Pelajaran 2: Masih terdapat kesukaran

Pada tahun 2021, apabila melaksanakan penggabungan unit pentadbiran mengikut Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune dalam tempoh 2019 - 2021, seluruh wilayah mempunyai 270 pegawai dan penjawat awam yang berlebihan. Selepas hampir 5 tahun pengaturan, lokaliti telah memutuskan untuk bersara 8 orang, menyelaraskan senarai gaji 132 orang, memindahkan 10 penjawat awam peringkat daerah, dan mengatur 104 orang ke jawatan lain. Sehingga kini, terdapat 16 orang lebihan, jumlah lebihan ini mesti diselesaikan pada tahun 2024 mengikut peraturan.

Malah, penyusunan lebihan kader dan penjawat awam peringkat komune telah siap awal di beberapa lokaliti mengikut jadual, namun masih banyak lokaliti yang bergelut untuk melaksanakannya dan masih belum mencapai keputusan mengikut jadual yang ditetapkan.

Pada 2020, selepas penggabungan, komune Lung Than (Si Ma Cai) mempunyai 38 kader dan penjawat awam. Sejak itu, walaupun banyak langkah telah diambil untuk menyusun semula aparat dan menggilirkan kader, masih terdapat 28 kader dan penjawat awam (5 lebihan kader berbanding peraturan). Komune kini mempunyai 4 Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti, di samping Timbalan Setiausaha dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune. Bagi menugaskan kerja tanpa pertindihan, Jawatankuasa Parti Komune menugaskan 1 Timbalan Setiausaha dan Pengerusi Majlis Rakyat, 1 Timbalan Setiausaha yang bertanggungjawab mengatur dan membina Parti, dan 1 Timbalan Setiausaha yang bertanggungjawab untuk pemeriksaan dan penyeliaan. Komune Quan Ho Than juga berada dalam situasi yang sama apabila terdapat dua lebihan pemimpin utama, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune.

Jika penggabungan sempadan pentadbiran hanyalah penggabungan mekanikal, maka organisasi dan penyelarasan kakitangan adalah amat sukar. Selepas penggabungan, komune Lung Than dan Quan Ho Than mempunyai 85 kader dan penjawat awam. Sehingga kini, masih terdapat lebihan 15 kader, walaupun daerah mengagihkan sementara tugas kepada 13 kader, tetapi jumlah kader ini tidak termasuk dalam jumlah keseluruhan kakitangan yang ditugaskan; oleh itu, lokaliti masih menunggu arahan untuk mengira rejim gaji dan elaun.

Di bandar Sa Pa, sehingga kini, dasar telah diselesaikan dan jawatan telah disusun semula untuk 30 kakitangan awam, dengan baki 5 orang lebihan yang merupakan Timbalan Setiausaha Parti di komune Hoang Lien, Muong Hoa, Thanh Binh, Muong Bo dan Lien Minh.

Mengimbas kembali kerja-kerja penyusunan kakitangan dan penjawat awam di komune dengan pelarasan sempadan pentadbiran di daerah dalam tempoh kebelakangan ini, rakan seperjuangan Nguyen Thi Nga, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah Bac Ha berkongsi: Pada hakikatnya, susunan kakitangan dan penjawat awam masih timbul tetapi tidak mencukupi. Sebagai contoh, memindahkan pegawai parti untuk bertugas sebagai pegawai negeri amat sukar bagi mereka dari segi kepakaran. Terutamanya kerja-kerja penyusunan kakitangan pertubuhan massa, kerana mereka adalah pemimpin dalam gerakan, dipilih oleh ahli dan ahli kesatuan di lokaliti tetapi kini dipindahkan ke komune lain. Sebagai contoh, seorang rakan seperjuangan yang merupakan presiden Kesatuan Wanita komune, yang tidak bekerja selepas penggabungan komune Lau Thi Ngai dan Lung Phinh, terpaksa diatur untuk menjadi presiden Kesatuan Wanita komune Ta Cu Ty, sebuah komune yang terpencil dan sukar, dengan adat resam dan amalan kaum wanita yang berbeza sama sekali.

Menurut laporan Jabatan Dalam Negeri, setelah hampir 5 tahun melaksanakan penyusunan unit pentadbiran, banyak lokaliti telah menyelesaikan penyusunan kader dan penjawat awam yang berlebih-lebihan, tetapi masih terdapat unit yang menghadapi kesukaran dan belum menyiapkan penyusunan, sebabnya ialah: Selepas penggabungan unit pentadbiran peringkat komune, bilangan penjawat awam peringkat komune, pada masa yang sama terpaksa dikurangkan pada masa yang sama tetapi jumlah penjawat awam di peringkat komune terpaksa dikurangkan pada masa yang sama. jawatan/komun (mengikut Dekri No. 34/2019/ND-CP). Kader dan penjawat awam yang berlebihan kebanyakannya adalah rakyat tempatan, terlatih, muda, bersemangat dan ingin terus menyumbang kepada lokaliti dalam tempoh yang lama. Namun, pada masa ini jumlah kekosongan jawatan di komune dan agensi di peringkat daerah adalah sangat kecil berikutan susunan dari tahun 2020 hingga sekarang, jumlah kekosongan jawatan di daerah perlu terus dikurangkan dalam tempoh 2021 - 2026; Beberapa jawatan kosong tidak sesuai dengan kelayakan penjawat awam yang tidak bekerja; Oleh itu, mengatur kakitangan yang berlebihan adalah sukar.

Berdepan dengan situasi ini, Jabatan Dalam Negeri telah menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai beberapa penyelesaian, khususnya: Daerah dan pekan yang mempunyai lebihan penjawat awam akan mengkaji semula bilangan penjawat awam yang tidak memenuhi piawaian kelayakan profesional di seluruh daerah untuk menyelaraskan senarai gaji. Kemudian, mereka akan terus mempertimbangkan dan menyusun lebihan penjawat awam ke jawatan kosong. Sekiranya masih terdapat lebihan penjawat awam, pertimbangkan untuk menugaskan mereka ke daerah lain (jika penjawat awam mempunyai keperluan dan unit tersebut mempunyai jawatan kerja yang sesuai) atau selesaikan rejim dan dasar menyelaraskan senarai gaji mengikut peraturan. Bagi lebihan kader (9 Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune): Teruskan menyemak jawatan kepimpinan yang kosong untuk membuat perkiraan (jika sesuai) atau mengaturnya untuk bekerja sebagai penjawat awam peringkat komune (Jika unit masih mempunyai jawatan dan kader mempunyai keperluan), atau menyelesaikan penyelarasan senarai gaji mengikut peraturan.

Baru-baru ini, Majlis Rakyat Wilayah juga menganjurkan penyeliaan tematik mengenai kandungan ini, oleh itu, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah juga menunjukkan beberapa kelemahan dalam penyusunan organisasi dan peralatan dalam tempoh kebelakangan ini, terutamanya sehingga kini, wilayah Lao Cai tidak mengeluarkan dasar berkaitan untuk menyokong penjawat awam yang berlebihan dan pekerja bukan profesional di peringkat komuniti, kumpulan tanpa penduduk dan penduduk. 35, bertarikh 12 Julai 2023 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah juga melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memanjangkan masa untuk mengatur dan menyusun semula penjawat awam serta menyelesaikan rejim dan dasar yang berlebihan akibat penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dalam tempoh 2019 - 2021 hingga 31 Disember 2026.

Mencadangkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengarahkan agensi khusus untuk mengkaji dan mencadangkan dasar sokongan untuk penjawat awam yang berlebihan dan pekerja bukan profesional di peringkat komune, kampung dan kumpulan kediaman kerana penyusunan unit pentadbiran selaras dengan semangat Resolusi No. 37-NQ/TW Biro Politik , Resolusi No. 35/20 Perhimpunan tempatan dengan memastikan kompaun sebenar Dewan Negara. mengikut peraturan undang-undang. Mempunyai rancangan untuk menyelaraskan bilangan penjawat awam dan kakitangan awam peringkat komune bagi unit pentadbiran peringkat daerah untuk mengatur dan mengatur penjawat awam dan kakitangan awam yang berlebihan akibat penggabungan (Si Ma Cai mempunyai 16 penjawat awam dan kakitangan awam yang tidak bekerja); segera mengumumkan piawaian untuk penjawat awam dan kakitangan awam peringkat komune mengikut Dekri No. 33/2023/ND-CP supaya lokaliti dapat menyatukan dan melaksanakan penyelarasan senarai gaji; Ulasan awal mengenai perpindahan kader peringkat komune (kini ditugaskan sementara untuk tugas di komune) untuk menjadi penjawat awam komune apabila daerah itu mempunyai permohonan bertulis untuk pertukaran (jika masih ada jawatan penjawat awam komune yang sesuai untuk peringkat latihan profesional mereka).

Resolusi No. 653/2019/UBTVQH14, mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dalam tempoh 2019 - 2021:

Perkara 9. Bilangan pemimpin, pengurus dan kakitangan agensi, organisasi dan unit selepas penyusunan semula

1. Apabila membangunkan projek penyusunan semula unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune, adalah perlu untuk menilai, mengklasifikasi, merancang untuk mengatur dan memberikan tugas kepada kader, penjawat awam dan kakitangan awam yang sesuai, menentukan bilangan kader berlebihan, penjawat awam dan kakitangan awam yang berkaitan dengan penyelarasan senarai gaji; penyusunan bilangan pemimpin, pengurus dan kader berlebihan, penjawat awam dan kakitangan awam di agensi, organisasi dan unit baharu mestilah mempunyai pelan hala tuju yang munasabah.

2. Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah memutuskan senarai dan bilangan jawatan kerja dan terus menyelaraskan senarai gaji dan menyusun semula kakitangan, kakitangan awam dan kakitangan awam mengikut ketetapan dan kesimpulan Parti, peraturan Negara dan mengikut realiti. Selewat-lewatnya 05 tahun dari tarikh kuat kuasa ketetapan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai susunan bagi setiap unit pentadbiran, bilangan pemimpin, pengurus dan bilangan penjawat awam dan kakitangan awam dalam agensi, organisasi dan unit dalam unit pentadbiran baharu hendaklah mengikut peraturan.

Pelajaran Akhir: Pengajaran Amali dari Akar Umbi

Sumber: https://baolaocai.vn/bai-2-van-con-nhung-kho-khan-post388101.html