ທຶນຂອງລັດທີ່ລົງທຶນໃນວິສາຫະກິດແມ່ນທຶນຂອງວິສາຫະກິດ, ເປັນຫຍັງກົດໝາຍຈຶ່ງຕ້ອງຂໍອະນຸຍາດ?

ບາງລະບຽບການທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ ແລະ ບໍ່ເປັນຈິງໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ ໄດ້ເພີ່ມຄວາມວິຕົກກັງວົນວ່າ ລັດວິສາຫະກິດຈະຂາດໂອກາດ ແລະ ໂອກາດທາງທຸລະກິດ.

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມແຂງດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ

ກະກຽມຍື່ນສະເໜີ ຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 8, ໄຂຂຶ້ນໃນວັນທີ 21 ຕຸລາ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ (ຮ່າງກົດໝາຍ) ໄດ້ວາງອອກໃນວາລະຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 38.

ຕາມການສະເໜີຂອງ ລັດຖະບານ ແລ້ວ, ຕ້ອງປັບປຸງຂອບເຂດລະບຽບການຕາມທິດບໍ່ສະເພາະກ່ຽວກັບເນື້ອໃນ “ການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນຢູ່ວິສາຫະກິດ”, ແຕ່ການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນແມ່ນກຳນົດທິດ “ການລົງທຶນທຶນຂອງລັດຢູ່ວິສາຫະກິດ”. ລະບຽບການລະດົມທຶນ, ຊື້, ຂາຍ, ນຳໃຊ້ຊັບສິນຄົງທີ່, ຄຸ້ມຄອງໜີ້ຕ້ອງຮັບ ແລະ ໜີ້ຕ້ອງມອບໃຫ້ວິສາຫະກິດຕັດສິນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງຂອງລັດເປັນເຈົ້າຂອງລົງທຶນ, ຄຸ້ມຄອງຕາມການປະກອບສ່ວນທຶນຂອງວິສາຫະກິດ, ບໍ່ແຊກແຊງເຂົ້າໃນການດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ ຕິດພັນກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ.

ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການຮ່າງກົດໝາຍ, ຮອງລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງການເງິນ Cao Anh Tuan ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ລັດຖະບານສົມທົບກັບການຄຸ້ມຄອງທຶນໂດຍອົງການຕາງໜ້າເຈົ້າຂອງນະຄອນຫຼວງ, ແລະ ອົງການຕາງໜ້າເຈົ້າຂອງນະຄອນຫຼວງຄຸ້ມຄອງບັນດາສ່ວນທຶນຢູ່ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນລົງທຶນຂອງລັດໃຫຍ່. ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ປະຕິບັດສິດຂອງເຈົ້າຂອງທຶນຢູ່ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນລົງທຶນຂອງລັດເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ຖືເປັນການນຳໜ້າ, ສຳຄັນ, ເປັນທີ່ຕັ້ງ ແລະ ບົດບາດສຳຄັນຂອງຊາດໃນແຕ່ລະໄລຍະ.

ຕາມຮ່າງກົດໝາຍແລ້ວ, ອົງການຕາງໜ້າເຈົ້າຂອງນະຄອນຫຼວງຖືກມອບໝາຍໃຫ້ປະຕິບັດສິດ ແລະ ພັນທະໃນຖານະເປັນຜູ້ລົງທຶນ ແລະ ເທົ່າທຽມກັນກັບບັນດານັກລົງທຶນອື່ນ, ແມ່ນມອບໜ້າທີ່ທີ່ຍັງເຫຼືອໃຫ້ວິສາຫະກິດ. ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບວຽກງານບຸກຄະລາກອນ, ຍຸດທະສາດດຳເນີນທຸລະກິດ, ແຜນການດຳເນີນທຸລະກິດປະຈຳປີ ແລະ ການແຈກຢາຍກຳໄລຂອງວິສາຫະກິດ. ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ພຽງແຕ່ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບບຸກຄະລາກອນຂອງຫົວໜ້າ, ຍຸດທະສາດດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ຖືການນຳ, ບົດບາດສຳຄັນ ແລະ ສຳຄັນຂອງປະເທດຕາມລາຍການສະເພາະໃນແຕ່ລະໄລຍະ.

ທ່ານ ເລກວາງແມ້ງ, ປະທານຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານແຫ່ງຊາດ (ຄະນະກວດກາ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ພາຍຫຼັງການກວດກາເບື້ອງຕົ້ນ, ຄະນະປະຈຳຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສະເໜີຊີ້ແຈ້ງແນວຄິດ ແລະ ກຳນົດວິສາຫະກິດທີ່ມີບົດບາດນຳພາ ແລະ ຖືບົດບາດສຳຄັນໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດ ຫຼື ສະເໜີບັນດາຫຼັກການທົ່ວໄປເພື່ອກຳນົດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະເໜີເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນໃຈ.

ເນື້ອໃນທີ່ໂດດເດັ່ນອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນຫຼັກການແລະຄໍາສັ່ງຂອງການແຈກຢາຍຜົນກໍາໄລຫລັງພາສີ. ລັດຖະບານສະເໜີຈັດແບ່ງບໍ່ເກີນ 50% ໃຫ້ແກ່ກອງທຶນລົງທຶນພັດທະນາ ຈັດຕັ້ງຢູ່ວິສາຫະກິດ ເພື່ອລົງທຶນເພີ່ມຕື່ມໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດ, ໂຄງການຍົກສູງຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງວິສາຫະກິດ. ການດຸ່ນດ່ຽງຂອງກອງທຶນລົງທຶນເພື່ອການພັດທະນາທີ່ຖືຢູ່ວິສາຫະກິດ ເມື່ອວິສາຫະກິດບໍ່ມີຄວາມຕ້ອງການ ຫຼື ບໍ່ມີແຜນນຳໃຊ້ຈະສະເໜີເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ ຫຼື ໂອນລະຫວ່າງວິສາຫະກິດຕາມການຕົກລົງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ຍອດຈຳນວນເງິນທີ່ຍັງເຫຼືອພາຍຫຼັງການນຳໃຊ້ ແລະ ການຈັດສັນທຶນຕາມລະບຽບການຈະຍື່ນໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດ.

ຕາມແຜນການແລ້ວ, ຍອດຈຳນວນເງິນຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດຈາກກຳໄລ ແລະ ເງິນປັນຜົນຈະຫຼຸດລົງປະມານ 19.847 ຕື້ດົ່ງ/ປີ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດສາມາດນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນນີ້ຕື່ມອີກ, ແມ່ນ 19.847 ຕື້ດົ່ງ (ຕາມການຊຳລະລາຍຮັບງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2021 ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນທີ່ໄດ້ຈ່າຍໃຫ້ແກ່ງົບປະມານ, ຜົນກຳໄລຈາກເງິນປັນຜົນ. 69,463 ຕື້).

ຄວາມຄິດເຫັນສ່ວນຫຼາຍໃນຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ເຫັນດີກັບລະດັບຫັກສູງສຸດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຄວນພິຈາລະນາ ແລະ ມອບສິດອຳນາດໃຫ້ອົງການຜູ້ຕາງໜ້າຂອງເຈົ້າຂອງເພື່ອຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບສະເພາະຂອງແຕ່ລະວິສາຫະກິດ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງມີການກຳນົດການຫັກ 100% ໃຫ້ກອງທຶນລົງທຶນພັດທະນາ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນກຳໄລພາຍຫຼັງປະຕິບັດພັນທະອາກອນໃຫ້ລັດ ແລະ ສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສຳຄັນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ, ພິເສດແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ, ລັດວິສາຫະກິດປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ວິສາຫະກິດສາທາລະນະປະໂຫຍດ ເພີ່ມທະວີການລົງທຶນດ້ານການຜະລິດ ແລະ ການລົງທຶນໃຫ້ດີຂຶ້ນ.

ຢ່າເສຍສະລະຄຸນນະພາບເພື່ອຄວາມໄວ

ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍໂດຍໄວ, ແຕ່ຄຳເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຍັງມີຄວາມວິຕົກກັງວົນຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບຄຸນນະພາບ.

ທ່ານປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນບັນດາການກະທຳທີ່ຕ້ອງຫ້າມ, ມີບັນດາການຕັດສິນໃຈລົງທຶນບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຍຸດທະສາດ, ແຜນການ, ແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ຄວາມສາມາດດຸ່ນດ່ຽງບັນດາແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນຍັງບໍ່ທັນກຳນົດ.

ຖ້າຄຸນນະພາບບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ, ກະລຸນາເລື່ອນເວລາການຍື່ນສະເຫນີ.

- ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ

ການກະກຽມຮ່າງກົດໝາຍສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າຍັງບໍ່ທັນຄົບຖ້ວນ, ບໍ່ລະອຽດ, ແລະບໍ່ຊັດເຈນ. ຖ້າອົງການຈັດຕັ້ງຮັບຮອງເອົາບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຮັບປະກັນການແກ້ໄຂຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງ ແລະ ມີຄຸນນະພາບ, ແລ້ວຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8. ຖ້າບໍ່ຮັບປະກັນ, ກະລຸນາເລື່ອນການຍື່ນສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້.

“ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ເມື່ອໄປຕິດຕາມການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງສັງຄົມ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ວິສາຫະກິດຈົ່ມວ່າເມື່ອອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນ, ເຂົາເຈົ້າຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນແມ່ນສອດຄ່ອງກັບແຜນການ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງເທື່ອວ່າແຜນການແມ່ນສອດຄ່ອງກັບເນື້ອໃນແຜນການໃດ,” ທ່ານ ແທ່ງ ສະທ້ອນ.

ຕາມທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ລະບຽບການທົ່ວໄປນີ້ຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນຂະບວນການປະຕິບັດ.

ໃນການແກ້ໄຂສະບັບນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບໍ່ໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນສ້າງຕັ້ງວິສາຫະກິດ, ປະກອບສ່ວນລົງທຶນ, ຊື້ຫຸ້ນ, ຫລື ຊື້ທຶນປະກອບສ່ວນໃນຂະແໜງທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ. ວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນຂອງລັດຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ລົງທຶນເພື່ອສ້າງຕັ້ງວິສາຫະກິດ, ປະກອບທຶນ, ຫຼືຊື້ຮຸ້ນໃນທະນາຄານ, ບໍລິສັດປະກັນໄພ, ບໍລິສັດຫຼັກຊັບ, ກອງທຶນຮ່ວມ, ກອງທຶນລົງທຶນຫຼັກຊັບ, ບໍລິສັດລົງທຶນຫຼັກຊັບ, ແລະບໍລິສັດຄຸ້ມຄອງກອງທຶນການລົງທຶນຫຼັກຊັບ, ຍົກເວັ້ນວິສາຫະກິດທີ່ມີຫນ້າທີ່ລົງທຶນແລະການຄ້າທຶນຂອງລັດ, ແລະດໍາເນີນທຸລະກິດໃນສາຂາທະນາຄານ, ປະກັນໄພ, ປະກັນໄພ.

ທ່ານ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ເປັນຫ່ວງ ຍ້ອນວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍ ບໍ່ເໝາະສົມກັບ ຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ອ້າງເຖິງກໍລະນີ ລັດວິສາຫະກິດ ທີ່ວ່າ, ຫຼັງຈາກ ປັບປຸງ ໂຄງສ້າງ ແລະ ຈັດສັນຄືນໃໝ່, ມີຫ້ອງການ ແລະ ສໍານັກງານໃຫຍ່ ເກີນດຸນ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບ ອະນຸຍາດ ໃຫ້ເຊົ່າ. ຖ້າພວກເຂົາຕ້ອງການເຊົ່າສໍານັກງານເກີນດຸນແລະສໍານັກງານໃຫຍ່, ພວກເຂົາຈະຕ້ອງມີໂຄງການລົງທຶນ, ອະນຸມັດແລະຕັດສິນໂດຍເຈົ້າຫນ້າທີ່. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍ, ສະນັ້ນ ທ່ານແທງຮ່ວາສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່າວມານີ້.

ພ້ອມທັງເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບຄຸນນະພາບຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮູ່ງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນບັນດາຮ່າງມະຕິຢ່າງສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍບັນດາຄຳເຫັນຂອງມະຕິເລກທີ 12-NQ/TW ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃໝ່, ປະດິດສ້າງ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງລັດວິສາຫະກິດ.

ແນວຄວາມຄິດຕົ້ນຕໍແມ່ນລັດບໍ່ໄດ້ແຊກແຊງໂດຍກົງເຂົ້າໃນການຜະລິດ, ການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງວິສາຫະກິດ. ທຶນຂອງລັດພາຍຫຼັງລົງທຶນໃຫ້ວິສາຫະກິດຖືກກຳນົດເປັນຊັບສິນ, ເປັນທຶນຮອນວິສາຫະກິດ, ແຕ່ວິສາຫະກິດຕ້ອງຂໍທຸກສິ່ງ, ຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນເພື່ອທຸກຢ່າງ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງເສຍໂອກາດ ແລະ ໂອກາດດຳເນີນທຸລະກິດ.

ທ່ານ Dinh ເປັນຫ່ວງວ່າ: “ຖ້າເຈົ້າໃຫ້ທຶນ, ຖືວ່າມັນເປັນທຶນຂອງເຂົາ, ໃຫ້ເຂົາເຮັດ, ເຈົ້າຕ້ອງຂໍທຸກຢ່າງ, ຂໍລະດັບ, ຂໍທຸກຢ່າງຕາມກົດໝາຍສະບັບນີ້ ແລ້ວປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍອື່ນ, ອ່ານມາດຕາ 25, ຂ້ອຍເຫັນວ່າບໍ່ມີຫຍັງເຮັດໄດ້,” ທ່ານ Dinh ເປັນຫ່ວງ.

ຕາມມາດຕາ 25, ບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂອງວິສາຫະກິດຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ພາຍຫຼັງອຳນາດການປົກຄອງຕົກລົງຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ວິສາຫະກິດຈະປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຕາມກົດໝາຍລົງທຶນ, ກົດໝາຍກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ...

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນແຄງດິ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ເປັນຫຍັງພາກເອກະຊົນຈຶ່ງມີປະສິດທິຜົນ? ມັນຊ່ວຍປະຢັດເວລາ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການສະໝັກທັງຢູ່ທີ່ນີ້ແລະທີ່ນັ້ນ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮູ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ລັດຖະບານຄວນພິຈາລະນາບັນດາຄຳເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການກວດກາ. ທ່ານຫວາງຢີ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ໃນກໍລະນີບໍ່ສາມາດເຂົ້າຮ່ວມແລະອະທິບາຍໄດ້ທັນເວລາ, ລັດຖະບານຄວນສະເໜີເວລາທີ່ເໝາະສົມເພື່ອລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ບໍ່ແມ່ນບໍ່ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງຄຸນນະພາບເພື່ອຄວາມກ້າວໜ້າ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/von-nha-nuoc-dau-tu-vao-doanh-nghiep-la-von-cua-doanh-nghiep-sao-luat-lai-bat-di-xin-d226905.html