3 bulan melaksanakan kerajaan tempatan 2 peringkat - Pandangan dari Quang Ngai Bahagian 1: Dari kekeliruan awal kepada "mata pemarkahan" dalam reformasi pentadbiran

Selepas lebih 3 bulan mengendalikan model kerajaan tempatan 2 peringkat, mengatasi kesukaran dan kekeliruan awal, peralatan baharu di Quang Ngai telah beroperasi dengan lancar, mewujudkan kepercayaan dan secara beransur-ansur memenuhi jangkaan rakyat dan perniagaan. Banyak kawasan telah menempatkan pusat perkhidmatan pentadbiran awam dengan berkesan, mewujudkan kemudahan untuk orang ramai, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan selepas penggabungan.

Kesukaran awal: lemah dan kekurangan infrastruktur teknologi

Menurut laporan "Hasil pelaksanaan keputusan dan rancangan pemantauan Jawatankuasa Pemeriksaan Pusat " oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Ngai , operasi kerajaan tempatan dua peringkat telah memastikan kestabilan, penyegerakan dan keberkesanan. Sejak awal lagi, wilayah itu telah mengarahkan penyempurnaan peraturan pengisytiharan mengenai fungsi, tugas dan struktur organisasi agensi khusus di peringkat wilayah dan komunal mengikut model baharu, dengan orang yang jelas, tugas yang jelas, tiada pertindihan atau peninggalan tugas.

Laporan dari peringkat akar umbi menunjukkan bahawa terdapat 15 komune dalam kumpulan itu dengan prosedur pentadbiran yang sedikit, terutamanya di kawasan terpencil, sempadan, penduduk yang jarang, dengan banyak etnik minoriti seperti Ba Gia, Tay Tra, Ia Toi, Mang But, Mang Ri, Dak Plo, Ro Koi, Dak To Kan... Ada komune yang tidak diberi dokumen tambahan dan terpaksa diberi arahan tambahan. Lazimnya, komune Dak Sao mempunyai kes pengeluaran semula kad insurans kesihatan tetapi ia tidak dapat diproses pada sistem kerana Insurans Sosial telah berhenti mencetak kad kertas. Rakyat diarah menggunakan kad elektronik pada telefon bimbit, jadi dokumen itu tidak timbul di portal perkhidmatan awam.

Orang ramai dibimbing untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran dengan mudah dan cepat di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat Komune. Foto: T. Tai

Malah, hampir seminggu selepas model kerajaan tempatan 2 peringkat mula beroperasi (mulai 1 Julai 2025), banyak komune dan wad "dinamakan" kerana tiada rekod dijana di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat Komune. Sebab utama ialah orang ramai tidak memerlukan, ditambah dengan kekurangan infrastruktur teknologi, peralatan yang tidak mencukupi, perisian pengendalian yang rosak atau tiada akaun telah dikeluarkan.

Selain itu, 9 komune lain menghadapi masalah teknikal apabila mereka tidak diberi atau diberi kuasa untuk mengeluarkan akaun perisian status sivil, pengesahan elektronik dan lambat mengeluarkan tandatangan digital. Komune seperti Nghia Giang, Ca Dam, Tra Giang, Son Ha, Son Tay Thuong, Dang Thuy Tram, Xop, dan Ia Dal terpaksa memproses dokumen di atas kertas dan tidak boleh beroperasi pada perisian.

Menghadapi situasi ini, banyak lokaliti telah meminta wilayah itu segera melabur dalam peralatan penting untuk Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam di peringkat komune, terutamanya di kawasan terpencil, terpencil dan sempadan; menganjurkan latihan untuk pegawai mengenai prosedur pemprosesan dokumen elektronik; mengeluarkan manual mengenai prosedur dan operasi; mengatur meterai, sumber manusia dan sumber awal untuk memastikan pentadbiran digital yang lancar. Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan jabatan dan cawangan untuk menyelaras bagi menyokong penyelesaian.

Sehingga kini, banyak pusat perkhidmatan pentadbiran awam di komune dan wad telah beroperasi dengan lancar, prosedur pentadbiran telah diselesaikan dengan cepat dan mengikut peraturan. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Nghia Giang, Nguyen Tan Luc, berkata pada masa ini, penyelesaian prosedur pentadbiran untuk orang ramai berjalan lancar; lokaliti telah menghantar ahli kesatuan untuk menyokong orang ramai dalam menjalankan prosedur pentadbiran; dilengkapi dengan komputer dan mesin nombor automatik; semangat kader dan penjawat awam sedia berkhidmat untuk rakyat.

Penstabilan langkah demi langkah, "mata pemarkahan" dalam reformasi pentadbiran

Selepas lebih 3 bulan pelaksanaan, banyak komune dan wad seperti Tra Cau, Duc Pho, Sa Huynh, Nguyen Nghiem, Khanh Cuong... telah mencapai keputusan yang positif. Peralatan organisasi telah disatukan, beroperasi dengan berkesan dan cekap; tugas politik, ekonomi dan sosial telah dilaksanakan secara serentak. Kerja pertahanan dan keselamatan negara telah dikekalkan, ketenteraman dan keselamatan sosial telah dipastikan; platform digital telah tertumpu kepada pengendalian kerajaan tempatan 2 peringkat.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Duc Pho Ward Tran Ngoc Sang, peringkat awal penyusunan semula pentadbiran menghadapi banyak kesukaran, dengan peningkatan beban kerja dan keperluan kualiti yang tinggi manakala kakitangan adalah terhad. Walau bagaimanapun, dalam 9 bulan pertama 2025, Duc Pho Ward masih mencapai banyak keputusan positif: pertanian yang stabil, industri maju dan kraftangan, perdagangan dan perkhidmatan yang rancak, transformasi digital digalakkan, disiplin pentadbiran difokuskan, penerimaan rakyat dan penyelesaian aduan dan pengecaman telah diatur.

Laporan Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Ngai juga mengiktiraf banyak pencapaian cemerlang lokaliti dalam mengendalikan model kerajaan tempatan 2 peringkat. Susunan unit pentadbiran bukan sahaja stabil dan lancar tetapi juga menggalakkan pembaharuan pentadbiran, mobilisasi kakitangan yang berkesan, dan pendigitalan data segerak. Ini adalah asas untuk pembangunan mampan, terutamanya selepas bergabung dengan wilayah lama Kon Tum.

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Y Ngoc, kelebihan luar biasa Quang Ngai ialah kepimpinan dan hala tuju yang sistematik, tepat pada masanya dan bersatu dari peringkat pusat hingga tempatan. Kerja-kerja propaganda dan penyebaran telah digunakan secara meluas, menyumbang kepada mewujudkan konsensus dan memerangi pandangan yang salah dan persepsi yang menyimpang. Proses melaksanakan resolusi Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Jawatankuasa Pemandu Pusat secara serius dan berkesan tidak menimbulkan "titik panas" atau perpecahan, dan mendapat sokongan daripada rakyat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html