ່ງເຕິນ ພາຍຫຼັງເຮັດວຽກ, ປີ 2021. ພາບ: Quynh Tran — ກຳມະກອນຢູ່ບໍລິສັດ ປູຍເຍີນ, ເມືອງ ບິ່ງເຕິນ ພາຍຫຼັງເຮັດວຽກ, ປີ 2021. ພາບ: *Quynh Tran*

ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນສັງຄົມ ທີ່ຈັດຂຶ້ນຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາໂຮງງານ, ສະຫະພັນກຳມະບານລ້ວນແຕ່ຢາກຍົກລະດັບເງິນບຳນານ. ສາເຫດແມ່ນຢູ່ບັນດາຕົວເມືອງໃຫຍ່, ເງິນອຸດໜູນບໍານານແຕ່ 2 – 3 ລ້ານດົ່ງ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ຜູ້ເຖົ້າ. ຊັ້ນເງິນບໍານານຄວນອີງໃສ່ຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕໍ່າຂອງພາກພື້ນໃນເວລາຮັບເງິນເດືອນ, ຕົວຢ່າງ, ຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ, ຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳທີ່ນຳໃຊ້ໄດ້ແມ່ນ 4,68 ລ້ານດົ່ງ. ນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານມີຄວາມຮູ້ສຶກປອດໄພເພາະວ່າລາຍຮັບຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນໃນເວລາທີ່ເຂົາເຈົ້າອອກກິນເບັ້ຍບໍານານ, ຈໍາກັດຄວາມຕ້ອງການຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມໃນເວລາດຽວ.

ທ່ານນາງ ຟ້າມທິຮົ່ງເຍີນ, ປະທານສະຫະພັນການຄ້າບໍລິສັດ Intel ຜະລິດຕະພັນ ຫວຽດນາມ ຈຳກັດຢູ່ສວນເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ນະຄອນ Thu Duc), ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ຳແມ່ນລະດັບຕ່ຳສຸດທີ່ໄດ້ຈ່າຍໃຫ້ປະຊາຊົນເຮັດວຽກງານທຳມະດາຕາມເງື່ອນໄຂປົກກະຕິ. ທັງນີ້ກໍເພື່ອຮັບປະກັນມາດຕະຖານຊີວິດການເປັນຢູ່ຂັ້ນຕໍ່າຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະ ຄອບຄົວໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ . ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມີປະຊາຊົນຜູ້ທີ່, ເມື່ອພວກເຂົາອອກກິນເບັ້ຍບໍານານ, ໄດ້ຮັບຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນ.

“ນີ້ແມ່ນເຫດຜົນໜຶ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານຢູ່ໃນລະບົບປະກັນສັງຄົມຫຍຸ້ງຍາກ, ສະນັ້ນ, ໃນເວລາສະເໜີປັບປຸງ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນສັງຄົມ , ຕ້ອງຄິດໄລ່ຊັ້ນເງິນເດືອນໃຫ້ເທົ່າກັບຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ຳຂອງພາກພື້ນເພື່ອໃຫ້ຄົນງານມີຄວາມໝັ້ນໃຈໃນການຢູ່ໃນຕາໜ່າງປະກັນສັງຄົມ”.

ທ່ານ ຫງວຽນດັງຕ໋ຽນ, ອະດີດຮອງຜູ້ອຳນວຍການປະກັນສັງຄົມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນເງິນບຳນານຂັ້ນຕ່ຳພຽງແຕ່ມີຜົນສັກສິດໃນກໍລະນີພິເສດ, ໃນນັ້ນມີໄລຍະຈ່າຍເງິນປະກັນສັ້ນ ແລະ ລະດັບການຊຳລະຕ່ຳ. ຕົວຢ່າງ, ຄູອະນຸບານທີ່ສອນຕາມສັນຍາຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນກ່ອນປີ 1999, ເມື່ອອອກກິນເບັ້ຍບໍານານ, ເງິນເດືອນຂອງເຂົາເຈົ້າພຽງແຕ່ສອງສາມແສນດົ່ງ. ກຸ່ມນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຍົກສູງເຖິງລະດັບເງິນເດືອນພື້ນຖານເພື່ອຮັບປະກັນວ່າລາຍຮັບບໍານານຂອງເຂົາເຈົ້າບໍ່ຕໍ່າກວ່າເສັ້ນຄວາມທຸກຍາກ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສໍາລັບພະນັກງານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພສັງຄົມອີງຕາມຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນ, ຊັ້ນບໍານານບໍ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້. ເຫດຜົນແມ່ນຍ້ອນວ່າຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນມັກຈະສູງກວ່າ 2-3 ເທົ່າຂອງເງິນເດືອນພື້ນຖານ. ອັດຕາເງິນເດືອນປະກອບສ່ວນເຂົ້າກອງທຶນບໍານານ ແລະ ເສຍຊີວິດຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ພະນັກງານແມ່ນ 22%, ແຕ່ອັດຕາຜົນປະໂຫຍດຕໍ່າສຸດແມ່ນ 45%, ອັດຕາປະກອບສ່ວນເພີ່ມຂຶ້ນສອງເທົ່າ.

ຕົວຢ່າງຄື ເງິນເດືອນທີ່ໃຊ້ເປັນພື້ນຖານໃນການຈ່າຍຄ່າປະກັນໄພໃຫ້ແກ່ພະນັກງານຕາມຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳຂອງພາກພື້ນແມ່ນ 4,68 ລ້ານດົ່ງ. ແຕ່ລະເດືອນ, ທັງພະນັກງານ ແລະ ນັກທຸລະກິດພຽງແຕ່ປະກອບສ່ວນເກືອບ 1,1 ລ້ານດົ່ງເຂົ້າກອງທຶນ. ດ້ວຍລະດັບຜົນປະໂຫຍດ 45%, ເງິນບໍານານຈະຫຼາຍກວ່າ 2,1 ລ້ານດົ່ງ. ລະດັບນີ້ແມ່ນ 1,49 ລ້ານດົ່ງສູງກວ່າເງິນເດືອນພື້ນຖານ, ແນ່ນອນ, ບໍ່ມີຄ່າຊົດເຊີຍ.

"ສູງກ່ວາຊັ້ນແຕ່ບໍ່ສາມາດດໍາລົງຊີວິດໄດ້", ທ່ານ Tien ກ່າວແລະແຈ້ງໃຫ້ຊາບວ່າຄົນງານຕ້ອງການຍົກພື້ນເຮືອນເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍເພີ່ມເຕີມ, ຊຶ່ງເປັນຄວາມຕ້ອງການທີ່ຖືກຕ້ອງ, ແຕ່ການເຮັດດັ່ງນັ້ນຈະທໍາລາຍຫຼັກການປະກອບສ່ວນ - ຜົນປະໂຫຍດຂອງນະໂຍບາຍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ສົມດຸນຂອງກອງທຶນ.

ສາດສະດາຈານ ດຣ ເຈືອງແທ່ງລອງ, ສາສະດາຈານອາວຸໂສມະຫາວິທະຍາໄລເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມີ 2 ຕົວເລກສຳຄັນເພື່ອຄິດໄລ່ລະດັບເງິນບໍານານ, ໃນນັ້ນມີຈຳນວນປີປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນກອງທຶນເພື່ອຫັນເປັນອັດຕາຜົນປະໂຫຍດ. ຜູ້ທີ່ປະກອບສ່ວນສໍາລັບ 20 ປີຈະໄດ້ຮັບ 45% ແລະຄ່ອຍໆເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 75% ຖ້າພວກເຂົາປະກອບສ່ວນສໍາລັບ 30-35 ປີ. ນະໂຍບາຍສະເຫມີຊຸກຍູ້ການປະກອບສ່ວນໃນໄລຍະຍາວທີ່ຈະໄດ້ຮັບອັດຕາທີ່ສູງ. ປັດໄຈທີສອງແມ່ນເງິນເດືອນເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການປະກອບສ່ວນ. ລະດັບການປະກອບສ່ວນໃກ້ຊິດກັບລາຍຮັບ, ເງິນເດືອນສະເລ່ຍສູງຂຶ້ນ.

ຕາມທ່ານລອງແລ້ວ, ຖ້າຜູ້ອອກແຮງງານຢາກສ້າງລະດັບເງິນບຳນານຂັ້ນຕ່ຳທີ່ຮັບປະກັນໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສາມາດດຳລົງຊີວິດໄດ້, ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງກັບຄືນໄປສູ່ບັນດາອົງປະກອບທີ່ສ້າງຂຶ້ນ. ຕົວຢ່າງ: ຖ້າພວກເຂົາຕ້ອງການເງິນບໍານານ 4,68 ລ້ານດົ່ງເທົ່າກັບຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳໃນປະຈຸບັນຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ, ລະບຽບການຕ້ອງກຳນົດວ່າເງິນເດືອນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມປະກັນໄພຕ້ອງບໍ່ຕໍ່າກວ່າ 10,4 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ເດືອນ ແລະ ໄລຍະການຊຳລະຕ້ອງຢ່າງໜ້ອຍ 20 ປີ, ອັດຕາຜົນປະໂຫຍດແມ່ນ 45%.

"ຖ້າຊັ້ນບໍານານຖືກຕັ້ງໄວ້ສູງໂດຍບໍ່ມີເງື່ອນໄຂ, ມັນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຫຼາຍ," ທ່ານ Long ກ່າວ. ຄວາມສ່ຽງທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນວ່າຜູ້ອອກແຮງງານແລະທຸລະກິດຈະຮັກສາລະດັບການປະກອບສ່ວນຂອງພວກເຂົາຕໍ່າທີ່ສຸດເທົ່າທີ່ເປັນໄປໄດ້ເພາະວ່າ "ພວກເຂົາຈະໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ." ຜູ້ອອກແຮງງານຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຄັ້ງດຽວຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເພາະວ່າພວກເຂົາບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງສະສົມການປະກອບສ່ວນໃນໄລຍະຍາວເພື່ອບັນລຸລະດັບຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດ. ເມື່ອຄ່າຊົດເຊີຍມີຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ກອງທຶນປະກັນສັງຄົມຈະກາຍເປັນຄວາມບໍ່ສົມດຸນແລະງົບປະມານບໍ່ສາມາດຮັບໄດ້.

ປະຊາຊົນຖອນປະກັນສັງຄົມຢູ່ສູນປະກັນສັງຄົມນະຄອນ Thu Duc ໃນເດືອນທັນວາ 2022. ພາບ: ແທງຕຸ່ງ — ປະຊາຊົນຖອນປະກັນສັງຄົມຢູ່ສູນປະກັນສັງຄົມນະຄອນ Thu Duc ໃນເດືອນທັນວາ 2022. ພາບ: *ແທງຕຸ່ງ*

ສາດສະດາຈານ Long ກ່າວວ່າງົບປະມານຂອງລັດພຽງແຕ່ສະຫນັບສະຫນູນກຸ່ມທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຫຼືຜູ້ທີ່ມີຄວາມສ່ຽງໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານ. ຕົວຢ່າງ, ຜູ້ທີ່, ຍ້ອນລັກສະນະຂອງການເຮັດວຽກຂອງເຂົາເຈົ້າ, ໄດ້ປະກອບສ່ວນໃນເວລາສັ້ນໆ, ຫຼືມີການປະກອບສ່ວນຕ່ໍາ, ມີເງິນບໍານານຕ່ໍາ, ຕ່ໍາກວ່າມາດຕະຖານການດໍາລົງຊີວິດສາກົນ. ນີ້ແມ່ນເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນ, ແລະເງິນບໍານານໄດ້ຖືກປັບເປັນແຕ່ລະໄລຍະເພື່ອເພີ່ມຂຶ້ນໂດຍອີງໃສ່ດັດຊະນີລາຄາຜູ້ບໍລິໂພກແລະການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ.

ຕາມບັນດານັກຊ່ຽວຊານແລ້ວ, ນະໂຍບາຍເງິນບໍານານແມ່ນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນບົນຫຼັກການປະກອບສ່ວນ - ຜົນປະໂຫຍດ ເພື່ອຊຸກຍູ້ຜູ້ອອກແຮງງານເຂົ້າຮ່ວມເປັນເວລາດົນນານ, ດ້ວຍລະດັບປະກອບສ່ວນສູງເພື່ອໄດ້ຮັບເງິນບໍານານດີທີ່ສຸດ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ກອງທຶນປອດໄພເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທໍາລະຫວ່າງຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ. ປະສົບການຈາກປະເທດອື່ນໆສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຊັ້ນບໍານານບໍ່ຄວນສູງເກີນໄປ. ຕົວຢ່າງ, ຢູ່ປະເທດໄທ, ເງິນບໍານານຂັ້ນຕ່ຳພຽງແຕ່ເທົ່າກັບເງິນບໍານານສັງຄົມທີ່ໄດ້ຈ່າຍຈາກງົບປະມານ, ປະຈຸບັນແມ່ນ 800 ບາດ (ເກືອບ 550.000 ດົ່ງ). ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບເງິນບໍານານຕ່ຳກວ່າລະດັບນີ້ຈະຖືກຍົກຂຶ້ນໃຫ້ເທົ່າທຽມກັນ, ແລະຜູ້ທີ່ສູງກວ່າຈະບໍ່ຖືກຍົກຂຶ້ນ.

ທ່ານ ຫງວຽນດັງຕ໋ຽນກ່າວວ່າ, ບໍ່ສາມາດຍົກສູງລະດັບເງິນບໍານານຂັ້ນຕ່ຳ, ແຕ່ຕ້ອງປັບນະໂຍບາຍເພື່ອໃຫ້ເງິນບໍານານຂອງຄົນງານບໍ່ຕ່ຳເກີນໄປ. ປັດໄຈທາງດ້ານວິຊາການອັນໜຶ່ງທີ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຄືການຄິດໄລ່ຄ່າສໍາປະສິດອັດຕາເງິນເຟີ້ປະກັນສັງຄົມຄືນໃໝ່. ໃນທາງທິດສະດີ, ຄ່າສໍາປະສິດນີ້ຊ່ວຍສ້າງຄວາມສົມດຸນໃນມູນຄ່າເງິນໃນເວລາທີ່ໄດ້ຮັບເງິນບໍານານແລະໃນເວລາທີ່ຈ່າຍເງິນ. ຄ່າສໍາປະສິດແມ່ນຄິດໄລ່ໂດຍອີງໃສ່ດັດຊະນີລາຄາຜູ້ບໍລິໂພກປະຈໍາປີທີ່ປະກາດໂດຍຫ້ອງການສະຖິຕິທົ່ວໄປ.

ຕາມອະດີດຜູ້ນຳປະກັນສັງຄົມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນແລ້ວ, ເງິນບໍານານທີ່ຄິດໄລ່ໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການຮັບເງິນປະກອບສ່ວນແມ່ນຖືກຕ້ອງ, ແຕ່ຕ້ອງພິຈາລະນາວ່າລະດັບຄ່າຊົດເຊີຍໄພເງິນເຟີ້ເໝາະສົມເພື່ອດັດແກ້ຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ. ຕົວຢ່າງ, ຜູ້ອອກບຳນານໃນປີ 2023 ມີເງິນອຸດໜູນປະກັນສັງຄົມ 200.000 ດົ່ງ ໃນປີ 1996. ອັດຕາເງິນເຟີ້ຂອງກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ຄິດໄລ່ໃນປີນີ້ແມ່ນ 4,09. ສະນັ້ນ, ເງິນເດືອນທີ່ກຳນົດວ່າຈະໄດ້ຮັບເງິນບຳນານແມ່ນ 818.000 ດົ່ງ (200.000 ດົ່ງ x 4.09).

“ພາຍຫຼັງ 27 ປີມານີ້, ລະດັບດັດແກ້ດັ່ງກ່າວແມ່ນຍາກແທ້ທີ່ຈະຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ໃນປະຈຸບັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ລັດຖະບານຕ້ອງຄິດໄລ່ຄືນໃໝ່ຢ່າງເໝາະສົມ”.

ເລຕູ່

ແຫຼ່ງທີ່ມາ