Memastikan nyawa, kesihatan dan harta benda orang yang menyertai trafik

Meneruskan program Sesi Ke-6, pada pagi 10 November, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan semakan draf Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan.

Kenal pasti agensi utama yang bertanggungjawab

Membentangkan Laporan Kerajaan, Menteri Keselamatan Awam Kepada Lam berkata bahawa pembangunan dan pengisytiharan Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan datang daripada keperluan praktikal yang objektif, dengan matlamat penting untuk memastikan nyawa, kesihatan dan harta benda orang yang terlibat dalam trafik, khususnya mengenal pasti agensi negeri yang bertanggungjawab terutamanya terhadap ketenteraman dan keselamatan lalu lintas jalan raya, menyumbang kepada peningkatan kualiti dan keberkesanan pengurusan negeri; mengatasi keterbatasan dan kepincangan Undang-undang Lalu Lintas Jalan Raya semasa, selaras dengan aliran pembangunan undang-undang negara kita dan amalan antarabangsa.

Draf Undang-undang terdiri daripada 9 bab dan 81 artikel. Menggabungkan kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, draf Undang-undang telah menyesuaikan skop peraturan supaya sesuai dengan nama dan kandungan Undang-undang, dengan itu memindahkan peraturan mengenai alat pengangkutan dan beberapa peruntukan dalam bab pengangkutan jalan dengan kandungan yang berkaitan dengan ketertiban dan keselamatan lalu lintas dari draf Undang-undang Jalan Raya ke draf Undang-undang ini. Di samping itu, draf Undang-undang itu menambah penjelasan terma, beberapa kandungan mengenai prinsip dan dasar mengenai ketenteraman dan keselamatan lalu lintas, perbuatan terlarang, dan pangkalan data tentang ketenteraman dan keselamatan lalu lintas untuk memastikan kekomprekan dan praktikal.

Menteri Keselamatan Awam To Lam membentangkan Draf Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya. Foto: Van Diep/VNA

Menurut Menteri To Lam, draf Undang-undang itu telah menambah beberapa peraturan baharu selaras dengan trend dan proses transformasi digital, mewujudkan kemudahan kepada orang ramai. Sehubungan itu, untuk salah satu daripada dokumen berikut: lesen memandu, sijil pendaftaran kenderaan, sijil pemeriksaan, sijil insurans liabiliti sivil wajib, sekiranya maklumat mana-mana dokumen telah disepadukan ke dalam akaun pengenalan elektronik, kad pengenalan mengikut peraturan, ia tidak perlu membawanya.

Draf Undang-undang tidak membahagikan kategori lesen memandu secara terperinci seperti Undang-undang Lalu Lintas Jalan Raya 2008, tetapi hanya menetapkan prinsip untuk mengklasifikasikan lesen memandu untuk memastikan fleksibiliti sekiranya berlaku perubahan dalam perjanjian antarabangsa yang berkaitan yang Vietnam menjadi ahli. Di samping itu, draf Undang-undang telah menyemak dan menambah kandungan peruntukan untuk meningkatkan keberkesanan pencegahan, pengesanan dan hukuman pelanggaran; menukar kaedah rondaan dan pemeriksaan ke arah penggunaan moden; berkhidmat untuk mengendalikan pelanggaran lalu lintas jalan raya secara objektif dan tepat; mencegah perbuatan yang membahayakan kehormatan, maruah, nyawa, kesihatan, dan menentang pegawai penguatkuasa undang-undang.

Kandungan berasingan yang berkaitan dengan pengangkutan jalan raya

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi, wakil badan pemeriksa, berkata bahawa Jawatankuasa itu bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang dan bahawa Undang-undang mengenai Lalulintas Jalan Raya telah diisytiharkan pada tahun 2008. Selepas 15 tahun pelaksanaan, banyak peruntukan Undang-undang telah mendedahkan batasan dan ketidakcukupan kerja pengurusan dalam bidang ini, gagal memenuhi keperluan bidang ini. Lebih-lebih lagi, Undang-undang Lalu Lintas Jalan 2008 mengawal kedua-dua bidang infrastruktur lalu lintas jalan, pengangkutan jalan dan bidang ketenteraman dan keselamatan lalu lintas jalan raya, jadi ia tidak merangkumi semua kandungan bidang ketertiban dan keselamatan lalu lintas jalan, yang membawa kepada ketidakcukupan dalam kerja pengurusan negeri, yang memerlukan pengisytiharan banyak dokumen yang membimbing pelaksanaannya. Pengisytiharan Undang-undang ini adalah perlu, selaras dengan dasar Parti dan memenuhi keperluan praktikal.

Pada dasarnya bersetuju dengan skop draf Undang-undang tersebut, Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan untuk meneruskan semakan bagi memperjelaskan lagi kandungan berkaitan pengangkutan jalan yang dikawal dalam draf Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas dan draf Undang-undang Jalan Raya untuk pelarasan yang sewajarnya.

Mengenai kenderaan yang mengambil bahagian dalam lalu lintas jalan raya (Bab III), beberapa pendapat mencadangkan mengambil kira peraturan bahawa kenderaan bermotor dan motosikal khusus yang menyertai trafik mesti memenuhi syarat "Mempunyai alat pemantauan perjalanan; peranti untuk mengumpul data, imej pemandu, data, imej untuk memastikan keselamatan perjalanan mengikut peraturan" kerana mereka percaya bahawa penggunaannya untuk semua jenis kenderaan bermotor untuk memastikan kebolehlaksanaan terlalu luas dan sukar.

Berkenaan lelongan plat lesen kereta, beberapa pendapat mengatakan selepas Majlis Mesyuarat Negara mengeluarkan Resolusi perintis lelongan plat lesen kereta, walaupun tempoh pelaksanaan perintis tidak lama, ia pada awalnya membuktikan keberkesanan dan kebolehlaksanaan dasar baharu ini. Oleh itu, adalah disyorkan supaya ia ditetapkan dalam draf Undang-undang tidak lama lagi bagi memastikan pematuhan peruntukan Perlembagaan.

Bagi pemandu yang mengambil bahagian dalam lalu lintas jalan raya (Bab IV), banyak pendapat mencadangkan untuk menentukan kelas lesen memandu dalam draf Undang-undang untuk memastikan ketelusan dan nilai undang-undang, keserasian dengan Konvensyen Vienna 1968 dan konsisten dengan klasifikasi kenderaan bermotor.

Mengenai ujian lesen memandu (Perkara 53), banyak pendapat mencadangkan penambahan peraturan mengenai pengurusan negeri selepas ujian lesen memandu; pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai pemeriksaan tidak teratur latihan, ujian, pemberian lesen, semakan keputusan ujian, dan pemberian lesen memandu untuk memastikan ketegasan.

Komen (0)