Pada akhir Oktober, Amerika Syarikat menerbitkan satu pengumuman dalam warta rasminya yang menyatakan bahawa ia sedang memulakan semakan semula keadaan yang berubah-ubah untuk mengkaji status ekonomi pasaran Vietnam.
PV. VietNamNet telah mengadakan temu bual dengan Encik Trinh Anh Tuan, Pengarah Jabatan Pertahanan Perdagangan ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), mengenai isu ini.
Keadaan yang menggalakkan dan tindakan positif oleh AS.
- Bolehkah anda jelaskan proses di mana AS memulakan semakan semula perubahan keadaan untuk mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran, termasuk garis masa untuk mencapai kesimpulan muktamad mengenai status ekonomi pasaran Vietnam?
Encik Trinh Anh Tuan:
Pada 8 September 2023, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengemukakan permintaan kepada Jabatan Perdagangan AS (DOC) untuk memulakan Semakan Bersyarat (CCR) bagi mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran dalam rangka kerja semakan pentadbiran pertama duti anti-lambakan ke atas madu, melalui Portal Maklumat Elektronik Pemulihan Perdagangan AS (ACCESS). Menurut peraturan AS, DOC mempunyai 45 hari untuk mempertimbangkan untuk memulakan CCR.
Pada 23 Oktober 2023, DOC secara rasminya memulakan Titik Kawalan Kritikal (CCR) untuk menyemak status ekonomi Vietnam. Sehubungan itu, melainkan dilanjutkan, pihak yang berkepentingan akan mempunyai 30 hari dari tarikh penerbitan dalam Daftar Persekutuan (30 Oktober) untuk mengemukakan komen (tarikh akhir 29 November 2023), dan 14 hari lagi untuk mengemukakan hujah balas (tarikh akhir 13 Disember 2023). Mengikut prosedur CCR, melainkan kes itu dilanjutkan, DOC akan mempunyai 270 hari dari tarikh permulaan untuk melengkapkan semakan ini dan mengeluarkan kesimpulan muktamadnya (dijangka menjelang 26 Julai 2024).
- Bagaimanakah anda menilai tindakan AS ini, memandangkan pemimpin kanan kita baru-baru ini berulang kali meminta agar AS segera mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran?
Boleh dikatakan bahawa isu ekonomi pasaran merupakan salah satu isu penting yang menjadi perhatian kedua-dua negara dan telah dimasukkan dalam Kenyataan Bersama mengenai peningkatan hubungan Vietnam-AS. Oleh itu, tindakan AS memulakan semakan semula keadaan yang berubah-ubah untuk mempertimbangkan isu ekonomi pasaran bagi Vietnam dilihat sebagai isyarat positif dan muhibah daripada pihak AS.
Walau bagaimanapun, pemeriksaan ekonomi pasaran Vietnam memerlukan pematuhan kepada peraturan perundangan AS. Proses ini memerlukan penyertaan kerajaan Vietnam, organisasi berkaitan, individu, persatuan, industri dan perniagaan, dan mesti mematuhi tarikh akhir yang ditetapkan oleh AS. Pada masa ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang bekerjasama dengan kementerian dan agensi berkaitan untuk mengambil bahagian dalam proses siasatan AS.
Konteks semasa memberikan kita beberapa kelebihan, terutamanya pengiktirafan ekonomi Vietnam oleh banyak negara dan integrasi aktifnya ke dalam perjanjian perdagangan bebas dua hala dan pelbagai hala. Pada masa ini, 72 negara mengiktiraf Vietnam beroperasi di bawah mekanisme ekonomi pasaran, termasuk United Kingdom, Kanada, Australia dan Jepun.
Vietnam juga telah menandatangani lebih daripada 90 perjanjian perdagangan dua hala dan kira-kira 60 perjanjian mengenai promosi dan perlindungan pelaburan. Sehingga Ogos 2023, Vietnam merupakan ahli 16 Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) yang melibatkan kira-kira 60 ekonomi, di mana 15 FTA telah berkuat kuasa dan 1 FTA telah ditandatangani secara rasmi. Vietnam kini sedang merundingkan 3 FTA lain.
Ini termasuk banyak FTA generasi baharu seperti CPTPP dan EVFTA, yang memenuhi piawaian tinggi dalam bidang tradisional seperti perdagangan barangan dan perkhidmatan, serta bidang baharu seperti buruh, alam sekitar, perolehan kerajaan, ketelusan, mekanisme penyelesaian pertikaian pelaburan dan perusahaan milik negara.
"Tugas ini sangat mendesak."
- Jadi, apakah langkah dan persediaan khusus yang telah diambil oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru-baru ini untuk menyumbang kepada proses pengiktirafan AS terhadap Vietnam sebagai ekonomi pasaran?
Menurut peraturan AS, mengiktiraf sesebuah negara sebagai mempunyai ekonomi pasaran merupakan proses yang ketat yang mempertimbangkan enam kriteria yang ditetapkan oleh undang-undang makroekonomi dan persekitaran perniagaan negara, termasuk: kebolehtukaran mata wang; rundingan upah dan gaji antara pekerja dan majikan; tahap pelaburan asing dalam aktiviti ekonomi; isu pemilikan negeri dan swasta; tahap kawalan kerajaan ke atas sumber dan harga tertentu; dan faktor lain.
Sejak tahun 2008, Vietnam dan Amerika Syarikat telah menubuhkan Kumpulan Kerja Isu Struktur (SIWG) dan telah mengadakan 10 mesyuarat teknikal untuk bertukar maklumat berdasarkan enam kriteria AS. Ini telah membantu AS sentiasa mendapat maklumat terkini tentang kemajuan kukuh ekonomi Vietnam dalam beberapa tahun kebelakangan ini, mewujudkan asas bagi AS untuk mempertimbangkan dan mempertimbangkan semula isu ekonomi pasaran untuk Vietnam.
Baru-baru ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah bekerjasama rapat dengan kementerian, agensi, persatuan dan komuniti perniagaan domestik dan asing untuk menganalisis dan mensintesis maklumat seperti yang diminta oleh DOC mengenai perubahan positif dalam ekonomi Vietnam. Ini termasuk menekankan tahap keterbukaan ekonomi, dasar perdagangan, dasar monetari, pelaburan asing dan kemajuan dalam usaha integrasi untuk memenuhi enam kriteria AS untuk ekonomi pasaran.
Untuk membuat persediaan secara proaktif dan menyeluruh bagi penyertaan dalam proses semakan perubahan keadaan dalam kes pembelaan perdagangan yang bertujuan untuk membuktikan bahawa Vietnam merupakan sebuah ekonomi pasaran, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah membangunkan hujah balas, penjelasan, penjelasan atau bantahan terhadap pendapat pihak-pihak berkaitan lain mengenai ekonomi pasaran Vietnam.
Menggalakkan pengiktirafan Vietnam sebagai ekonomi pasaran oleh Amerika Syarikat merupakan tugas yang sangat mendesak dan perlu dalam konteks semasa. Untuk melaksanakan kerja ini secara sistematik, serentak dan komprehensif, penyelarasan yang rapat antara kementerian berkaitan, persatuan industri, perniagaan, organisasi dan individu adalah penting.
- Pada masa ini, AS masih merupakan negara yang menyiasat dan melaksanakan langkah perlindungan perdagangan yang paling banyak terhadap eksport Vietnam. Jadi, jika Vietnam diiktiraf sebagai ekonomi pasaran, apakah kelebihannya?
Dalam konteks peningkatan eksport Vietnam ke AS (dengan jumlah eksport barangan mencecah US$109.39 bilion pada tahun 2022), pengiktirafan prinsip Ekonomi Pasaran adalah sangat penting untuk industri pembuatan dan eksport kita, mewujudkan persaingan yang sama rata untuk barangan kita berbanding dengan negara lain apabila duti anti-lambakan mencerminkan amalan pengeluaran di Vietnam dengan tepat. Prinsip Ekonomi Pasaran amat penting dalam kes anti-lambakan.
Khususnya, dalam kes anti-lambakan: Dianggap sebagai ekonomi bukan pasaran bermakna prinsip penetapan harga biasa tidak akan digunakan. Negara yang menjalankan siasatan anti-lambakan akan menggunakan negara ketiga untuk mengira harga tumpang semasa menentukan margin lambakan, mengakibatkan margin yang sangat tinggi yang tidak mencerminkan amalan pengeluaran Vietnam dengan tepat. Ini mewujudkan kelemahan yang ketara untuk eksport Vietnam, menjadikan mereka tidak dapat bersaing dengan eksport dari negara lain. Contohnya, dalam kes siasatan anti-lambakan mengenai madu, margin lambakan yang tinggi yang dikira oleh AS untuk perniagaan Vietnam mencapai kadar cukai awal lebih 410% dan akhirnya 60%.
Dalam siasatan AS terhadap anti-pengintipan langkah-langkah duti/subsidi timbal balas ke atas eksport Vietnam, AS telah menggunakan metodologi untuk ekonomi bukan pasaran bagi mengira kos pengeluaran di Vietnam bagi menentukan sama ada proses pemasangan atau kemasan di Vietnam adalah besar.
Tambahan pula, peraturan kadar cukai seluruh negara menghalang pemansuhan perintah tarif. Secara khususnya, mengklasifikasikan Vietnam sebagai ekonomi bukan pasaran membolehkan DOC mengenakan kadar cukai seluruh negara – kadar yang dikenakan kepada perniagaan yang tidak bekerjasama atau tidak dapat menunjukkan bahawa mereka tidak berada di bawah kawalan kerajaan. Kadar cukai seluruh negara ini biasanya dikira berdasarkan data yang ada, menghasilkan kadar yang sangat tinggi, bersamaan dengan larangan, dan dikekalkan sepanjang semua semakan, sekali gus menghalang pertimbangan untuk pemansuhan perintah tarif.
Tambahan pula, perubahan kerap dalam nilai tumpang yang digunakan untuk produk Vietnam menghalang perniagaan daripada mengawal duti anti-lambakan secara proaktif, yang sering mengakibatkan kadar yang lebih tinggi. Contohnya, dalam banyak kes yang melibatkan ikan pangasius, basa, dan udang, AS telah menggunakan nilai normal beberapa negara seperti Bangladesh, Indonesia, India, dan Filipina sebagai nilai tumpang semasa mengira margin lambakan untuk Vietnam. Dengan perubahan kerap di negara tumpang semasa semakan, perniagaan ikan pangasius, basa, dan udang Vietnam telah berulang kali menerima kadar duti yang tinggi.
Terima kasih, tuan!
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)