$67 bilion dilaburkan dalam projek kereta api berkelajuan tinggi Utara.

TP - Empat belas tahun selepas Dewan Undangan Negeri mengundi menentang projek itu, projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan telah dibangkitkan semula di Dewan Undangan Negeri, dengan para perwakilan terlibat dalam perbincangan yang meriah pada pagi 13 November.

TP - Empat belas tahun selepas Dewan Undangan Negeri mengundi menentang projek itu, projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan telah dibangkitkan semula di Dewan Undangan Negeri, dengan para perwakilan terlibat dalam perbincangan yang meriah pada pagi 13 November.

Tidak seperti pada tahun 2010, kebimbangan utama para perwakilan bukanlah puluhan bilion USD atau kebimbangan tentang hutang awam, tetapi sebaliknya isu pemindahan teknologi untuk mencapai kemandirian, sekali gus "mengaktifkan" pembangunan industri kereta api domestik.

"Kita bukan sahaja mempunyai projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan; terdapat beberapa projek lain yang sedang dipertimbangkan untuk pelaburan dan pembinaan, seperti projek kereta api Bandar Raya Ho Chi Minh - Can Tho, kereta api ke Central Highlands, dan kereta api bandar di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh..."

Oleh itu, isu penting bukanlah modal atau hutang awam, tetapi pemindahan teknologi dan penguasaan teknologi, supaya daripada projek ini, kita akan "mengaktifkan" pembangunan industri kereta api domestik, dan dari situ secara proaktif melaksanakan pembinaan," kata Hoang Van Cuong, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara dan wakil Dewan Negara, kepada seorang wartawan dari akhbar Tien Phong.

Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang mengesahkan bahawa perusahaan Vietnam akan melaksanakan dan mengambil alih pemilikan projek tersebut. Foto: Nhu Y.

Mengaktifkan pembangunan industri kereta api.

Apa yang dikatakan oleh Encik Cuong juga merupakan satu perkara yang ditekankan oleh Menteri Pengangkutan, Nguyen Van Thang, ketika membentangkan laporan Kerajaan kepada Dewan Negara mengenai dasar pelaburan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan. Menurut Encik Thang, berbanding tahun 2010 - masa Dewan Negara belum meluluskannya - konteks dan skala ekonomi Vietnam telah berubah dengan ketara.

Secara khususnya, saiz ekonomi Vietnam telah meningkat tiga kali ganda berbanding 14 tahun yang lalu, dan hutang awam kini hanya pada 37% daripada KDNK (lebih rendah daripada 56.6% pada tahun 2010). "Sumber untuk pelaburan projek bukan lagi menjadi halangan utama," kata Encik Thang.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Hoang Van Cuong mencadangkan agar pemindahan teknologi diwajibkan semasa melaksanakan projek kereta api berkelajuan tinggi.

Berkenaan faedah, Menteri Pengangkutan berkata bahawa, selain memenuhi keperluan pengangkutan dan menggalakkan pembangunan ekonomi dan sosial, projek ini akan mewujudkan momentum untuk Vietnam menguasai industri pembinaan kereta api dan menyetempatkan pengeluaran kenderaan kereta api dalam bidang maklumat, pengisyaratan, operasi, penyelenggaraan dan pembaikan…

Bercakap kepada seorang wartawan dari akhbar Tien Phong mengenai isu ini, Hoang Van Cuong, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri, berulang kali menyebut pengajaran yang diperoleh daripada projek kereta api bandar Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh. Menurutnya, projek kereta api Cat Linh - Ha Dong, Stesen Nhon - Hanoi, dan Ben Thanh - Suoi Tien berbeza antara satu sama lain disebabkan oleh kekurangan pemindahan teknologi dan amalan piawai, yang membawa kepada kebergantungan dan pelbagai halangan.

"Jika kita tidak menguasai teknologi dan membina industri kereta api kita sendiri, adakah itu bermakna pada masa hadapan, bagi setiap projek dan setiap laluan, kita perlu membeli dan bergantung pada teknologi negara lain? Membelanjakan $67 bilion untuk projek kereta api berkelajuan tinggi tanpa memerlukan pemindahan teknologi akan mewujudkan beban untuk generasi akan datang," kata Encik Cuong.

Pengarah Jabatan Pengangkutan Hanoi, Nguyen Phi Thuong mencadangkan penubuhan unit pemantauan untuk pemindahan teknologi.

Menurut Nguyen Phi Thuong, Pengarah Jabatan Pengangkutan Hanoi, pemindahan teknologi adalah sangat penting. Memetik operasi praktikal landasan kereta api bandar Hanoi, Encik Thuong berkata bahawa masih terdapat banyak kekurangan, kekurangan, dan kesukaran dalam proses pelaksanaan.

Contohnya, projek Cat Linh - Ha Dong telah menggunakan harga unit standard sementara sejak Disember 2021. Pemindahan teknologi baharu hanya setakat latihan untuk menyokong operasi talian. "Sekiranya komponen perlu diganti, kami bergantung sepenuhnya kepada pembekal asing," kata Encik Thuong.

"Kami membelanjakan $67 bilion untuk projek kereta api berkelajuan tinggi tanpa pemindahan teknologi mandatori atau kemandirian teknologi, yang akan mewujudkan beban untuk generasi akan datang."

Wakil Dewan Undangan Negeri Hoang Van Cuong

Menubuhkan satu unit untuk memantau pemindahan teknologi.

Menurut Pengarah Jabatan Pengangkutan Hanoi, pemindahan teknologi bukan sahaja melibatkan penguasaan operasi dan penyelenggaraan tetapi juga merangkumi pengeluaran dan pemasangan peralatan, terutamanya teknologi teras seperti kereta api elektrik, landasan dan sistem isyarat. "Yuran pemindahan teknologi merupakan salah satu kos utama dan penting yang perlu dikenal pasti dalam projek ini," kata Encik Thuong.

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Cuong percaya bahawa jika teknologi itu dikuasai, projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan akan mewujudkan "manfaat berganda," terutamanya dalam pembangunan industri kereta api.

"Pada masa itu, kami akan bebas sepenuhnya dan yakin untuk melaksanakan projek-projek kereta api lain secara proaktif mengikut rancangan, dengan anggaran nilai sehingga ratusan bilion USD," kata Encik Cuong, sambil menambah bahawa kami tidak seharusnya terlalu bimbang sama ada ia mahal atau murah, tetapi harus menekankan keperluan untuk pemindahan teknologi.

Sebagai bukti manfaat besar penguasaan teknologi, perwakilan Hoang Van Cuong mengimbas kembali pengajaran yang diperoleh daripada pembinaan projek talian kuasa litar 3 500 kV yang "sepantas kilat". Hasil daripada kemandirian teknologi, kontraktor domestik dapat bekerja dengan tekun, mengatasi unsur-unsur dan bekerja dalam syif, sekali gus menyiapkan projek dalam masa yang singkat.

Menurut ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri, pemindahan teknologi membuka pintu kepada perniagaan Vietnam untuk menyertai projek ini, daripada pembinaan hinggalah kepada pengeluaran sistem dan gerabak kereta api.

Untuk melaksanakan pemindahan teknologi dengan berkesan, Encik Thuong mencadangkan agar syarikat asing yang mengambil bahagian dalam proses pembidaan mesti membentuk usaha sama dengan kontraktor domestik, menyelesaikan rundingan pemindahan teknologi dengan syarikat domestik, dan menandatangani kontrak pemindahan teknologi yang lengkap sebelum membida.

Syarikat asing yang tidak dapat menandatangani kontrak pemindahan teknologi sebelum proses pembidaan akan dibatalkan kelayakannya. Pengarah Jabatan Pengangkutan Hanoi mencadangkan penubuhan sebuah unit untuk memeriksa, memantau dan menilai pelaksanaan pemindahan teknologi, berserta kriteria penilaian.

"Perniagaan Vietnam pasti mesti mengambil alih kawalan!"

Berkenaan isu pemindahan teknologi yang dibangkitkan oleh para perwakilan, semasa perbincangan kumpulan mengenai projek ini, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa projek metro sebelum ini kekurangan pengalaman dan pemahaman yang jelas tentang cara melaksanakannya. Tambahan pula, mekanisme pinjaman ODA mengenakan sekatan ke atas pemilihan rakan kongsi, yang sangat merugikan.

"Bergantung pada rakan kongsi asing adalah sangat mahal. Perniagaan Vietnam pastinya mesti bertanggungjawab dan mengawalnya." - Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang

Oleh itu, bagi projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan, pemilihan rakan kongsi mesti tertumpu pada mencari kontraktor yang berkualiti baik, harga berpatutan, dan yang dikehendaki memindahkan teknologi, tanpa bergantung kepada pinjaman asing.

"Jika pinjaman diambil, ia tidak akan melebihi 30% daripada jumlah pelaburan, yang, dibahagikan setiap tahun, akan menjadi kira-kira 46,000 bilion VND (1.85 bilion USD/tahun). Projek ini akan menggunakan modal domestik terutamanya; jika pinjaman asing diambil, ia mestilah lebih murah daripada pinjaman domestik dan tidak mempunyai mekanisme pengikatan, supaya semasa pembinaan, tidak akan ada pergantungan atau kekangan daripada teknologi," tegas Encik Thang.

Menurut Encik Thang, sebelum ini terdapat banyak pendapat yang mencadangkan bahawa rakan kongsi asing perlu diwajibkan untuk memindahkan teknologi. Walau bagaimanapun, Kerajaan dan Kementerian Pengangkutan bersetuju untuk memilih beberapa perusahaan besar di bawah Kementerian Pertahanan Negara dan beberapa perusahaan swasta, menetapkan mereka sebagai perusahaan nasional untuk menerima pemindahan teknologi dan mengambil bahagian dalam projek tersebut. "Kebergantungan kepada rakan kongsi asing sangat mahal. Perusahaan Vietnam pastinya mesti bertanggungjawab dan mengawalnya," tegas Encik Thang.

Menurut laporan kerajaan, projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan mempunyai panjang 1,541 km; kelajuan reka bentuk 350 km/j; dan jumlah pelaburan kira-kira 67.34 bilion USD. Projek ini dijangka bermula pada tahun 2027 dan diunjurkan siap sepenuhnya menjelang tahun 2035.

Sumber: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo