Kebimbangan tentang pemilikan pangsapuri dan harga perumahan sosial

Siapa harga perumahan sosial?

Menyerahkan kepada Dewan Negara (NA) projek Undang-undang Perumahan yang disemak pada pagi 5 Jun, Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi berkata bahawa mengenai penerima dasar sokongan perumahan sosial, draf undang-undang menetapkan 12 kumpulan subjek, termasuk pekerja dan buruh yang bekerja di perusahaan di taman perindustrian.

Băn khoăn sở hữu chung cư, định giá nhà ở xã hội - Ảnh 1. — Ramai perwakilan Perhimpunan Negara mencadangkan untuk memperluaskan penerima dasar perumahan sosial, mengikut amalan semasa.

Dalam laporan semakan itu, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung berkata bahawa beberapa pendapat mencadangkan memindanya kepada: "Pekerja dan pekerja yang berpendapatan tidak tertakluk kepada cukai pendapatan mengikut peruntukan undang-undang mengenai cukai pendapatan peribadi (PIT)" untuk memastikan keadilan bagi pekerja berpendapatan rendah secara umum, tidak kira sama ada mereka bekerja di dalam atau di luar zon perindustrian.

Bagaimanapun, cadangan ini tidak dipersetujui oleh perwakilan. Berbincang dalam kumpulan pagi pada hari yang sama, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Nguyen Huu Toan berkata bahawa jika peraturan itu seperti yang dinyatakan di atas, ia akan menghapuskan beberapa siri kes yang juga perlu menikmati dasar perumahan sosial. "Dengan pendapatan lebih daripada 10 juta VND/bulan, telah membayar cukai pendapatan peribadi, tetapi masih perlu bimbang tentang banyak perkara, menampung perbelanjaan sara hidup, dan menghantar anak ke sekolah, dari mana wang itu akan datang untuk membeli rumah? Mereka yang menyumbang kepada masyarakat tetapi dikecualikan perlu dipertimbangkan," kata Encik Toan sambil menambah bahawa jika ada peraturan mengenai cukai pendapatan peribadi, ia adalah perlu untuk menentukan cukai.

Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Tran Thi Hong Thanh ( delegasi Ninh Binh ) menyatakan: Peraturan pekerja yang dikenakan cukai pendapatan tidak layak untuk membeli perumahan sosial adalah tidak wajar kerana ada orang yang membayar cukai tetapi pendapatan mereka masih tidak mencukupi untuk hidup. Cik Thanh mencadangkan memperluaskan skop subjek untuk meningkatkan akses kepada perumahan sosial.

Perwakilan Tran Hoang Ngan (delegasi HCMC) mencadangkan bahawa HCMC pada masa ini mempunyai kira-kira 2-3 juta pekerja, di mana kira-kira 330,000 bekerja di taman perindustrian, selebihnya bekerja di luar taman perindustrian. Oleh itu, jika hanya mengawal selia pekerja di taman industri, ia akan kehilangan 80-90% pekerja dan buruh yang berhak mendapat polisi tersebut. En. Ngan mencadangkan untuk meluaskan kumpulan sasaran untuk pembelian perumahan sosial kepada semua pekerja.

Timbalan juga menyatakan kebimbangan mengenai harga jualan perumahan sosial. Draf undang-undang menetapkan bahawa untuk perumahan sosial yang tidak menggunakan modal belanjawan negara, harga jualan ditentukan berdasarkan pengiraan semua kos untuk mendapatkan semula modal pelaburan untuk pembinaan perumahan, faedah pinjaman, kos perusahaan yang munasabah dan sah, dan kadar keuntungan 10%. Pelabur projek perumahan sosial hendaklah membangunkan rancangan untuk menjual dan menyewakan perumahan sosial, dan menyerahkannya kepada agensi khusus wilayah untuk dinilai pada masa perumahan itu layak untuk dijual atau disewakan.

Timbalan Nguyen Tuan Thinh, Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Pembangunan Sosio-Ekonomi Hanoi, mengulas bahawa harga perumahan sosial tidak konsisten dengan Undang-undang Harga. Sehubungan itu, Undang-undang Harga menetapkan bahawa perumahan sosial yang tidak menggunakan modal negeri atau dilaburkan oleh sektor swasta masih dalam skop penetapan harga negeri. Draf tersebut menetapkan bahawa pelabur projek perumahan sosial membangunkan rancangan untuk menjual dan menyewa harga, dan menyerahkannya kepada agensi khusus wilayah untuk dinilai pada masa perumahan itu layak untuk dijual. Memandangkan penetapan harga antara kedua-dua undang-undang adalah tidak konsisten, Encik Thinh mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji semula untuk memastikan konsistensi antara undang-undang.

Bagaimanapun, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata bagi perumahan sosial yang dilaburkan oleh kerajaan negeri, negeri menentukan harga jualan. Bagi perumahan yang dilaburkan oleh perusahaan, kerajaan juga mesti meluluskan harga, ke arah mengawal selia harga maksimum. Menurutnya, perusahaan melabur tetapi hanya melabur modal, sedangkan tanah itu diperuntukkan oleh negeri, dan peruntukan itu tidak mengutip bayaran guna tanah, dan peruntukan tanah bersih, maka sudah tentu negeri perlu mengawal harga jualan maksimum. Jika perusahaan menyimpan lebih banyak, mereka akan mendapat keuntungan.

Pemimpin Kementerian Kewangan itu juga berkata apabila negara mengawal harga maksimum, perumahan sosial yang dilaburkan oleh perusahaan akan dijual kepada sasaran yang betul, disewa kepada sasaran yang betul dan negeri akan dapat mengawalnya. Jika tidak, ia akan jatuh ke dalam "saluran" perumahan komersial. "Saya ingin menegaskan bahawa ada satu bentuk pelaburan negara, satu bentuk sumber sosialisasi, iaitu pelaburan oleh perusahaan, tetapi negara mesti menentukan harganya. Bagi bentuk pelaburan negara, penjualan mestilah pada harga yang betul, dan untuk pelaburan oleh perusahaan, harga maksimum mesti dikawal untuk menggalakkan pelaburan oleh perusahaan dan sumber modal sosial," kata Encik Ho Duc Phoc.

Perbahasan mengenai peraturan mengenai tempoh pemilikan pangsapuri

Berbincang dalam kumpulan, Setiausaha Jawatankuasa Parti Hanoi Dinh Tien Dung memetik realiti bahawa banyak kawasan bandar di Hanoi telah membina rumah untuk dijual tetapi kini kekurangan infrastruktur sosial, sekolah dan hospital. Terdapat projek yang telah beroperasi selama 20 tahun tetapi masih belum membina sekolah semasa orang ramai berpindah. Selain itu, penempatan semula berada dalam keadaan "lebihan dan kekurangan", kerana ramai yang ingin menerima wang sedangkan undang-undang memerlukan penempatan semula. Encik Dung mencadangkan bahawa perlu ada hala tuju yang lebih terbuka dalam undang-undang, dan bahawa peringkat wilayah harus dibenarkan berpindah dari rumah penempatan semula ke perumahan sosial dan sebaliknya.

Mengenai pengubahsuaian pangsapuri lama, di bandar besar seperti Hanoi dan Ho Chi Minh City, ia mesti dikaitkan dengan pembinaan semula bandar serta berkait rapat dengan tempoh pangsapuri. "Saya bersetuju bahawa mesti ada istilah pangsapuri, tetapi istilah sebenar adalah berkaitan dengan reka bentuk bangunan," kata Encik Dung. Pangsapuri milik rakyat, jika diubah suai dengan pelaburan awam, adalah tidak munasabah kerana ia bukan objek bajet. Terutamanya, yuran pemeriksaan yang dibayar oleh orang ramai adalah tidak perlu, kerajaan harus membayarnya, atau meminta masyarakat membayarnya. "Adalah tidak munasabah mahu berunding supaya orang ramai boleh masuk dengan senang hati tetapi kemudian memaksa orang ramai membayarnya. Melalui kebakaran dan wabak, adakah anda melihat betapa sengsaranya kawasan ini? Untuk memastikan keselamatan rakyat, negeri mesti bertanggungjawab kepada rakyat, sumber modal di sini mesti murah hati, negeri mesti membayarnya," kata Encik Dung.

Terutama, menurut Setiausaha Jawatankuasa Parti Hanoi, "apabila ada istilah untuk sebuah apartmen, negara mempunyai tanggungjawab untuk melindungi kehidupan rakyat, dan penguatkuasaan untuk kepentingan rakyat adalah perkara biasa." Menurut Encik Dung, apabila ada peraturan, orang ramai faham bahawa membeli apartmen ada syaratnya. Seperti sekarang, memiliki apartmen adalah tidak terhad, tetapi jika ia merosot dan kerajaan bertanggungjawab, di manakah keharmonian kepentingan?

Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Nguyen Truc Anh, Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah Hoai Duc (Hanoi), berkata di banyak negara, kadar rumah dengan tempoh penggunaan menyumbang 70%, dan rumah jangka panjang menyumbang 30%. Kerana trend pasangan muda di kawasan bandar hari ini juga mahu memiliki rumah dengan syarat penggunaan berbanding aset yang diwarisi. Encik Truc Anh juga menyatakan sokongan terhadap peraturan pangsapuri dengan terma penggunaan.

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, Naib Pengetua Universiti Ekonomi Nasional (Hanoi), juga bersetuju dengan draf lama Kementerian Pembinaan ke arah bangunan pangsapuri mesti mempunyai tempoh pembinaan. Sekiranya bangunan pangsapuri tamat tempoh dan pemeriksaan masih baik, ia boleh terus digunakan, jika tidak, ia mesti dirobohkan. Encik Cuong mencadangkan bahawa tanah untuk membina bangunan pangsapuri tidak harus mempunyai "buku merah" kekal, tetapi perlu dipajak tanah dengan tempoh 50 - 70 tahun. Jika dikawal seperti itu, sewa tanah akan jauh lebih murah, yang mana pembeli rumah akan mendapat manfaat.

Perwakilan Le Truong Luu (delegasi Thua Thien-Hue) turut melahirkan kebimbangan apabila undang-undang tidak menyebut pemilikan tetap atau terhad bagi bangunan pangsapuri. "Mengikut semangat undang-undang ini, konsep pemilikan adalah pemilikan kekal. Bagaimanapun, bangunan pangsapuri mempunyai jangka hayat 50 - 60 - 70 tahun bergantung kepada piawaian. Dan di situlah konflik timbul apabila kami mengubah suai bangunan pangsapuri," kata Encik Luu.

Perwakilan Hoang Duc Thang (delegasi Quang Tri) mempunyai pendapat yang bertentangan apabila beliau mencadangkan untuk mengekalkan draf itu seperti sedia ada, pemilikan pangsapuri tidak mempunyai had masa, dikaitkan dengan hak untuk menggunakan tanah secara stabil dan jangka panjang, mengikut Perlembagaan dan undang-undang semasa. "Orang ramai ingin memiliki pangsapuri tanpa had masa, jika masa penggunaan tamat, program pembangunan pangsapuri tidak akan berjaya kerana mentaliti bahawa hanya dengan tanah seseorang boleh memiliki rumah," kata Encik Thang.

Mengulas mengenai kandungan pengubahsuaian bangunan pangsapuri lama, Timbalan Nguyen Thi Suu (delegasi Thu Thien-Hue) berkata bahawa adalah perlu untuk mengkaji dengan teliti peraturan mengenai prosedur untuk memindahkan penduduk keluar dari kawasan kediaman berbahaya yang berisiko runtuh, serta peraturan mengenai pemilihan pelabur untuk mengubah suai dan membina semula bangunan pangsapuri; pada masa yang sama, peraturan mengenai penyatuan pampasan dan rancangan penempatan semula selepas memilih pelabur...

Dewan Negara mula menyoal empat menteri.

Pagi ini (6 Jun), Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung akan membuka sesi soal jawab, diikuti Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Etnik Hau A Lenh; Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat dan Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang.

Dalam laporannya kepada Perhimpunan Kebangsaan mengenai kandungan jawapan kepada soalan, Menteri Buruh, Orang Cacat dan Hal Ehwal Sosial menyatakan bahawa bilangan orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali telah meningkat dengan mendadak. Dalam tempoh 2016 - 2022, agensi insurans sosial di wilayah dan bandar telah memutuskan untuk kira-kira 4.84 juta orang menerima manfaat insurans sosial sekali sahaja. Sebabnya kebanyakan pekerja muda hanya mementingkan keperluan segera berbanding keperluan menerima pencen apabila bersara. Situasi pengeluaran dan perniagaan yang sukar, terutamanya dari 2020 hingga sekarang, telah menyebabkan banyak perusahaan menghentikan operasi, mengurangkan skala pengeluaran dan perniagaan, yang membawa kepada pemotongan buruh. Menteri Dung juga berkata bahawa beliau telah menghantar dokumen kepada Agensi Insurans Sosial yang mengesahkan bahawa kutipan wajib insurans sosial untuk pemilik perniagaan tidak mengikut undang-undang.

Berhubung sektor pengangkutan, bercakap buat kali pertama, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang perlu menjawab soalan mengenai banyak isu hangat industri seperti pemeriksaan kenderaan, lesen memandu, infrastruktur untuk mengehadkan kemalangan jalan raya dan mengurangkan kesesakan lalu lintas di bandar-bandar utama. Khususnya, mengenai titik panas pemeriksaan kenderaan, Menteri Pengangkutan berkata bahawa beliau telah menggantung aktiviti Parti dengan 24 ahli parti, memecat 49 ahli parti daripada Parti, dan mendisiplinkan 10 sel parti dengan amaran. Berkenaan penyelesaian untuk mengurangkan kesesakan pemeriksaan kenderaan, sektor pengangkutan telah meminda Pekeliling 16 membenarkan lanjutan pemeriksaan kenderaan automatik bagi kenderaan persendirian kurang daripada 9 tempat duduk dan meminda Dekri 139...

Selepas sesi soal jawab empat menteri, Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, turut menjelaskan isu berkaitan dan menjawab soalan timbalan Dewan Negara pada akhir sesi soal jawab. Sesi soal jawab akan berlangsung dari 6 Jun hingga pagi 8 Jun.

Pautan sumber