Menteri Dalam Negeri mencatatkan susunan kakitangan dan pegawai di peringkat komune.

(Chinhphu.vn) - Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menekankan keperluan untuk menyemak dan mengatur kakitangan dan penjawat awam di peringkat komune untuk memenuhi beban kerja yang besar dalam model kerajaan tempatan dua peringkat, dan pada masa yang sama meminta lokaliti untuk secara proaktif menangani kekurangan dalam infrastruktur teknikal dan delegasi kuasa...

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra bercakap di Persidangan - Foto: VGP

Pada pagi 13 Julai, di Can Tho City, anggota Politburo dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan persidangan mengenai pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat; kemajuan projek pengangkutan utama; dan projek pembangunan mampan seluas 1 juta hektar beras khusus di Delta Mekong.

Mengenai pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat itu, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berkata sejak dahulu lagi, kawasan setempat telah melaksanakannya dengan segera mengikut arahan Biro Politik, Kerajaan dan Perdana Menteri . Pelaksanaan sejak 1 Julai adalah berkaedah, serius, mengikut jadual, dan mencapai matlamat yang ditetapkan.

Menteri mengakui bahawa wilayah dan bandar di wilayah Delta Mekong telah cepat menstabilkan peralatan pentadbiran mereka selepas penyusunan semula, terutamanya di peringkat wilayah dan komunal. Proses penyusunan dan penugasan kakitangan telah dijalankan secara fleksibel dan berhati-hati, memastikan tiada gangguan dalam berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan.

Menteri Pham Thi Thanh Tra juga amat menghargai keproaktifan lokaliti dalam menyelesaikan dasar dan rejim bagi pegawai yang telah meletak jawatan atau berhenti kerja mengikut peraturan; pada masa yang sama, aktif menerima dan melaksanakan desentralisasi dan perwakilan kuasa daripada Kerajaan Pusat. Banyak kawasan seperti Ho Chi Minh City dan Can Tho City mempunyai cara yang kreatif dalam mengendalikan prosedur pentadbiran, yang membawa hasil yang positif.

“Boleh dipastikan keputusan awal agak berjaya dan lancar, tanpa masalah besar yang timbul dalam operasi aparat kerajaan tempatan dua peringkat,” tegas Menteri.

Semua ini menunjukkan rasa tanggungjawab, tingkah laku yang boleh dicontohi, keazaman dan usaha yang hebat daripada pasukan kepimpinan tempatan untuk memastikan kerajaan tempatan dua peringkat beroperasi dengan berkesan dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat dan perniagaan dalam masa yang singkat baru-baru ini.

Guna KPI untuk menilai kakitangan, segera menggantikan mereka yang tidak memenuhi keperluan

Selain keputusan awal yang positif, Menteri Pham Thi Thanh Tra juga menyatakan beberapa kesukaran dan kekurangan yang perlu difokuskan lagi untuk diatasi bagi memastikan model kerajaan tempatan dua peringkat beroperasi dengan benar-benar berkesan.

Pertama sekali, isu penyusunan aparat peringkat wilayah dan komune masih mengelirukan di beberapa tempat terutama dalam menyediakan kakitangan untuk memenuhi keperluan tugas.

Menteri menyebut contoh beberapa wilayah dan bandar secara proaktif mengatur pegawai peringkat timbalan jabatan dan cawangan ke peringkat akar umbi untuk menjadi Pengerusi dan Setiausaha Jawatankuasa Parti peringkat komune, dengan itu kedua-duanya meningkatkan kualiti pasukan akar umbi dan menyusun semula organisasi wilayah. Namun di sesetengah tempat, penggemblengan dan pelantikan pegawai kadangkala tidak proaktif sehingga menyebabkan bilangan pegawai peringkat timbalan yang tinggi di jabatan dan cawangan.

Menteri Pham Thi Thanh Tra berkata Kementerian Dalam Negeri sedang membangunkan satu set alat penilaian prestasi (KPI) untuk digunakan di seluruh negara. Menteri mencadangkan agar lokaliti mengkaji semula dan menggunakan KPI secara proaktif untuk mengesan awal dan segera menggantikan pegawai yang tidak memenuhi keperluan.

“Sekiranya keperluan tidak dipenuhi, pelarasan dan penggantian mesti dibuat segera untuk memastikan kualiti kakitangan, terutamanya di peringkat komune – di mana beban kerja adalah sangat besar,” kata Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Mengikut perangkaan, peringkat komune sahaja kini mengendalikan lebih 500 prosedur pentadbiran dan banyak tugasan diasingkan dari peringkat daerah dan wilayah. Oleh itu, adalah perlu untuk menyemak dan menyusun semula kakitangan agar sesuai dengan beban kerja dan keperluan praktikal.

Desentralisasikan dengan berani, atasi kesesakan infrastruktur

Isu kedua yang dibangkitkan oleh Menteri ialah penganjuran dan pelaksanaan desentralisasi dan delegasi kuasa antara peringkat Pusat dan tempatan, serta dalam setiap wilayah. Beberapa lokaliti masih kurang inisiatif dalam menerima tugas dan kuasa yang diberikan. Menteri menekankan keperluan untuk mematuhi moto "tempatan memutuskan, lokaliti bertindak, lokaliti bertanggungjawab", dan dengan berani mencadangkan desentralisasi pusat jika syarat dipenuhi.

Ketiga, terdapat kelemahan dalam operasi pusat perkhidmatan pentadbiran awam, berpunca daripada batasan dalam infrastruktur teknikal. Kekurangan penyegerakan antara lokaliti, antara peringkat wilayah dan komunal menyukarkan banyak tempat untuk menggunakan sistem elektronik, yang membawa kepada kesesakan rangkaian, pemprosesan yang perlahan, malah perlu kembali kepada operasi manual.

“Ini adalah kesesakan terbesar pada masa ini,” kata Menteri itu terus terang mengakui dan berkata beliau akan mengesyorkan Perdana Menteri untuk menjalankan semakan menyeluruh terhadap sistem infrastruktur teknikal dari peringkat pusat hingga komunal, untuk membina paksi yang segerak, berkesan dan bersambung dengan lancar.

Masalah lain ialah kader peringkat komune selepas penggabungan masih kurang jelas tentang fungsi, tugas dan jawatan mereka sehingga menyebabkan kekeliruan dalam melaksanakan tugas awam. Walaupun Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan “Buku Panduan Kerajaan Peringkat Komune” yang mengintegrasikan dokumen perundangan yang berkaitan, menurut Menteri, masih perlu meneruskan penganjuran latihan yang mendalam supaya kader memahami dan melaksanakan tugas awam mengikut peraturan.

Di samping itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat perlu segera mengeluarkan peraturan mengenai fungsi, tugas dan kuasa agensi khusus. Kementerian Dalam Negeri juga sedang menyelaras dengan banyak kementerian dan cawangan untuk melengkapkan pekeliling panduan, mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk peralatan organisasi baharu.

Bagi unit perkhidmatan awam peringkat komunal seperti kesihatan dan pendidikan, Menteri meminta kementerian dan cawangan mengkaji semula peraturan yang berkaitan bagi memastikan konsistensi dengan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan - salah satu undang-undang asal sistem pentadbiran. Khususnya, adalah perlu dengan tegas menyerahkan tanggungjawab untuk merekrut, menggunakan dan mengurus penjawat awam ke peringkat komunal jika ia telah didesentralisasi mengikut undang-undang.

“Sebagai unit perkhidmatan awam peringkat komunal, peringkat komunal bertanggungjawab menyemak, mengatur, merekrut, melantik, dan mengurus mengikut peraturan,” kata Menteri.

Bagi kakitangan bukan profesional atau mereka yang bersara sesuka hati, Menteri Pham Thi Thanh Tra meminta kawasan setempat untuk melaksanakan dengan tegas peraturan dalam Dekri 178, 167 dan 154. Pada masa yang sama, dasar yang sesuai diperlukan untuk mengekalkan dan mempromosikan kakitangan yang cekap bagi memenuhi keperluan dalam konteks baharu.

Menteri Pham Thi Thanh Tra juga berkata bahawa Kementerian Dalam Negeri sedang menumpukan pada melengkapkan sistem dekri dan pekeliling yang membimbing organisasi peralatan, jawatan kerja dan struktur penjawat awam untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi lokaliti dalam mengatur kakitangan dan memperuntukkan gaji.

"Buat masa ini, kita belum menetapkan senarai gaji dan jawatan kerja untuk memudahkan lokaliti mengendalikan model baharu itu. Selepas itu, berdasarkan fungsi, tugas, saiz penduduk dan jawatan kerja, Kementerian akan menetapkan senarai gaji mulai 2026," katanya.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-luu-y-viec-bo-tri-nhan-su-sap-xep-can-bo-cong-chuc-cap-xa-102250713113830108.htm