Mulakan dengan kepercayaan dalam perniagaan

Ruang untuk mengurangkan keadaan perniagaan dan kos untuk perusahaan sangat menguntungkan, tetapi perubahan sebenar dalam pemikiran pengurusan negeri masih diperlukan.

Memotong syarat perniagaan: Bermula dengan kepercayaan dalam perniagaan

Ruang untuk mengurangkan keadaan perniagaan dan kos untuk perusahaan sangat menguntungkan, tetapi perubahan sebenar dalam pemikiran pengurusan negeri masih diperlukan.

Piawaian Vietnam mengenai bahan cemar dalam makanan perlindungan kesihatan mempunyai keperluan yang lebih tinggi daripada piawaian negara maju. Foto: Duc Thanh

Masih bimbang tentang kos pematuhan

Dalam dokumen yang baru-baru ini dihantar kepada pemimpin Perhimpunan Kebangsaan oleh Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI), kebimbangan mengenai peningkatan kos pematuhan dan kehadiran kesesakan baharu telah muncul semula. Perlu diingat bahawa, menurut Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Ketua Setiausaha dan Ketua Jabatan Undang-undang VCCI, ini tidak meningkatkan kecekapan pengurusan negeri.

Pendapat ini telah disusun oleh VCCI apabila mengulas tentang Draf Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan (pindaan) - rang undang-undang penting dengan kesan yang mendalam terhadap aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan. Undang-undang ini, bersama-sama dengan Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal, dianggap sebagai asas bagi sistem pemeriksaan dan kawalan barangan di Vietnam.

Mengikut Draf, pendekatan untuk mengklasifikasikan barangan masih dikekalkan seperti sekarang, iaitu mengikut kumpulan 1 dan kumpulan 2, di mana kumpulan 2 adalah barangan berisiko tinggi, tertakluk kepada kawalan ketat. Senarai barangan kumpulan 2 dikeluarkan oleh kementerian dan cawangan. Mengikut mekanisme ini, barangan kumpulan 2 masih perlu mengisytiharkan pematuhan sebelum diedarkan.

"Ini menimbulkan beban yang besar bagi perniagaan kerana pematuhan hanya berdasarkan sampel ujian, tidak mencerminkan kualiti produk sebenar. Perniagaan mesti mematuhi piawaian teknikal dan menjalankan banyak prosedur yang menyusahkan, seperti mengisytiharkan pematuhan, mencetak label, menghentikan barang di pelabuhan untuk pemeriksaan pematuhan. Kos dan masa meningkat, sementara kecekapan pengurusan tidak diperjelaskan dengan ketara apabila Tuan VCCI menjelaskan peraturannya," katanya. pematuhan dan menggalakkan pasca pemeriksaan mengikut kaedah pengurusan risiko.

Bukan itu sahaja, Tuan Tuan melahirkan kebimbangan apabila Draf menambah keperluan pada label elektronik dan kod bar. "Draf tersebut memerlukan perniagaan untuk mendaftar dengan agensi negeri, membayar yuran penyelenggaraan tahunan, dan melabur dalam sistem teknologi sambungan. Ini meningkatkan kos pematuhan dengan ketara, terutamanya untuk perusahaan kecil dan sederhana, manakala faedah ini tidak begitu jelas untuk semua industri," En. Tuan menganalisis.

Inilah sebab mengapa VCCI mencadangkan untuk mengalih keluar sepenuhnya senarai barangan kumpulan 2, dan sebaliknya menguruskan kualiti produk mengikut piawaian teknikal. Dalam kes kumpulan 2 masih mesti dikekalkan, VCCI mengesyorkan untuk mengawal ketat pengeluaran senarai.

Ke arah ini, kuasa untuk mengeluarkan peraturan dipindahkan daripada kementerian dan cawangan kepada Kerajaan untuk memastikan konsistensi dan mengehadkan penyalahgunaan. Seiring dengan itu, kementerian dan cawangan mesti menerbitkan data pelanggaran sebenar secara berkala. Setiap 3 tahun, Kerajaan mesti menyemak dan mengeluarkan item berisiko rendah daripada senarai kumpulan 2...

Masalah ujian pra atau ujian pasca

Pelarasan yang dicadangkan oleh VCCI ditentukan untuk membantu membebaskan sumber untuk perniagaan, mengurangkan kos pematuhan dan memastikan pengurusan negeri yang berkesan dalam bidang kualiti produk dan barangan.

Bukti praktikal yang disebut oleh VCCI ialah pengeluaran Dekri 15/2018/ND-CP menggantikan Dekri 38/2012/ND-CP (merinci pelaksanaan beberapa artikel Undang-undang Keselamatan Makanan) telah membantu menjimatkan 90% kos pentadbiran, manakala kadar pelanggaran telah menurun berbanding tempoh sebelumnya.

Perlu juga disebutkan bahawa dalam Resolusi 02/2025/NQ-CP mengenai tugas utama dan penyelesaian untuk menambah baik persekitaran perniagaan dan meningkatkan daya saing negara pada tahun 2025, Kerajaan juga memerlukan replikasi pengalaman berkesan yang terbukti dan dasar yang baik mengenai kaedah pengurusan negeri untuk pengeluaran dan aktiviti perniagaan perusahaan seperti prinsip pengurusan di bawah Dekri No. 15/2018/ND-CP18/ND.

Kunci untuk mewujudkan "contoh yang baik dalam pengurusan negeri" dekri di atas ialah penerapan prinsip pengurusan risiko berdasarkan tahap pematuhan undang-undang perusahaan dan tahap risiko barangan. Sehubungan itu, subjek yang dikecualikan daripada pemeriksaan ditambah; desentralisasi ditingkatkan, mengatasi situasi pertindihan, hierarki, dan pengurusan pendua; mewujudkan fleksibiliti dan inisiatif untuk perusahaan dalam melaksanakan prosedur pentadbiran; bertukar daripada prapemeriksaan kepada pascapemeriksaan...

Dalam semakan 5 tahun Dekri No. 15/2018/ND-CP tahun lepas, Institut Pengurusan Ekonomi Pusat (CIEM, kini Institut Penyelidikan Dasar dan Strategi) mengira bahawa dengan peraturan yang membenarkan pengisytiharan sendiri produk, setiap perusahaan menjimatkan purata 602.5 juta VND/tahun; dengan pemansuhan tarikh akhir untuk Pengisytiharan Diri, perusahaan mengurangkan kos lebih daripada 310 juta VND/tahun... Bukan sahaja perusahaan, Kementerian Kesihatan telah menjimatkan sehingga 8.5 juta hari bekerja dan 3,332.5 bilion VND/tahun, menyumbang kepada pengurangan 90% daripada bilangan lesen dan sehingga 95% daripada pemeriksaan negeri...

Walau bagaimanapun, penyelesaian di atas nampaknya masih bukan perkara pertama yang dipertimbangkan oleh agensi penggubal apabila mula membina dan meminda dokumen yang berkaitan dengan perusahaan.

Satu lagi laporan CIEM juga menunjukkan realiti ini, apabila menyebut beberapa kementerian dan cawangan mengeluarkan pekeliling mengenai piawaian dan peraturan teknikal yang mewujudkan banyak kos dan halangan untuk aktiviti pelaburan perniagaan.

Adalah mungkin untuk menyebut beberapa isu di mana piawaian Vietnam mempunyai keperluan yang lebih tinggi daripada negara maju, seperti piawaian mengenai bahan cemar dalam makanan perlindungan kesihatan atau penyalahgunaan piawaian yang diisytiharkan dan termasuk dalam senarai jenis barangan kumpulan 2 yang tidak mungkin menyebabkan masalah keselamatan seperti Piawaian 20 Kementerian Sains dan Teknologi pada keluli tahan karat...

Khususnya, bilangan syarat perniagaan telah berkurangan dalam bentuk selepas pengurangan 50% pada 2018, ditunjukkan melalui mata, klausa, item atau titik tumpu, tetapi banyak syarat merujuk kepada dokumen atau peraturan lain berdasarkan piawaian Vietnam atau berdasarkan undang-undang yang berkaitan secara lazim...

Boleh meletakkan kepercayaan dalam perniagaan

Hujung minggu lalu, Persatuan Pengeksport dan Pengeluar Makanan Laut Vietnam (VASEP) menganjurkan kursus latihan untuk perusahaan ahli untuk menyebarkan dan mengemas kini peraturan undang-undang mengenai alam sekitar dan air sisa industri selepas Pekeliling 06/2025/TT-BTNMT mengenai peraturan teknikal kebangsaan mengenai air sisa industri dikeluarkan.

Terdapat banyak perkara baharu, menghapuskan banyak halangan untuk perniagaan yang berkaitan dengan ambang penunjuk yang dibenarkan dalam akuakultur dan pemprosesan, menggunakan QCVN khusus untuk akuakultur dan pemprosesan, pelan hala tuju permohonan kepada kemudahan akuakultur dan pemprosesan yang telah beroperasi sejak 1 Januari 2032... Perniagaan telah menunggu detik ini selama 7 tahun, selepas banyak cadangan.

Dalam konteks kementerian dan cawangan mesti mengurangkan sekurang-kurangnya 30% daripada masa pemprosesan prosedur pentadbiran, sekurang-kurangnya 30% daripada kos perniagaan (kos pematuhan); memansuhkan 30% daripada syarat perniagaan yang tidak perlu..., menurut peruntukan Kiriman Rasmi No. 22/CD-TTg mengenai beberapa tugas utama dan penyelesaian untuk mengurangkan prosedur pentadbiran, menambah baik persekitaran perniagaan dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi, terdapat pergerakan positif.

Malah Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah CIEM, sedang menunggu pergerakan yang lebih positif dan jelas. "Kami tidak pernah mempunyai asas yang begitu baik seperti sekarang untuk melakukan ini. Saya tidak melihat sebarang batasan dalam membincangkan pembaharuan institusi, yang bermaksud berfikir secara berbeza, melakukan secara berbeza, akan mencapai matlamat," kata Encik Cung.

Lebih-lebih lagi, beliau percaya bahawa penyelarasan aparatus yang sedang dilaksanakan oleh Parti dan Negara adalah, pada dasarnya, perubahan dalam peranan dan fungsi Negara amnya dan setiap organisasi dalam aparat Negara khususnya, diletakkan dalam hubungan dengan pasaran dan masyarakat. "Oleh itu, seiring dengan revolusi memperkemas aparatus, akan ada revolusi memperkemas sistem perundangan," jelas Encik Cung.

Iaitu, apabila dokumen undang-undang disemak dalam semangat isu yang sama, kandungan yang sama, hanya perlu dikawal dalam satu undang-undang, seperti yang diarahkan oleh Setiausaha Agung Kepada Lam, Encik Cung mencadangkan untuk segera menjalankan semakan untuk mengurangkan barisan perniagaan bersyarat, dengan tegas beralih daripada "pra-pemeriksaan" (melalui prosedur pentadbiran, pelesenan...) kepada "pasca-pemeriksaan...

Dr. Tran Du Lich turut berkongsi pelan ini, dengan pengiraan, pengurangan kos pematuhan, serta keadaan perniagaan, akan jauh lebih tinggi daripada paras lantai 30%.

Tetapi yang penting, dengan kaedah pengurusan ini, dua faktor terpenting bagi ahli perniagaan, iaitu risiko undang-undang dan kebebasan perniagaan, akan diselesaikan, sekali gus membuka ruang kebebasan perniagaan untuk perniagaan.

"Tetapi untuk melakukan ini, kita mesti meletakkan kepercayaan kita kepada perniagaan dan pasaran untuk benar-benar mengubah minda dan cara pengurusan negeri," kata Encik Cung terus terang.

Kementerian, agensi dan lokaliti memberi tumpuan kepada mengkaji semula secara menyeluruh, mengurangkan dan memudahkan peraturan dan prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan pelaburan, pengeluaran, aktiviti perniagaan dan kehidupan rakyat, memastikan pengurangan sekurang-kurangnya 30% daripada masa pemprosesan prosedur pentadbiran dan sekurang-kurangnya 30% daripada kos perniagaan (kos pematuhan); memansuhkan 30% syarat perniagaan yang tidak perlu; melaksanakan prosedur berkaitan perniagaan dalam persekitaran elektronik, memastikan kelancaran, kesinambungan dan kecekapan.

Pejabat Kerajaan hendaklah mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi dan lokaliti untuk membangun dan menyerahkan kepada Kerajaan untuk diisytiharkan Resolusi meluluskan Program bagi mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran berkaitan aktiviti pengeluaran dan perniagaan dalam tempoh 2025 - 2030; akan disiapkan sebelum 31 Mac 2025.

Sumber: Kiriman Rasmi No. 22/CD-TTg

Sumber: https://baodautu.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-bat-dau-tu-niem-tin-vao-doanh-nghiep-d254421.html