3 bulan melaksanakan kerajaan tempatan 2 peringkat - Pandangan dari Quang Ngai: Bahagian 2: Mengenal pasti "bottleneck" yang perlu disingkirkan dari peringkat akar umbi

Banyak komune dan wad telah mengenal pasti dengan jelas kesukaran dan cabaran infrastruktur teknologi maklumat yang lapuk, sumber manusia yang nipis dan tidak berkelayakan; sementara beberapa tempat perlu memproses beribu-ribu rekod tanah yang tertunggak, kedai sehenti kekurangan mesin asas, banyak perisian pentadbiran rosak... Atas dasar itu, kawasan di wilayah Quang Ngai telah membuat banyak cadangan untuk menghapuskan "kebodohan", memastikan operasi model baharu yang berkesan.

Rekod tanah "sesak" kerana kekurangan penyegerakan data

Di Jawatankuasa Rakyat Duc Pho Ward, dalam tempoh 9 bulan pertama tahun 2025, Jawatankuasa Rakyat Wad telah melaksanakan tugas transformasi digital secara drastik, membina e-kerajaan, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan berkhidmat kepada rakyat. Walaupun transformasi digital dinilai telah mencapai banyak kemajuan, ia masih menghadapi banyak halangan apabila infrastruktur IT tidak disegerakkan, komunikasi mengenai perkhidmatan dalam talian tidak berkesan, manakala tahap aplikasi teknologi orang ramai dan perniagaan masih terhad.

Mengenal pasti kesukaran dan cabaran yang perlu diatasi apabila melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Duc Pho Ward, Tran Ngoc Sang, keadaan semasa ialah bilangan fail prosedur pentadbiran untuk orang yang berkaitan dengan tanah semakin banyak timbul, manakala proses penyelesaian prosedur pentadbiran dalaman tidak bersatu sehingga menjejaskan penyelesaian fail rakyat. Pangkalan data tanah tidak lengkap, rekod kadaster yang ditubuhkan dan disimpan sepanjang tempoh tidak lengkap atau hilang, dan tiada sistem, yang membawa kepada banyak kesukaran dalam mengesahkan asal usul tanah untuk menjalankan proses menyelesaikan permohonan sijil hak guna tanah yang pertama.

"Penyusunan kerajaan tempatan dua peringkat pada peringkat awal menghadapi banyak kesukaran dan halangan, memerlukan masa untuk menyelesaikan dan mengendalikan supaya aktiviti dan kerja dapat menstabilkan dan memaksimumkan kecekapan secara beransur-ansur. Beban kerja semakin meningkat, dengan keperluan kualiti resolusi yang semakin tinggi, tetapi bilangan kakitangan di agensi dan unit masih terhad, jadi pengendalian kerja kadang-kadang lambat, tidak memenuhi keperluan Jawatankuasa Phowledged Rakyat," kata Pengerusi Jawatankuasa Phowledged.

Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat Wad Nguyen Nghiem, kawasan itu juga menghadapi banyak kesukaran dalam pengeluaran pertama sijil hak guna tanah kerana asal usul tanah yang rumit, kekurangan keseragaman dalam dokumen undang-undang dan pertikaian yang mudah. Selain itu, rekod tanah yang tidak lengkap sepanjang tempoh dan pengurusan tanah awam yang longgar menyukarkan penilaian dan pengeluaran sijil, dengan mudah membawa kepada keadaan tanah awam ditukar menjadi tanah persendirian, menyebabkan kehilangan aset Negara.

Di wad Tra Cau, mengikut renungan, beban tugas kerajaan peringkat komune sekarang amat besar, namun bilangan kader dan penjawat awam agensi, organisasi dan unit di bawah wad adalah terhad, kelayakan profesional dan kualiti tidak seragam sehingga menyebabkan banyak kes terpaksa menjawat pelbagai jawatan sehingga menjejaskan keputusan melaksanakan tugas yang diberikan. Di samping itu, beberapa sistem perisian khusus kementerian dan cawangan tidak beroperasi secara stabil, ralat sering berlaku, dan kekurangan penyegerakan antara Portal Perkhidmatan Awam Negara dan Sistem Maklumat Prosedur Pentadbiran telah menyebabkan gangguan tempatan dalam penerimaan dan pemprosesan rekod pada perisian. Jumlah rekod kertas adalah besar, manakala kemasukan data masih dilakukan secara manual, menimbulkan risiko ralat dan memanjangkan masa untuk memproses prosedur pentadbiran.

Wad Sa Huynh juga menghadapi banyak kesukaran apabila beban kerja meningkat secara mendadak selepas penggabungan, manakala beberapa bidang seperti penanaman, perubatan veterinar, alam sekitar, dan bahan galian tidak mempunyai penjawat awam yang khusus... Proses pemprosesan rekod tanah masih tidak mencukupi kerana sistem sehenti tidak mempunyai konfigurasi untuk menyambung data dengan Pejabat Pendaftaran Tanah, memaksa ramai orang digantung sementara.

Cadangan menambah kakitangan yang cekap ke peringkat komune/wad

Berdasarkan amalan selepas lebih tiga bulan melaksanakan model kerajaan tempatan 2 peringkat, Jawatankuasa Rakyat Wad Tra Cau meminta pihak berkuasa berwibawa untuk mengkaji dan mempertimbangkan untuk membenarkan kakitangan tambahan di peringkat komune untuk memenuhi beban kerja semasa; memastikan kader dan penjawat awam tidak memegang pelbagai jawatan, menjejaskan kemajuan dan kualiti perundingan kerja. Memantapkan penganjuran latihan profesional dan teknikal untuk kader dan penjawat awam di peringkat komune selepas penyusunan semula; mengemas kini dan mengeluarkan arahan khusus yang sesuai untuk aktiviti 2 peringkat kerajaan tempatan.

Mengarahkan orang ramai menjalankan prosedur dan kertas kerja di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam peringkat Komune

Wad itu juga mencadangkan untuk menaik taraf perisian pemprosesan dokumen pejabat wilayah itu tidak lama lagi dan menyambungkan perisian untuk memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada pemprosesan dokumen pegawai dan penjawat awam. Menggalakkan transformasi digital, perkongsian dan penyegerakan data antara pihak berkuasa tempatan di 2 peringkat supaya Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai data penuh untuk berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan. Menyelaras sokongan teknikal dalam proses semakan, memberi nasihat tentang penyelesaian untuk menambah baik infrastruktur teknologi maklumat di peringkat komune; menyelaras dengan agensi dan unit berkaitan untuk menyemak dan membetulkan kesilapan teknikal yang timbul dalam proses pengendalian perisian untuk mengendalikan prosedur pentadbiran di peringkat komune.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Sa Huynh Nguyen Viet Thanh mencadangkan supaya pihak berkuasa yang berwibawa mengkaji dan mempertimbangkan untuk membenarkan susunan kakitangan khusus tambahan, sesuai untuk jawatan kerja, untuk jabatan, pejabat dan unit di peringkat komune untuk memenuhi beban kerja semasa. Seiring dengan itu, memperkasakan penganjuran latihan profesional dan teknikal untuk pegawai peringkat komune dan penjawat awam selepas penyusunan itu. Menggalakkan transformasi digital, berkongsi dan menyegerakkan data antara kedua-dua pihak berkuasa tempatan supaya Jawatankuasa Rakyat wad mempunyai data penuh untuk berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html