Pelajaran 1: Rakyat adalah pusat dasar keselamatan sosial

"Tempat untuk kembali" - perumahan sosial mempunyai misi kemanusiaan untuk menyediakan peluang perumahan untuk banyak keluarga kurang upaya.

Pendapatan rendah, mewujudkan asas yang kukuh untuk pekerja menumpukan pada pembangunan kerjaya , menggalakkan pembangunan perniagaan, lokaliti dan negara untuk terus maju. Dengan dasar Parti dan Negara "impian rumah yang hangat", kehidupan yang stabil dan lengkap bagi ramai orang telah menjadi kenyataan .  

  "Settling down" tak lengkap, "working" susah nak tahan lama

Selama bertahun-tahun, Parti dan Negara kita sentiasa memberi perhatian untuk melaksanakan dasar sosial, memastikan keselamatan sosial, termasuk memastikan hak untuk perumahan dan akses sama rata kepada perumahan untuk orang ramai, terutamanya golongan yang kurang bernasib baik dan kurang bernasib baik. Perhimpunan Negara terus menambah baik institusi, terutamanya mengenai undang-undang perumahan dan hartanah, untuk mewujudkan peluang yang sama, membantu rakyat berpendapatan rendah mengakses perumahan dengan lebih mudah. Dewan Negara dan Kerajaan telah melaksanakan beberapa siri resolusi, arahan dan rancangan mengenai pembangunan perumahan dan menstabilkan pasaran hartanah. Khususnya, pelaksanaan dasar Kerajaan yang menetapkan projek pembangunan perumahan komersial mesti menyimpan 20% daripada dana tanah untuk pembinaan perumahan sosial di lokaliti membuka banyak peluang kepada pekerja dan rakyat berpendapatan rendah apabila mendekati perumahan sosial untuk penempatan...

Pekerja EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd. memproses produk.

Walaupun terdapat banyak kemajuan dalam pembangunan perumahan sosial, penilaian keseluruhan menunjukkan bahawa bekalan perumahan sosial di banyak lokaliti, terutamanya di kawasan bandar di bandar-bandar besar, masih kurang; harga jualan perumahan sosial kadangkala tidak sesuai untuk majoriti orang; dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial di beberapa lokaliti secara amnya tidak berkualiti (jauh dari pusat, sukar untuk dihubungkan dengan infrastruktur, dll.). Seiring dengan itu, banyak projek perumahan sosial lambat dilaksanakan, kerana kekurangan kapasiti kewangan dan pengalaman pelaksanaan pelabur projek. Di banyak kawasan, terdapat juga kumpulan spekulator, pelabur dan individu yang beroperasi dalam pembrokeran hartanah "menolak harga", "mencipta harga maya", menyebabkan gangguan kepada maklumat pasaran untuk keuntungan. Di samping itu, turun naik harga bahan binaan dan kekurangan bekalan projek sejak kebelakangan ini telah mendorong harga perumahan sosial meningkat secara mendadak dalam pasaran sekunder. Banyak pangsapuri dijual pada harga dua kali ganda, malah tiga kali ganda atau lebih daripada harga asal hanya beberapa tahun selepas penyerahan…

Bagi Quang Ninh, kawasan ekonomi utama di Utara dan seluruh negara dengan kadar urbanisasi yang pesat, adalah wilayah perindustrian dan perkhidmatan dengan banyak taman perindustrian yang besar, memfokuskan kepada banyak projek, perkhidmatan pelancongan, pelaburan pengeluaran, terutamanya dalam industri perlombongan. Pada masa ini, Quang Ninh mempunyai lebih daripada 215,000 pekerja, penjawat awam dan buruh (CNVC-LĐ) yang bekerja di agensi, unit dan perusahaan semua sektor ekonomi , yang membawa kepada permintaan yang sangat tinggi untuk perumahan. Walau bagaimanapun, seperti kebanyakan kawasan, harga hartanah dan perumahan juga turun naik. Masa harga hartanah di Quang Ninh meningkat paling tinggi adalah sekitar akhir 2020 hingga Mac 2021, apabila banyak segmen meningkat secara mendadak, terutamanya tanah vila dan tanah bandar di lokasi utama, yang boleh meningkat sebanyak 70-80% berbanding akhir 2020.

Dengan tahap pendapatan kebanyakan pekerja masa kini khususnya golongan muda, peluang memiliki rumah bukanlah mudah. Kebanyakan pekerja dari tempat lain yang datang ke Quang Ninh untuk bekerja terpaksa menyewa rumah, dan keadaan hidup mereka tidak terjamin. Kekurangan "tempat tinggal" membawa kepada risiko kehilangan keselamatan dan ketenteraman, kekurangan buruh dan masalah lain yang sebahagiannya menjejaskan pengeluaran dan perniagaan banyak unit dan perusahaan. Encik Trinh Van Hieu, Pengerusi Kesatuan Sekerja EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd., Taman Perindustrian Bac Tien Phong, Quang Yen Ward, berkata: "Syarikat pada masa ini mempunyai lebih daripada 200 pekerja, yang kebanyakannya datang dari kawasan lain di luar Quang Yen untuk bekerja. Untuk kemudahan hidup dan pergi bekerja, pekerja perlu menyewa penginapan di sekitar Taman Perindustrian 2.000.000 / 2 bulan. dasar untuk menyokong pekerja dalam menyewa penginapan, tetapi ia hanya penyelesaian jangka pendek Untuk membuat pekerja berasa selamat bekerja dengan syarikat untuk masa yang lama, membina perumahan sosial untuk pekerja dan orang berpendapatan rendah masih merupakan penyelesaian yang berkesan Pada penghujung tahun ini, kilang syarikat akan beroperasi secara rasmi dengan hampir 2,000 pekerja, pada masa itu masalah perumahan adalah masalah yang sukar.

Pekerja di taman perindustrian dan perusahaan di wilayah Quang Ninh kebanyakannya berada pada usia yang memerlukan untuk membina keluarga. Juga kerana kekurangan makanan dan penginapan, mentaliti ramai orang tidak stabil dan tidak mempunyai keterikatan dengan perusahaan. Encik Luu Moc Sinh, Timbalan Ketua Pengarah Tonly Vietnam Electronic Engineering Co., Ltd., Taman Perindustrian Dong Mai, Dong Mai Ward, berkata: "Dengan 7,000 pekerja pada masa ini, Syarikat sentiasa memberi perhatian untuk melaksanakan dasar kebajikan untuk pekerja. Sebagai tambahan kepada beberapa jawatan pengurusan, pejabat dan pentadbiran yang stabil, kakitangan di banyak jabatan sering meminta kestabilan, kerana banyak orang yang tidak mempunyai kestabilan dalam jawatan sering bertukar, kerana banyak orang yang tidak mempunyai kestabilan di jabatan sering bertukar, kerana banyak orang yang tidak mempunyai kestabilan dalam jabatan sering bertukar, kerana banyak orang yang tidak mempunyai kestabilan dalam jabatan. perumahan. Akibat ini menyebabkan Syarikat terpaksa merekrut untuk mengimbangi kekurangan buruh, yang bermaksud Syarikat perlu menganjurkan latihan dan bimbingan berterusan Ada kalanya, Syarikat mengalami kekurangan buruh yang besar, menyebabkan beberapa barisan pengeluaran menghentikan pengeluaran buat sementara waktu, menjejaskan kemajuan pesanan serta pendapatan...".

Berdepan dengan masalah perumahan untuk pekerja dan berpendapatan rendah, Dewan Negara dan Kerajaan baru-baru ini telah melaksanakan beberapa siri langkah untuk menanganinya bagi meningkatkan bekalan rumah, terutamanya dalam segmen perumahan mampu milik dan sosial. Perdana Menteri juga mempengerusikan banyak mesyuarat dalam talian nasional, mengeluarkan ratusan resolusi, telegram, arahan, dan memberikan tugas khusus kepada kementerian, cawangan, dan kawasan dengan keazaman untuk membina pasaran hartanah yang lebih segerak, dengan mekanisme keutamaan, prosedur yang mudah, bekalan yang lebih besar, dan harga yang berpatutan untuk memenuhi permintaan, dan perkara yang paling penting ialah "orang ramai perlu bersusah payah" untuk membeli rumah, bukan untuk membeli.

Institusi yang kukuh - kepercayaan rakyat, negara yang kuat

Membangunkan perumahan sosial mewujudkan tempat tinggal, menyumbang kepada menstabilkan kehidupan, dan mewujudkan keadaan untuk pekerja berasa selamat dalam kerjaya mereka. Setiap rumah bukan sahaja tempat tinggal, tempat kembali selepas setiap hari bekerja dan belajar, tetapi juga mewujudkan asas untuk menggalakkan pembangunan mampan "sel sosial", mewujudkan daya penggerak untuk pertumbuhan ekonomi dan kestabilan sosial.

Delegasi penyeliaan Dewan Negara mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai pengurusan pasaran hartanah dan pembangunan perumahan sosial dari 2015 hingga akhir 2023 telah menjalankan tinjauan di projek institusi kesatuan sekerja di bukit Thuy San, wad Bai Chay, wilayah Quang Ninh, pada 18 Julai 2024.

Mengikut perangkaan Kementerian Pembinaan, menjelang 2030, Vietnam perlu membina sekurang-kurangnya 1 juta unit rumah sosial bagi memenuhi keperluan rakyat terutama pekerja di taman perindustrian dan rakyat berpendapatan rendah. Melalui kongres Parti dan juga keputusan Dewan Negara, hala tuju Kerajaan telah menekankan tugas keselamatan sosial, di mana perumahan sosial diberi perhatian khusus.

Dalam proses melaksanakan dasar pengubahsuaian, dasar perumahan dicerminkan dalam kandungan memastikan keselamatan sosial dalam resolusi Parti dan Dewan Negara. Dalam Platform untuk pembinaan negara dalam tempoh peralihan kepada sosialisme (ditambah dan dibangunkan pada tahun 2011), Parti kita bertekad untuk "Menggabungkan pembangunan ekonomi dengan rapat dan munasabah dengan pembangunan budaya dan sosial, melaksanakan kemajuan sosial dan kesaksamaan dalam setiap langkah dan setiap dasar; membangunkan kehidupan material dan rohani secara harmoni, sentiasa meningkatkan kehidupan semua anggota masyarakat dari segi makanan, penginapan, perjalanan, pengajian, peningkatan fizikal..."

Perwakilan Nguyen Thi Thu Ha, Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Ninh, memberi ulasan mengenai draf undang-undang pada Sesi ke-5 Perhimpunan Kebangsaan ke-15.

Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 juga mengenal pasti hala tuju dan penyelesaian utama untuk meletakkan isu perumahan sosial dalam keseluruhan tugas dan penyelesaian untuk pembangunan sosial dan penjagaan manusia: “Menggalakkan penyebaran meluas matlamat pengurangan kemiskinan, membangkitkan kemahuan dan aspirasi proaktif golongan miskin, menerima dan menggunakan dasar dan sumber sokongan secara berkesan bagi Program Mengelakkan Sasaran Negara dan masyarakat. Pengurangan Kemiskinan Mampan. Membangunkan dan mengembangkan jenis perumahan; menggalakkan pembangunan perumahan sosial, perumahan sewa, perumahan kos rendah, perumahan untuk pekerja di taman perindustrian;

Strategi Pembangunan Perumahan Negara ke 2020 dan Wawasan ke 2030; Strategi Pembangunan Perumahan Negara bagi tempoh 2021-2030, Wawasan 2045, juga menyatakan secara mendalam pandangan dan matlamat mengenai kawasan, kualiti, orientasi dasar dan mencadangkan kumpulan penyelesaian komprehensif untuk pembangunan perumahan. Strategi tersebut dengan jelas menunjukkan pandangan komprehensif mengenai pembangunan perumahan dan peranan subjek dalam menyelesaikan keperluan perumahan rakyat, hak asas dan syarat untuk pembangunan rakyat Vietnam. Di mana, ditekankan: Negara menggalakkan sektor ekonomi membangunkan perumahan mengikut mekanisme pasaran bagi memenuhi semua keperluan rakyat; Terdapat dasar untuk menyokong perumahan untuk penerima dasar sosial, berpendapatan rendah dan miskin yang menghadapi kesukaran dengan perumahan untuk menyumbang kepada kestabilan politik, memastikan keselamatan sosial dan membangunkan kawasan bandar dan luar bandar ke arah yang bertamadun dan moden... Ini adalah strategi utama Parti dan Negara dalam isu perumahan, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan bagi perniagaan untuk melabur dalam sektor perumahan.

Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Quang Ninh dan Majlis Penyelarasan Pendidikan Undang-undang Wilayah mengadakan persidangan untuk menyebarkan dan menyebarkan undang-undang yang diluluskan pada Sesi Ke-6 Perhimpunan Kebangsaan ke-15. Gambar diambil pada 10 Januari 2024.

Dewan Negara secara berterusan membina dan menyempurnakan institusi yang praktikal dan sangat boleh dilaksanakan untuk memastikan kehidupan rakyat dan pekerja, termasuk dasar perumahan sosial. Undang-undang dikeluarkan satu demi satu, kerap meminda dan menambah dokumen undang-undang lama yang tidak lagi sesuai dan menambah kandungan baharu agar lebih dekat dengan realiti, seperti: Undang-undang Perumahan 2005, Undang-undang Perumahan 2014 (pindaan), Undang-undang Perumahan 2023 (pindaan) ... telah mentakrifkan dengan jelas matlamat pembangunan perumahan untuk memastikan mewujudkan persekitaran perumahan untuk dua jenis perumahan secara serentak); jelas menetapkan bahawa pembangunan perumahan mesti mengikut perancangan dan mempunyai rancangan, mengatasi situasi pembangunan spontan dan ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan. Pada masa yang sama, nyatakan mekanisme insentif, jelaskan tanggungjawab agensi berkaitan dalam pembangunan perumahan sosial untuk memberi perkhidmatan kepada mereka yang menghadapi masalah perumahan tetapi tidak mampu membayar mengikut mekanisme pasaran; Hapuskan beberapa prosedur pentadbiran yang menyebabkan kesulitan kepada perniagaan dan orang dalam perniagaan perumahan... Khususnya, Undang-undang Perumahan 2023 (pindaan) mempunyai perubahan yang hampir dengan realiti, menambah subjek untuk membeli perumahan sosial, seperti: Perusahaan, koperasi dan kesatuan koperasi di taman perindustrian; saudara mara syahid; pelajar sekolah khusus; hanya mengawal keadaan perumahan dan keadaan pendapatan, menghapuskan syarat kediaman, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang berpendapatan rendah mendekati perumahan sosial...

Dengan kehendak kolektif, untuk negara dan rakyat, timbalan Dewan Negara sentiasa dekat dengan akar umbi, memahami dan mencerminkan dengan tepat pemikiran dan aspirasi pengundi dan situasi praktikal yang menggembirakan dan sukar di setiap lokaliti. Oleh itu, apabila undang-undang berkuat kuasa, mereka semakin menegaskan kualiti pengisytiharannya, memenuhi jangkaan pengundi dan rakyat.

Keputusan itu "dipupuk" daripada solidariti, semangat, tanggungjawab, dan kecerdasan timbalan Dewan Negara yang memahami syor pengundi yang sah, apa yang diperlukan dan diharapkan oleh pengundi, dan dengan menyampaikannya secara bertanggungjawab kepada Dewan Negara, menyumbang kepada penyempurnaan institusi, meningkatkan keberkesanan undang-undang untuk memenuhi keperluan praktikal semasa, selaras dengan trend pembangunan tempatan dan negara.

Di Quang Ninh, dengan tanggungjawab yang besar kepada pengundi dan rakyat dan untuk matlamat pembangunan negara, Perwakilan Dewan Negara Wilayah sentiasa menunjukkan semangat dan tanggungjawab dalam menyumbang pendapat untuk membina undang-undang, dan telah membuat banyak ucapan dan soalan yang berkualiti di Dewan Negara. Kembali ke masa lalu, pada tahun 2023, apabila mengambil bahagian dalam projek Undang-undang Perumahan 2023 (pindaan), pendapat Delegasi Dewan Negara Wilayah Quang Ninh telah diiktiraf dan sangat dihargai oleh Dewan Negara; pengundi gembira dan teruja dengan pemikiran dan aspirasi sah yang disampaikan kepada Dewan Negara, termasuk banyak kandungan penting seperti: Syarat untuk sokongan perumahan sosial; dasar pembinaan perumahan untuk pekerja dalam perusahaan perkhidmatan dan pelancongan; pembangunan perumahan penempatan semula...

Bersama-sama dengan Undang-undang Perumahan 2023, Dewan Negara juga meluluskan Undang-undang Perniagaan Harta Tanah dan Undang-undang Tanah, yang kesemuanya akan berkuat kuasa mulai 1 Ogos 2024. Undang-undang yang berkuat kuasa telah memberikan sumbangan penting, mewujudkan koridor undang-undang yang lengkap, membantu pasaran hartanah mempunyai lebih motivasi untuk mempercepatkan proses pemulihan dan berkembang dalam arah yang telus, stabil dan mampan; membantu lokaliti melaksanakan Projek Kerajaan untuk melabur dalam pembinaan sekurang-kurangnya 1 juta pangsapuri perumahan sosial untuk rakyat berpendapatan rendah dan pekerja taman perindustrian dengan berkesan dalam tempoh 2021-2030.

Encik Vu Tuan Anh, Timbalan Ketua Pengarah Syarikat Saham Bersama Perunding Pelaburan Kewangan Global, berkata: Draf undang-undang yang diluluskan telah beransur-ansur menghapuskan "kesesakan" daripada amalan untuk perniagaan dan orang ramai, dan pada masa yang sama, terdapat banyak mekanisme, dasar dan insentif untuk memudahkan pelaburan. Saya sangat menghargai wilayah Quang Ninh kerana sangat cepat dalam melaksanakan draf undang-undang, termasuk Undang-undang Perumahan. Apabila Undang-undang diisytiharkan, kawasan dan unit di wilayah itu juga cepat memahami kesukaran dan pendapat umum untuk bertindak balas dengan segera dan mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk meminda, menambah dan menggantikan peraturan yang tidak sesuai sebelum ini, supaya undang-undang itu dapat dihidupkan segera...

Memasuki era baru, era pembangunan negara, Parti dan Negara kita terus menetapkan tugas utama untuk memastikan keselamatan sosial, kemajuan sosial, dan "Kebahagiaan Rakyat". Draf dokumen Kongres Parti Ke-14 juga menekankan bahawa keselamatan sosial adalah dasar untuk rakyat, menjadikan rakyat sebagai pusat, matlamat dan penggerak proses pembangunan negara. Keselamatan sosial terus menjadi tugas utama dengan keperluan yang lebih tinggi, dasar yang lebih praktikal, untuk memastikan keselamatan sosial dan meningkatkan kehidupan orang ramai di seluruh negara.

Dalam konteks di mana seluruh negara terus melaksanakan banyak dasar dan strategi sosial yang inklusif dan mampan dalam era pembangunan baharu, Resolusi 201/2025/QH15 (bertarikh 29 Mei 2025) Dewan Negara bagi merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan perumahan sosial baru sahaja dikeluarkan dan disambut baik oleh pengundi di seluruh negara. Resolusi itu adalah seperti "nafas udara segar", menghapuskan kesukaran, halangan, dan "kesesakan" institusi untuk mempromosikan pembangunan perumahan sosial, memfokuskan pada: Tabung Perumahan Negara; menugaskan pelabur, meluluskan dasar pelaburan, dan pada masa yang sama menugaskan pelabur tanpa membida projek pelaburan pembinaan perumahan sosial dan perumahan untuk Angkatan Tentera Rakyat yang tidak menggunakan modal pelaburan awam. Pada masa yang sama, mengurangkan prosedur yang menyusahkan untuk menubuhkan, menilai, meluluskan, dan menyesuaikan perancangan terperinci untuk projek pelaburan pembinaan perumahan sosial; prosedur untuk melabur dalam pembinaan perumahan sosial; menentukan harga jualan, harga sewa perumahan sosial; keadaan perumahan untuk menikmati dasar sokongan perumahan sosial; menyewa perumahan sosial, penginapan pekerja di taman perindustrian; pampasan, sokongan, penempatan semula, pelaburan dalam sistem infrastruktur teknikal, mewujudkan dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial...  

Pada Persidangan Dalam Talian Kebangsaan untuk melaksanakan Resolusi No. 201/2025/QH15 Perhimpunan Negara, yang diadakan pada Jun 2025, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Ketua Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai dasar perumahan dan pasaran hartanah, menegaskan: Melaksanakan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan ke-13, Kongres Parti Kebangsaan yang ke-13 telah menghapuskan program sementara bagi program dasar sosial dan keselamatan sosial pada masa lalu, di sana telah menghapuskan program sementara yang amat bermakna. dan rumah usang dan Projek membina 1 juta pangsapuri perumahan sosial.

Menekankan keperluan untuk melaksanakan tugas dengan tegas, Perdana Menteri meminta wilayah dan bandar menggesa pelabur projek perumahan komersial menjalankan prosedur pelaburan bagi pembinaan perumahan sosial ke atas 20% daripada dana tanah projek mengikut peruntukan Undang-undang Perumahan 2023 untuk memulakan pembinaan pada 2025, sebagai asas untuk menyiapkan sasaran pada tahun-tahun berikutnya; mengisytiharkan mekanisme insentif dan sokongan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perusahaan dan koperasi untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dalam pembinaan perumahan sosial... "Sistem perundangan mengenai pembangunan perumahan sosial semakin diperbaiki, menghapuskan kesesakan dan membuka ruang supaya semua orang boleh mengakses perumahan sosial dan mempunyai tempat tinggal. Walau bagaimanapun, untuk dasar itu dapat dihidupkan dan mendapat hasil yang praktikal, adalah perlu untuk mempunyai penglibatan jawatankuasa parti, khususnya kementerian dan cawangan. pelaksanaan" - Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan.

Nguyen Hue - Cao Quynh

Sumber: https://baoquangninh.vn/bai-1-nguoi-dan-la-trung-tam-cua-chinh-sach-an-sinh-3382524.html