Pelajaran 1 - Daripada komitmen parlimen kepada dorongan untuk pembangunan

VHO - Resolusi No. 28/2026/QH16 Dewan Negara mengenai pembangunan budaya Vietnam telah melembagakan orientasi daripada Resolusi No. 80 Politburo, membuka jangkaan untuk transformasi baharu dalam sektor budaya dengan banyak mekanisme dan dasar terobosan. Ini dianggap sebagai langkah penting dalam menyempurnakan rangka kerja institusi untuk menghapuskan "kekangan" yang telah lama wujud, daripada pemeliharaan warisan kepada pembangunan industri budaya dan meningkatkan kehidupan rohani rakyat.

Walau bagaimanapun, kebimbangan orang ramai bukan sahaja terletak pada pengeluaran resolusi tersebut, tetapi juga pada pelaksanaannya secara praktikal. Cabarannya adalah bagaimana untuk memastikan arahan daripada parlimen benar-benar diterjemahkan ke dalam kehidupan sebenar, menjadi penggerak pembangunan di setiap lokaliti, setiap institusi budaya, dan di setiap komuniti.

Walaupun budaya sebelum ini sering dilihat terutamanya sebagai bidang belanjawan, Resolusi No. 28/2026/QH16 mendedahkan perspektif baharu: Budaya bukan sahaja merupakan asas rohani masyarakat tetapi juga sumber dalaman, kuasa lembut yang mampu menyumbang secara langsung kepada pertumbuhan negara.

Peningkatan pelaburan dalam budaya dijangka akan mewujudkan lebih banyak sumber untuk mendekatkan seni kepada orang ramai dan menggalakkan pembangunan mampannya.

Budaya memerlukan "tuil" yang cukup kuat.

Satu aspek penting dalam Resolusi ini ialah pengenalan satu siri mekanisme dan dasar yang inovatif dan khusus yang bertujuan untuk memanfaatkan sumber untuk pembangunan budaya. Khususnya, matlamat "memastikan perbelanjaan tahunan minimum sebanyak 2% daripada jumlah bajet negeri untuk budaya, dan meningkatkannya secara beransur-ansur mengikut keperluan pembangunan" ditetapkan dengan penekanan dan kekhususan yang lebih besar. Ini juga dilihat sebagai komitmen politik untuk mewujudkan sumber sumber yang stabil dan jangka panjang untuk pembangunan budaya.

Menurut statistik 2021, Bac Ninh dan Vinh Long adalah antara beberapa kawasan yang memperuntukkan kira-kira 3% daripada jumlah bajet negeri mereka untuk budaya; Hanoi , Hung Yen, Nam Dinh, Thai Binh, Ha Giang, Tuyen Quang, Nghe An, Thanh Hoa… mencapai kira-kira 2%, manakala kebanyakan kawasan lain kekal sekitar 1%. Menjelang 2025, selepas penggabungan, Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh, Dien Bien, Quang Tri, Da Nang, Hue… akan menjadi antara wilayah terkemuka dalam pelaburan budaya, tetapi angka 2% masih sukar bagi banyak wilayah dan bandar di seluruh negara.

Menurut Cik Vu Thanh Lich, Timbalan Pengarah Jabatan Kebudayaan dan Sukan wilayah Ninh Binh , selepas penggabungan itu, wilayah Ninh Binh mempunyai lebih daripada 5,000 tapak bersejarah, menduduki tempat kedua di negara ini selepas Hanoi. Ini adalah tapak purba, dan kebanyakannya telah merosot dari semasa ke semasa, memerlukan pembiayaan yang besar untuk pemulihan. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, walaupun wilayah ini sentiasa memberi perhatian kepada tapak-tapak ini, bilangan tapak yang besar dan dana yang ada tidak dapat memenuhi semua keperluan pemulihan.

"Sasaran Resolusi untuk memastikan perbelanjaan tahunan minimum sebanyak 2% daripada jumlah bajet negeri untuk budaya, yang akan meningkat secara beransur-ansur mengikut keperluan pembangunan, merupakan berita baik untuk pemeliharaan dan pemulihan tapak bersejarah khususnya, serta sektor budaya secara amnya, di kawasan-kawasan tertentu, termasuk wilayah Ninh Binh," kata Cik Vu Thanh Lich.

Tapak bersejarah Co Nhac Tu (Bandar Hue) berada dalam keadaan teruk, dengan sebahagian bumbung runtuh dan merosakkan tempat suci dalaman.

Untuk mengelakkan warisan daripada terus "menjerit meminta pertolongan"

Kami berpeluang untuk melawat semula tapak bersejarah negara Menara Berkembar Lieu Coc (Kim Tra Ward, Bandar Hue) dan berasa sedih menyaksikan keadaan usang dan uzur struktur era Champa yang berusia lebih 1,000 tahun ini. Selepas banjir bersejarah pada tahun 2025, tanah di sekeliling struktur tersebut terus terhakis, menimbulkan risiko kepada struktur asal monumen tersebut. Lebih ketara lagi, selepas lebih 30 tahun diklasifikasikan sebagai tapak bersejarah negara, Menara Berkembar Lieu Coc belum menjalani pemulihan yang menyeluruh, sementara kerosakan dan kemerosotannya semakin serius.

Encik Ho Le Hoang Thinh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Kim Tra, berkata bahawa tapak bersejarah itu berada di bawah pengurusan tempatan, tetapi wad tersebut kekurangan sumber untuk melaksanakan penyelesaian, menjadikannya sangat sukar. Disebabkan oleh kemerosotan tapak tersebut, pada tahun 2025, Jabatan Kebudayaan dan Sukan dan wad tersebut meninjau kawasan tersebut dan merancang untuk membina struktur perlindungan yang menelan belanja kira-kira 2 bilion VND, tetapi dana tersebut tidak diperuntukkan.

Begitu juga, kuil Co Nhac Tu di dalam Kubu Imperial Hue (di wad Phu Xuan) telah mengalami kerosakan dan kemerosotan jangka panjang. Menurut pemerhatian wartawan, jubin bumbung telah terhakis, dan komponen kayu yang rosak telah menyebabkan banyak jubin jatuh dan pecah, merosakkan tempat perlindungan dalaman. Di samping itu, rumpai telah tumbuh jauh ke dalam dinding, lumut dan cendawan telah terbentuk, dan kesan masa dan bencana alam telah menyebabkan kerosakan struktur, menimbulkan risiko runtuh jika tidak dibaiki dengan segera.

Dalam tempoh 2022 hingga 2025, kadar perbelanjaan untuk budaya dan maklumat berbanding jumlah bajet Bandar Hue akan lebih tinggi daripada purata kebangsaan, terutamanya pada tahun 2025, mencecah kira-kira 2.9%. Walau bagaimanapun, menurut tinjauan kami, banyak tapak bersejarah peringkat kebangsaan dan bandar di Hue (tidak termasuk Kompleks Kubu Imperial Hue) masih dalam keadaan rosak teruk tetapi belum dipulihkan atau dipelihara, terutamanya disebabkan oleh kekurangan dana.

Encik Phan Thanh Hai, Pengarah Jabatan Kebudayaan dan Sukan Bandar Hue, menyatakan: “Resolusi No. 28 dianggap sebagai langkah ke hadapan yang penting kerana buat pertama kalinya ia dengan jelas menetapkan peranan strategik budaya dalam pembangunan negara. Terutamanya, resolusi tersebut menetapkan bahawa Negeri menjamin perbelanjaan minimum sebanyak 2% daripada jumlah bajet untuk sektor kebudayaan dan ini akan terus meningkat mengikut keperluan pembangunan.”

Dasar ini dijangka akan memberi rangsangan kepada sektor budaya, memandangkan selama bertahun-tahun, pelaburan tidak setanding dengan peranan dan potensinya. Bagi bandar warisan seperti Hue, Resolusi No. 28 membuka lebih banyak peluang untuk meningkatkan sumber bagi pemeliharaan dan promosi nilai-nilai warisan, melabur dalam institusi budaya, mempercepatkan pendigitalan warisan, membangunkan industri kreatif, seni persembahan dan memulihkan kraf tradisional…”.

Jurang institusi di kawasan bandar khas

Bandar Raya Ho Chi Minh, selepas penggabungannya dengan Binh Duong dan Ba ​​Ria - Vung Tau, mempunyai ruang budaya yang luas, menghubungkan kawasan bandar yang dinamik, pusat perindustrian, dan ekonomi maritim. Walau bagaimanapun, seiring dengan skala megabandarnya, datang tekanan yang ketara terhadap pembangunan budaya.

Menurut Cik Dinh Thi Thanh Thuy, Timbalan Ketua Jabatan Propaganda dan Mobilisasi Massa Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, walaupun kawasan tersebut sentiasa memberi tumpuan kepada pembangunan sektor budaya, pelaburan dan pembinaan institusi budaya serta pembangunan budaya dan penduduk di Bandar Raya Ho Chi Minh masih belum setanding dengan kedudukan sebuah kawasan bandar yang istimewa.

Pemerhatian di banyak Pusat Perkhidmatan Awam di Bandar Raya Ho Chi Minh menunjukkan bahawa ramai pegawai kebudayaan sedang menguruskan pelbagai tanggungjawab, sementara dana dan kemudahan masih terhad. Encik Le Duc Phap, Pengarah Pusat Kebudayaan dan Pameran Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa cabaran terbesar pada masa ini ialah kekurangan kakitangan kebudayaan dan seni khusus, sementara banyak pusat terpaksa mengendalikan sejumlah besar kerja yang berkaitan dengan budaya, sukan, media dan aktiviti komuniti. Di Bandar Raya Ho Chi Minh, lebih daripada dua pertiga unit kekurangan kemudahan kebudayaan yang diperlukan untuk beroperasi mengikut piawaian, memaksa ramai untuk bergantung pada sumber yang terhad untuk mengekalkan aktiviti kebudayaan untuk orang ramai.

Daripada tapak bersejarah yang semakin merosot di Hue dan tekanan kekangan institusi di Bandar Raya Ho Chi Minh hinggalah kepada cabaran sumber di banyak tempat, jelaslah bahawa jurang antara dasar dan amalan masih ketara. Resolusi No. 28/2026/QH16 dijangka akan memberikan dorongan selanjutnya kepada budaya untuk membebaskan diri daripada keadaan "berasaskan diri dengan apa yang ada" yang telah lama wujud. Walau bagaimanapun, agar komitmen daripada Dewan Negara benar-benar menjadi kuasa lembut negara, perhatian dan penglibatan semua peringkat, sektor dan tempat di seluruh negara diperlukan.

( Bersambung )

Sumber: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-tu-cam-ket-nghi-truong-den-suc-bat-phat-trien-228015.html