'ໜຶ່ງຕີນພາຍໃນ, ໜຶ່ງຕີນນອກ' ພະນັກງານລັດຖະກອນ: ກຳນົດວຽກງານຢ່າງຈະແຈ້ງ

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ພວມໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ເພື່ອປະກອບຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10. ຮ່າງກົດໝາຍມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງຫຼາຍຢ່າງ, ໂດຍທ່ານ ຫງວຽນທູລອງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກລັດຖະກອນ ແລະ ລັດຖະກອນ (ກະຊວງພາຍໃນ) ເນັ້ນໜັກເຖິງການປະດິດສ້າງວິທີການບັນຈຸ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງພະນັກງານລັດຖະກອນຕາມຕຳແໜ່ງ. ກົດໝາຍກຳນົດເອົາຕຳແໜ່ງງານ ແລະ ວິຊາສະເພາະຂອງພະນັກງານລັດເປັນໃຈກາງ.

Báo Tin Tức•27/10/2025

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ປະຊາຊົນມາເຮັດລະບຽບການບໍລິຫານຢູ່ສູນບໍລິການບໍລິຫານປະຊາຊົນເມືອງຟານຢາງ, ແຂວງ ແຄ໋ງຮ່ວາ . ພາບ: ຫງວຽນແທ່ງ/VNA

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ການບັນຈຸ, ຄຸ້ມຄອງ, ບັນຈຸ ແລະ ການນຳໃຊ້ພະນັກງານລັດຖະກອນ ຕ້ອງອີງໃສ່ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງຕຳແໜ່ງ ແລະ ຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງລັດຖະກອນ; ບໍ່ມີການສອບເສັງ ຫຼື ເລື່ອນຊັ້ນວິຊາຊີບຂອງລັດຖະກອນ. ປະດິດສ້າງການບັນຈຸລັດຖະກອນຕາມທິດກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຮູບແບບການສອບເສັງ, ການບັນຈຸລັດຖະກອນຢ່າງສະເໝີພາບ, ແລະຮູບແບບການຮັບເອົາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ.

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນທູລອງ ແລ້ວ, ໜຶ່ງໃນບັນດາເຫດຜົນພື້ນຖານໃນການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ ແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນການນຳໃຊ້ພະນັກງານລັດຕາມເນື້ອໃນຈິດໃຈມະຕິ 57 ຂອງ ກົມການເມືອງ ວ່າດ້ວຍບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ. ກົດໝາຍສະບັບປະຈຸບັນອະນຸຍາດໃຫ້ພະນັກງານລັດສາມາດປະກອບອາຊີບທີ່ບໍ່ລະເມີດລະບຽບການ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານລັດ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງພະນັກງານລັດໃນການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໃຊ້ວິທີທີ່ບໍ່ຫ້າມ, ແຕ່ປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍພິເສດ.

ຮ່າງກົດໝາຍຂະຫຍາຍສິດຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ໂດຍກຳນົດເງື່ອນໄຂໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນເຊັນສັນຍາເຮັດໜ້າທີ່ວິຊາສະເພາະຢູ່ໜ່ວຍງານບໍລິການລັດນອກເໜືອໄປຈາກໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະທີ່ຕົນກຳລັງເຮັດວຽກຢູ່ ຫຼື ຢູ່ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ໜ່ວຍງານອື່ນທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະ. ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກໃນອົງການວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສະຖາບັນ ການສຶກສາ ຊັ້ນສູງຂອງລັດໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ, ເຂົ້າຮ່ວມການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວວິສາຫະກິດ, ເຮັດວຽກຢູ່ວິສາຫະກິດທີ່ອົງການດັ່ງກ່າວສ້າງຕັ້ງ, ຫຼື ເຂົ້າຮ່ວມການສ້າງຕັ້ງເພື່ອການຄ້າຜົນການຄົ້ນຄວ້າທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍອົງການດັ່ງກ່າວ ໂດຍໄດ້ຮັບການເຫັນດີຈາກຫົວໜ້າອົງການ. ໃນກໍລະນີທີ່ພະນັກງານບໍລິຫານເປັນຫົວໜ້າອົງການວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຂອງລັດ ຫຼື ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງລັດ, ຕ້ອງມີການຍິນຍອມຈາກຜູ້ບັນຊາການໂດຍກົງ.

ການອະນຸຍາດໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນມີຕີນໜຶ່ງຂາອອກຫຼືບໍ່ແມ່ນບັນຫາທີ່ເປັນຄວາມເປັນຫ່ວງຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ນັກຊ່ຽວຊານ, ນັກຄົ້ນຄວ້າຫຼາຍຄົນ. ກ່ຽວກັບລະບຽບການນີ້, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິວຽດງາ, ຮອງສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າຮ່ວມ. ພະນັກງານລັດຖະກອນໃນຂົງເຂດສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີສາມາດເຂົ້າຮ່ວມວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດ ແລະ ໂອນເຕັກໂນໂລຊີ, ແຕ່ບໍ່ຄວນຂະຫຍາຍບັນດາຂົງເຂດທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມຊຳນານຂອງຕົນ.

ນອກນີ້, ຄວນສ້າງກົນໄກທີ່ຈະແຈ້ງໃນການຄວບຄຸມຄວາມຂັດແຍ່ງກັນດ້ານຜົນປະໂຫຍດ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງບັນດາກໍລະນີທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນສວຍໃຊ້ຕຳແໜ່ງ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານພາຍໃນ ຫຼື ຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ ເພື່ອໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໃນຂະນະທີ່ເຂົ້າຮ່ວມວິສາຫະກິດ. ຄວນມີການຊີ້ນຳພາລະໜ້າທີ່, ພັນທະ ແລະ ລະບອບລາຍຮັບ ເມື່ອພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າຮ່ວມວິສາຫະກິດ ຫຼື ເຊັນສັນຍານອກຫົວໜ່ວຍ. ຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນຍັງປະຕິບັດວຽກງານຢູ່ອົງການໄດ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ບໍ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ.

ເຊັ່ນດຽວກັນ, ທ່ານ ໄທ ກວາງຕວນ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄະລາກອນ (ກະຊວງພາຍໃນ) ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຄວນມີກົນໄກນຳໃຊ້ລັດຖະກອນ ເພື່ອໃຫ້ສາມາດພັດທະນາວິຊາສະເພາະຂອງຕົນໄດ້, ປາດສະຈາກການຍູ້ແຮງການແຂ່ງຂັນຂອງອຳນາດການປົກຄອງ. ພະນັກງານລັດຖະກອນສາມາດເປັນ "ພາຍໃນຫຼືພາຍນອກ" ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າພວກເຂົາປະຕິບັດຫນ້າທີ່ແລະວຽກງານທີ່ອົງການມອບຫມາຍ. ໃນເວລາເຮັດວຽກ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຕ້ອງຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນຢ່າງສຸດຈິດສຸດໃຈ, ນອກເວລາເຮັດວຽກລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເຮັດວຽກງານຕາມລະບຽບກົດໝາຍ. ຫົວໜ້າອົງການ, ຫົວໜ່ວຍຕ້ອງສຶກສາອົບຮົມພະນັກງານຢ່າງເປັນປະຈຳກ່ຽວກັບວິຊາຊີບຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ. ຖ້າເປັນສະມາຊິກພັກກໍຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການທີ່ສະມາຊິກພັກບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຮັດ.

ຕາມກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຕ້ອງ “ຕີນໜຶ່ງຕີນໜຶ່ງອອກ”, ເຊັ່ນແພດໝໍ, ພະຍາບານ, ພະນັກງານວິຊາການ, ເຮັດວຽກນອກເວລາເຮັດວຽກຢູ່ໂຮງໝໍສາທາລະນະ, ແລະເປີດຄລີນິກເອງ. ບາງຄົນຍັງເຮັດວຽກຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ດີຢູ່ໃນໂຮງຫມໍລັດ, ແລະເຮັດວຽກຢູ່ໃນຄລີນິກເອກະຊົນໃນເວລາຫວ່າງ.

ທ່ານໄທກວາງຕຸ້ງກ່າວອີກວ່າ, ເມື່ອການປົກຄອງຕົນເອງໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້, ໃນຫຼາຍໜ່ວຍງານສາທາລະນະສຸກ, ລາຍຮັບຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນແມ່ນດີພໍສົມຄວນ, ເຊັ່ນ: ລະບົບໂຮງໝໍ K, ວິທະຍາຄານໄປສະນີໂທລະຄົມເປັນຕົ້ນ, ການຊຸກຍູ້ການເປັນເຈົ້າຕົນເອງດ້ານການເງິນຈະເຮັດໃຫ້ລາຍຮັບຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນດີຂຶ້ນ, ບັນຫາ"ໜຶ່ງຕີນຂາເຂົ້າຂາດຽວຈະຫຼຸດລົງ".

ຈາກສະພາບຄວາມເປັນຈິງຂອງເພິ່ນເອງ, “ໃນເມື່ອກ່ອນ, ຂ້ອຍເປັນລັດຖະກອນ, ຂ້ອຍໄດ້ເຊັນສັນຍາກັບໂຮງຮຽນນອກເພື່ອສອນຫ້ອງຮຽນພິເສດຫຼັງໜຶ່ງຊົ່ວໂມງ ເພາະເງິນເດືອນຕໍ່າເກີນໄປ,” ທ່ານ ຟ້າມຕວນຄາຍ, ອະດີດຫົວໜ້າພະແນກກົດໝາຍ (ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ) ແບ່ງປັນວ່າ, “ພວກເຮົາຍົກບັນຫາພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກນອກເພື່ອເງິນ, ຊີວິດເທົ່ານັ້ນ”.

ທ່ານສະເໜີໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງວ່າຕຳແໜ່ງວຽກງານໃດຢູ່ໃນກົດໝາຍ, ກຳນົດແນວຄວາມຄິດຂອງຕຳແໜ່ງວຽກເຮັດງານທຳ, ຕຳແໜ່ງງານໃນແຕ່ລະອຸດສາຫະກຳ ແລະ ແຕ່ລະຂະແໜງການເພື່ອໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດ. ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍຕໍ່ພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ນະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງລັດຖະກອນ, ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງວ່າພະນັກງານລັດຖະກອນສາມາດເຮັດໄດ້ ແລະ ບໍ່ສາມາດເຮັດຫຍັງ; ສິດ ແລະ ພັນທະຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິກິມເງິນ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍອາຍາ ແລະ ບໍລິຫານ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ, ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບລະບຽບການຢູ່ຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 13: ລັດຖະກອນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ, ເຂົ້າຮ່ວມຄຸ້ມຄອງວິສາຫະກິດ, ສະຫະກອນ, ໂຮງໝໍ, ສະຖາບັນການສຶກສາ ແລະ ບັນດາອົງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດທີ່ບໍ່ຂຶ້ນກັບລັດ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີພິເສດ.

ນາງອະທິບາຍວ່າ: ພະນັກງານລັດຖະກອນແມ່ນຜູ້ທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ໃນຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຢູ່ທີ່ນັ້ນເປັນປະຈຳ ແລະ ເຮັດວຽກຢູ່ທີ່ນັ້ນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນ. "ຕອນນີ້ພວກເຮົາເຊັນສັນຍາກັບບ່ອນອື່ນ, ຫຼັກການຂອງການເຊັນສັນຍາໂດຍອີງໃສ່ຕໍາແຫນ່ງວຽກໄປໃສ? ເພາະວ່າຕໍາແຫນ່ງວຽກຕ້ອງປະຕິບັດວຽກງານເຫຼົ່ານີ້", ນາງສົງໄສ, ໃນເວລາດຽວກັນຄິດວ່າກົດລະບຽບນີ້ແມ່ນ "ກວ້າງເກີນໄປ". ປະຊາຊົນທີ່ປະສົບໄພຫຼາຍທີ່ສຸດແມ່ນຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບການບໍລິການສາທາລະນະ.

ກ່ຽວກັບລະບຽບການທີ່ໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າຮ່ວມການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດ, ທ່ານນາງ ໄດ້ຍົກອອກບັນດາບັນຫາກ່ຽວກັບຂົງເຂດກວດກາ ແລະ ປິ່ນປົວພະຍາດ. ເມື່ອແພດເຮັດວຽກຢູ່ໂຮງໝໍລັດ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໂຮງໝໍເອກະຊົນ, ເປັນໄປໄດ້ຫຼາຍທີ່ຈະມີກໍລະນີຄົນເຈັບຖືກກວດບໍ່ສຸພາບແລ້ວຍົກຍ້າຍໄປໂຮງໝໍເອກະຊົນ. “ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ຫຼາຍປະເທດມີຄວາມວິຕົກກັງວົນຫຼາຍ, ຫວຽດນາມ ກໍ່ມີຄວາມວິຕົກກັງວົນກວ່າອີກ ຍ້ອນຄວາມຮັບຮູ້ບໍ່ດີໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍ”.

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິກິມເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ເມື່ອສ້າງກົດໝາຍ, ພວກເຮົາຕ້ອງກຳນົດບ່ອນທີ່ພວກເຮົາສາມາດເຮັດໄດ້ຢູ່ພາຍນອກ, ຖ້າພວກເຮົາອະນຸຍາດໃຫ້ປະຊາຊົນຄຸ້ມຄອງ, ດຳເນີນທຸລະກິດ, ຄຸ້ມຄອງບັນດາຫົວໜ່ວຍຄົ້ນຄວ້າທີ່ຕົນເອງສ້າງຕັ້ງ ແລະ ປະກອບສ່ວນທຶນຮອນໃຫ້ແກ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນວ່າມີໂອກາດດີຕໍ່ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ບັນຫາການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ”.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-phan-dinh-ro-linh-vuc-duoc-lam-20251027112300471.htm