Bahagian 2: Membina pasukan kader untuk memenuhi keperluan tempoh baharu: Apakah penyelesaian yang diperlukan?

(Chinhphu.vn) - Dalam konteks globalisasi, transformasi digital dan integrasi antarabangsa yang mendalam, keperluan untuk kader Parti dan sistem politik semakin tinggi. Dapat ditegaskan bahawa kader bukan sahaja pelaksana tetapi juga pusat kreatif, pencipta institusi, menentukan kapasiti pemerintahan Parti dan pembangunan negara.

Setiausaha Agung Kepada Lam bercakap dengan pelajar yang merancang kader Jawatankuasa Pusat Parti Ke-14 tentang era baharu, era pertumbuhan negara - Foto: VNA

Amalan terkini menunjukkan bahawa kerja kakitangan telah mengalami banyak perubahan positif: mekanisme untuk mengawal kuasa telah diperkukuh, perancangan, penggiliran dan penilaian telah menjadi semakin telus dan demokratik, dan banyak model inovatif seperti "kader muda", "kader transformasi digital", dan "pemimpin wanita" telah menunjukkan keberkesanan yang jelas. Walau bagaimanapun, masih terdapat batasan seperti pemilihan tidak berdasarkan bukti, latihan teori, institusi pengurusan yang bertindih, dan penggunaan teknologi digital yang terhad dalam mengawal kuasa. Oleh itu, untuk membina pasukan kader yang mempunyai kualiti, kapasiti, prestij, integriti, dan kecekapan, setara dengan tugas dalam semangat Resolusi Kongres Kebangsaan Ke-13, adalah perlu untuk menggunakan sistem penyelesaian segerak, strategik dan terobosan untuk memenuhi keperluan segera yang mendesak, ke arah pembangunan mampan dalam era transformasi digital dan antarabangsa.

Pemilihan kakitangan: "Pilih orang yang betul, letakkan di tempat yang betul, berikan tugas yang betul"

Dalam kerja kakitangan, pemilihan adalah langkah pertama tetapi mempunyai makna yang menentukan. Dasar yang betul, dasar yang baik hanya boleh dilaksanakan sekiranya ada pasukan kader yang berkelayakan untuk melaksanakannya. Sebaliknya, jika orang yang salah dipilih, sistem itu perlu menghabiskan masa bertahun-tahun "membetulkan kesilapan", kepercayaan rakyat akan rosak, dan martabat Parti akan berkurangan. Oleh itu, inovasi dalam pemilihan kakitangan bukan sahaja untuk menambah baik teknik pengurusan kakitangan, tetapi juga tentang inovasi pemikiran tentang kuasa dan tanggungjawab politik kader - "memilih orang untuk membina Parti, bukan memilih orang untuk memegang jawatan".

Resolusi No. 26-NQ/TW bertarikh 19 Mei 2018 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-12 menegaskan: "Kerja kakitangan mesti dijalankan secara berkala, berhati-hati, saintifik, tegas dan berkesan; mengambil kecekapan kerja dan kepercayaan rakyat sebagai langkah utama"[1]. Ini adalah perubahan revolusioner dalam pemikiran tentang kerja kakitangan - daripada "memilih orang mengikut rekod" kepada "memilih orang mengikut tindakan praktikal", daripada "prosedur yang betul" kepada "bahan yang betul", daripada "standard pentadbiran" kepada "standard nilai".

Pertama, tentukan semula kriteria untuk memilih kakitangan.

Untuk memenuhi keperluan era baru, adalah perlu untuk membina satu set kriteria untuk memilih kader mengikut lima tonggak: kualiti - kapasiti - prestij - integriti - kecekapan . Kualiti ditunjukkan dalam kesetiaan mutlak kepada Parti, Rakyat, Tanah Air dan rejim sosialis. Kapasiti ialah keupayaan untuk membuat dasar, mengurus perubahan dan menggunakan teknologi. Prestij disahkan melalui kepercayaan dan keputusan praktikal. Integriti ialah halangan etika yang melindungi kuasa. Kecekapan adalah nilai muktamad tindakan perkhidmatan awam. Daripada sistem nilai ini, adalah perlu untuk membina satu set kriteria untuk memilih kader yang moden, bersatu, boleh diukur, dan dikaitkan dengan setiap jawatan pekerjaan. Setiap kader perlu mempunyai "profil kapasiti digital" yang mencerminkan secara jujur ​​proses kerja, pencapaian, inisiatif, disiplin - ganjaran dan maklum balas sosial. Apabila kriteria ditukar kepada data, pemilihan akan menjadi objektif, telus dan saksama, menamatkan situasi "prosedur yang betul tetapi salah orang".

Kedua, ketelusan, persaingan dan kawalan kuasa dalam pemilihan

Kerja kader adalah ukuran kesucian dan keberanian Parti yang memerintah. Jika kuasa tidak dikawal, ia akan merosot; jika proses tidak telus, kepercayaan akan terhakis. Oleh itu, pemilihan kader hendaklah dilaksanakan dalam semangat "publisiti, ketelusan, persaingan sebenar, dan penyeliaan yang menyeluruh". Peraturan No. 205-QD/TW bertarikh 23 September 2019 Biro Polit tentang mengawal kuasa dalam kerja-kerja pengkaderan dan memerangi penyalahgunaan kuasa dan kedudukan dengan jelas menyatakan: "Semua tindakan menyalahgunakan kuasa untuk kepentingan peribadi dalam kerja kader adalah dilarang sama sekali dan mesti dikendalikan dengan ketat" [2]. Ini bukan sahaja norma pentadbiran tetapi juga komitmen politik Parti untuk "mengunci kuasa dengan tanggungjawab". Peperiksaan awam perlu diperluaskan untuk jawatan kepimpinan, majlis bebas untuk menilai, memberikan maklum balas sosial dan menerbitkan keputusan - menganggap ini sebagai "penapis politik wajib". Apabila kuasa diletakkan dalam kerangka institusi dan di bawah pengawasan rakyat, keyakinan terhadap kerja pengkaderan tidak memerlukan propaganda, tetapi diperakui sendiri oleh integriti sistem.

Ketiga, beralih daripada perancangan statik kepada perancangan dinamik - mewujudkan "aliran kakitangan" sebenar

Dalam amalan, salah satu kesesakan terbesar dalam kerja kakitangan hari ini ialah pemikiran perancangan tertutup yang statik, yang membawa kepada situasi "menyelaraskan bentuk, tetapi kekurangan peluang untuk orang yang berbakat". Untuk mengatasinya, adalah perlu untuk menukar kepada model "perancangan dinamik - terbuka", di mana kapasiti praktikal, hasil kerja, dan keupayaan untuk mengendalikan tugas yang sukar adalah kriteria untuk menemui, melatih dan mempromosikan kader. Ia adalah perlu untuk mewujudkan "aliran kader" yang fleksibel, membantu orang yang berbakat untuk dicabar dan orang yang jumud disingkirkan; dengan itu membentuk budaya kapasiti dan bukannya budaya senioriti, supaya kader dinaikkan pangkat berdasarkan sumbangan mereka, bukan berdasarkan hubungan atau umur mereka.

Kursus latihan untuk pegawai, penjawat awam dan kakitangan awam Bandaraya Ho Chi Minh pada tahun 2025

Melatih dan memupuk kader dalam era baharu - membangunkan kapasiti untuk bertindak, menghubungkan pengetahuan dengan etika revolusioner

Jika pemilihan kader adalah langkah pertama, maka latihan dan pemupukan adalah enjin operasi jangka panjang bagi keseluruhan sistem politik. Pasukan kader yang dipilih dengan betul tetapi tidak dilatih dan dipupuk secara tetap akan menjadi seperti "lampu kekurangan minyak" - dinyalakan dengan cepat tetapi segera padam. Oleh itu, secara asasnya menginovasi kerja melatih dan memupuk kader bukan sahaja keperluan profesional, tetapi juga tugas strategik untuk membina orang politik - setia, jujur, kreatif, berkhidmat untuk rakyat.

Pertama, meletakkan asas ideologi - etika - gaya Ho Chi Minh dalam semua program latihan.

Mempelajari dan mengikuti ideologi, moral dan gaya Ho Chi Minh bukan sahaja gerakan politik dan sosial, tetapi juga kaedah untuk membentuk keperibadian, keberanian dan budaya kuasa kader revolusioner. Setiap program latihan perkaderan, tanpa mengira peringkat, mesti bermula dari akar - iaitu mendidik cita-cita, etika latihan dan gaya kepimpinan untuk rakyat. Itulah asas kerohanian yang membantu kader muhasabah diri - membetulkan diri - menahan diri dari godaan kuasa, kebendaan dan kemasyhuran dan kekayaan; membantu mereka mengekalkan "hati yang murni di tengah-tengah mekanisme yang kompleks". Etika revolusioner dalam latihan hari ini bukan sahaja peringatan kebaikan, tetapi mesti menjadi "komponen keras" dalam sistem kriteria untuk kapasiti kader, menghubungkan etika dengan tindakan, dengan kecekapan dan dengan tanggungjawab politik.

Kedua, membangunkan kapasiti komprehensif - daripada pemikiran politik kepada kemahiran bertindak dalam era digital

Seorang kader zaman baharu mesti "tahu memimpin dengan visi, bertindak dengan data, membuat keputusan dengan kecerdasan dan pengaruh dengan etika". Itulah model kader yang diperlukan oleh era transformasi digital. Oleh itu, Kader di semua peringkat, terutamanya pemimpin dan pengurus, perlu dilatih dalam pengetahuan pentadbiran negara moden, ekonomi digital, inovasi dan integrasi antarabangsa. Melatih kader dalam konteks globalisasi dan teknologi 4.0 bukan sahaja untuk menyampaikan pengetahuan, tetapi juga tentang latihan dalam pemikiran pengurusan baharu - pemikiran orang yang berani berinovasi, tahu menyesuaikan diri dan memimpin perubahan. Pemimpin hari ini mesti memahami ekonomi untuk membuat dasar yang betul, memahami teknologi untuk mengatur pelaksanaan yang cepat, memahami orang untuk mentadbir dengan amanah. Itulah "integrasi institusi dengan identiti" - integrasi dengan pengetahuan global, tetapi mengekalkan kualiti politik komunis Vietnam.

Ketiga, menggabungkan teori dan amalan rapat - "latihan melalui kesukaran, matang melalui cabaran"

Tidak ada sekolah yang lebih baik daripada "sekolah kehidupan revolusioner", di mana kader dilatih dalam amalan dan matang melalui kesusahan. Oleh itu, kerja latihan perlu dikaitkan rapat dengan latihan, dengan giliran, dengan tugasan yang sukar - untuk berlatih dalam tindakan, berlatih melalui dedikasi, dan matang melalui cabaran. Kriteria pengalaman praktikal perlu dimasukkan ke dalam penilaian kualiti latihan dan perancangan kader . Itulah semangat "pembelajaran berjalan seiring dengan latihan, berlatih untuk belajar dengan betul" - prinsip Ho Chi Minh yang tidak boleh diubah mengenai pendidikan kader. Hanya dalam amalan kualiti boleh dipuja, kebolehan disahkan, dan keberanian disahkan.

Keempat, memodenkan latihan - menyeragamkan, mendigitalkan dan memperibadikan pembelajaran

Era baru memerlukan setiap kader menjadi " pembelajar sepanjang hayat". Oleh itu, latihan perlu diseragamkan, didigitalkan dan diperibadikan. Adalah perlu untuk segera membentuk "Platform pembelajaran digital Parti", menyepadukan data mengenai kursus, keputusan, penilaian dan maklum balas; berkait rapat dengan "profil kompetensi digital" setiap kader. Ini bukan sahaja membantu mengurus pembelajaran secara telus dan objektif, tetapi juga mewujudkan keadaan untuk semua pengetahuan diubah menjadi tindakan praktikal. Daripada latihan mengikut trend atau borang pensijilan, perlu bertujuan untuk latihan mengikut kapasiti, memupuk mengikut keperluan dan menilai mengikut hasil dedikasi. Ini juga arah dalam Kerja pembinaan parti dan organisasi pada tahun 2025 menentukan: "Mengaplikasikan teknologi maklumat, mendigitalkan semua aktiviti latihan dan pembangunan; menghubungkan data latihan dengan rekod kakitangan, memastikan latihan menjadi proses berterusan yang boleh diukur dan dipantau"[3].

Kelima, meletakkan latihan dalam ekosistem pembangunan bakat nasional Parti.

Latihan kader tidak boleh dipisahkan daripada strategi pembangunan bakat negara. Kita mesti memilih orang yang sesuai untuk dilatih, melatih orang yang sesuai untuk digunakan dan menggunakan orang yang betul untuk dipromosikan. Kerja perkaderan mesti diletakkan dalam " Ekosistem bakat Parti", di mana setiap peringkat - dari penemuan, latihan, kenaikan pangkat hingga rawatan - berkait rapat, berinteraksi dan dinilai oleh hasil berkhidmat kepada rakyat. Prinsipnya Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong menegaskan: "Melabur dalam kader adalah melabur dalam pembangunan jangka panjang negara yang mampan"[4]. Ini bukan sahaja ideologi panduan, tetapi juga visi strategik untuk pembangunan orang politik Vietnam di era baru - kader yang "kedua-dua merah dan profesional", mempunyai pemikiran global dan hati Vietnam, mempunyai etika revolusioner yang tulen dan keinginan untuk menyumbang kepada rakyat.

Menyempurnakan sistem kerja kakitangan - awam, telus, menentang penyalahgunaan kuasa dan kedudukan

Dalam sistem politik negara kita, institusi kerja pengkaderan memainkan peranan yang penting, asas untuk kuasa digunakan untuk tujuan yang betul, untuk subjek yang betul, dan untuk berkhidmat kepada rakyat. Institusi yang lemah, tanpa kekangan dan kawalan, akan mewujudkan kelemahan untuk kepentingan kumpulan dan fenomena "membeli jawatan dan kuasa"; sebaliknya, institusi yang kukuh, awam, telus, dan memantau diri akan mengukuhkan kepercayaan Parti dan rakyat, memastikan kuasa sentiasa dikendalikan dalam kerangka undang-undang dan etika revolusioner. Laporan ringkasan Jawatankuasa Organisasi Pusat mengenai Strategi Kader dalam tempoh menggalakkan perindustrian dan pemodenan negara (2018) dengan jelas menyatakan: "Pendesentralisasian dan delegasi kuasa dalam kerja perkaderan tidak berkait rapat dengan kekangan tanggungjawab dan kawalan kuasa, yang membawa kepada risiko pembelian jawatan dan kuasa serta kekurangan perpaduan dalam pelaksanaan"[5]. Daripada realiti itu, keperluan untuk menyempurnakan institusi kerja kakitangan telah menjadi tugas yang mendesak, baik strategik mahupun jangka panjang yang penting dalam kerja pembinaan dan pembetulan Parti.

Pertama, desentralisasi dan perwakilan kuasa mesti dikaitkan dengan tanggungjawab dan pasca kawalan.

Desentralisasi dan delegasi kuasa adalah trend yang tidak dapat dielakkan dalam pengurusan moden, tetapi tanpa mekanisme kawalan dan tanggungjawab yang mengikat, kuasa dengan mudah boleh disalahgunakan dan dirosakkan. Malah, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Parti kita telah secara beransur-ansur mewujudkan mekanisme desentralisasi bersyarat, mewakilkan kuasa tetapi dengan tanggungjawab yang jelas. Dokumen baharu seperti Peraturan No. 142-QD/TW bertarikh 2 Ogos 2024 mengenai desentralisasi dalam kerja kakitangan dan Peraturan No. 148-QD/TW bertarikh 11 September 2024 mengenai desentralisasi dan kawalan kuasa dalam kerja kakitangan telah menjelaskan kuasa dan tanggungjawab, dan pada masa yang sama menetapkan mekanisme penandaan segera bagi kes penggantungan kerja sementara. pelanggaran. Semangat baru institusi ialah: di mana ada kuasa, mesti ada kekangan, di mana ada perwakilan, mesti ada penyeliaan, di mana ada salah laku, mesti ada pengendalian tepat pada masanya. Ini adalah prinsip teras untuk memastikan kuasa tidak dilonggarkan, tetapi diselaraskan dan dikawal dalam rangka kerja organisasi Parti.

Kedua, menginstitusikan sepenuhnya Peraturan No. 205-QD/TW untuk mengawal kuasa dalam semua peringkat kerja kakitangan.

Peraturan No. 205-QD/TW bertarikh 23 September 2019 Biro Polit mengenai mengawal kuasa dalam kerja kakitangan dan mencegah penyalahgunaan kuasa dan jawatan dianggap sebagai "perisai institusi" untuk mencegah kemerosotan kuasa. Dokumen ini menetapkan kerangka undang-undang untuk mengawal kuasa sepanjang perancangan, latihan, pelantikan, penggiliran, pemecatan, dan penggantian pegawai, dengan semangat: "Jangan biarkan mereka yang tidak mempunyai kualiti, kapasiti, dan prestij ke dalam jawatan kepimpinan dan pengurusan" [6] . Oleh itu, mekanisme pelantikan mesti berkait rapat dengan keputusan, produk kerja, dan prestij sosial; tidak membenarkan wujudnya “peras ugut kuasa dan jawatan” dalam apa jua bentuk. Meneruskan menginstitusikan Peraturan 205-QD/TW ke dalam dokumen undang-undang dan peraturan tempatan adalah keperluan yang diperlukan, memastikan mekanisme kawalan kuasa dikendalikan secara bersatu dan saling berkaitan dari peringkat Pusat ke peringkat akar umbi, tanpa "kawasan kelabu" kakitangan.

Ketiga, meningkatkan publisiti dan ketelusan - satu bentuk kawalan kuasa sosialisasi yang berkesan.

Ketelusan dalam kerja kakitangan bukan sahaja keperluan etika tetapi juga alat untuk mengawal kuasa melalui mekanisme. Daripada perancangan, pemilihan, pelantikan, penggiliran kepada ganjaran dan disiplin - semua proses perlu didedahkan kepada umum pada tahap yang sesuai, dengan mekanisme maklum balas daripada organisasi dan orang ramai. Oleh itu, "Peraturan dan proses kerja personel dikeluarkan lebih dan lebih serentak, demokrasi, telus dan ketat; kerja-kerja melantik dan memperkenalkan calon untuk pilihan raya mempunyai banyak inovasi, memastikan orang yang betul, pekerjaan yang betul, dan proses yang betul" [7]. Publisiti dan ketelusan adalah kedua-dua langkah untuk menyemak dan memantau kuasa dan asas untuk membina kepercayaan politik antara Parti dan rakyat - faktor memastikan kepimpinan Parti dalam tempoh baharu.

Keempat, kuasa mengawal berjalan seiring dengan inovasi yang menggalakkan dan melindungi kader yang berani berfikir dan berani melakukan.

Mengawal kuasa bukan bermakna mengekang dinamisme dan kreativiti kader. Sebaliknya, institusi yang baik mesti mengikat dengan disiplin dan membangkitkan semangat inovasi dan tanggungjawab politik untuk kebaikan bersama. Kawalan adalah menggunakan kuasa ke arah yang betul; galakan adalah untuk menjadikan kuasa paling berkesan. Kedua-dua faktor ini tidak bertentangan tetapi saling melengkapi dalam keseluruhan sistem tadbir urus yang jujur. Kesimpulan No. 14-KL/TW bertarikh 22 September 2021 Politbiro dengan jelas menyatakan: "Menggalakkan dan melindungi kader yang dinamik dan kreatif untuk kebaikan bersama" [8]. Semangat dokumen ini membuka minda institusi baharu: membina mekanisme untuk "melindungi perintis", menggalakkan kader berani berfikir, berani melakukan, berani memikul tanggungjawab - terutamanya dalam bidang baharu yang belum pernah berlaku sebelum ini. Untuk melakukan itu, adalah perlu untuk mereka bentuk "penampan institusi", yang juga dikenali sebagai "kotak pasir perkhidmatan awam", yang membolehkan pegawai bereksperimen dengan inisiatif dasar dalam skop yang jelas, dengan risiko terhad, penyeliaan bebas dan mekanisme pengecualian bersyarat. Ini adalah pendekatan institusi moden, memastikan kuasa dikawal ketat tetapi tidak dikekang, supaya setiap pegawai boleh mengembangkan kapasiti kreatif mereka dalam rangka kerja keselamatan undang-undang. Apabila kuasa terikat dengan tanggungjawab dan pada masa yang sama didorong oleh insentif untuk inovasi, institusi itu akan menjadi "ekosistem politik positif", di mana disiplin dan kreativiti berjalan seiring untuk matlamat pembangunan negara.

Transformasi digital dalam kerja kakitangan bukan sahaja keperluan teknologi, tetapi pertama sekali, satu langkah ke hadapan dalam pemikiran tadbir urus dan kapasiti institusi Parti dalam era data.

Mengaplikasikan teknologi digital dalam mengurus, menilai dan membangunkan kakitangan

Transformasi digital dalam kerja kakitangan bukan sahaja keperluan teknologi, tetapi pertama sekali, satu langkah ke hadapan dalam pemikiran tadbir urus dan kapasiti institusi Parti dalam era data. Jika dalam revolusi perindustrian sebelum ini, kader diuruskan oleh "rekod kertas" dan dinilai dengan "sentimen organisasi", kini Parti perlu menguruskan pasukan dengan data - dengan nombor yang bercakap, secara objektif mencerminkan kualiti dan kapasiti kader. Menggalakkan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital untuk berkhidmat sebagai kepimpinan dan hala tuju; melengkapkan pangkalan data umum mengenai kerja pembinaan dan organisasi Parti; melaksanakan tugas transformasi digital mengikut Keputusan No. 204-QD/TW Urusetia. Oleh itu, transformasi digital dalam kerja kakitangan bukanlah perubahan alat, tetapi satu inovasi dalam cara kuasa dilaksanakan - daripada pengurusan pentadbiran kepada tadbir urus oleh institusi data.

Pertama, beralih daripada "pengurusan pentadbiran" kepada "tadbir urus dipacu data"

Selama bertahun-tahun, kerja kakitangan terutamanya berdasarkan rekod, penilaian manual dan proses pentadbiran tertutup. Batasan model ini adalah kekurangan bukti kuantitatif, dan ia mudah dipengaruhi oleh emosi dan hubungan peribadi. Memasuki tempoh transformasi digital, Parti kita perlu membina model pengurusan kader moden, di mana semua keputusan mengenai perancangan, pelantikan, penggiliran atau disiplin adalah berdasarkan data yang tepat, masa nyata dan boleh disahkan. Membina "profil kapasiti digital" untuk setiap kader - termasuk keseluruhan sejarah kerja, hasil kerja, tahap kepercayaan, ganjaran, disiplin, inisiatif, dsb. - bukan sahaja membantu Jawatankuasa Parti mempunyai perspektif yang komprehensif, tetapi juga mewujudkan "rantaian tanggungjawab" yang telus, di mana semua kenaikan pangkat mempunyai jejak data yang jelas. Penilaian kader mesti berdasarkan data kuantitatif - produktiviti, kecekapan, impak sosial dan maklum balas daripada rakyat - untuk memastikan keadilan, objektiviti dan ketelusan dalam penggunaan kader. Transformasi itu adalah langkah daripada "sentimen pengurusan" kepada "positivisme institusi", menjadikan pengurusan kader sebagai proses saintifik yang boleh diukur, dianalisis dan dijelaskan.

Kedua, membentuk ekosistem data kader yang bersatu, saling berkaitan dan selamat

Salah satu kejayaan strategik rejim semasa ialah membina ekosistem data nasional mengenai organisasi, kader, ahli parti dan senarai gaji, yang dikaitkan dengan pangkalan data penduduk negara. Laporan Jawatankuasa Penganjur Pusat dengan jelas menyatakan: "Sistem pangkalan data sedang digerakkan secara serentak dari peringkat pusat hingga akar umbi, dikaitkan dengan sistem pengurusan kader, penjawat awam dan kakitangan awam serta pangkalan data negara" [9]. Apabila selesai, setiap kader akan mempunyai kod pengenalan politik yang unik, membantu memantau keseluruhan proses kerja, mengawal integriti, kapasiti dan etika profesional sepanjang masa. Ini bukan sahaja langkah teknikal ke hadapan, tetapi juga langkah pembangunan institusi - membantu kuasa menjadi telus, terkawal dan tidak meninggalkan ruang untuk sewenang-wenangnya. Selain itu, sistem ini mampu memberi amaran awal penyimpangan, membantu organisasi Parti untuk mencegah tanda-tanda awal dan jauh kemerosotan dalam ideologi, moral dan gaya hidup - bukannya hanya mengendalikannya apabila pelanggaran telah berlaku.

Ketiga, menilai kader menggunakan teknologi - daripada sentimen kepada bukti empirikal

Menilai kader adalah satu langkah yang sukar, sensitif dan tegas. Selama bertahun-tahun, kerja ini sangat kualitatif, tidak mempunyai data objektif. Transformasi digital membantu beralih daripada penilaian berkala kepada penilaian berterusan, daripada penilaian sehala kepada penilaian berbilang dimensi dan kuantitatif, berdasarkan bukti praktikal. Menilai kader adalah berterusan, berbilang dimensi, dikaitkan dengan produk tertentu berdasarkan jawatan kerja dan standard tajuk; menghargai prestij dalam Parti dan kepercayaan di kalangan rakyat; melaksanakan moto 'ada masuk, ada keluar, ada atas, ada bawah'. Terima kasih kepada teknologi, data menjadi ukuran kapasiti, dan data menjadi tekanan moral, memaksa setiap kader untuk memeriksa dirinya dengan kecekapan kerja, bukan hanya dengan "laporan prestasi". Ini adalah peralihan daripada "penilaian lisan" kepada "penilaian bukti", mencerminkan semangat integriti, kesaksamaan dan kecekapan sebenar dalam menggunakan kader.

Keempat, transformasi digital - alat untuk meningkatkan integriti dan tanggungjawab politik pegawai

Teknologi digital bukan sahaja membantu mengoptimumkan pengurusan tetapi juga merupakan "tembok api integriti" sistem politik moden. Setiap keputusan dan tindakan pegawai, apabila direkodkan pada sistem, boleh dikesan dan disahkan - menjadikan kuasa "tanpa nama" dan salah laku "tidak kelihatan". Melaksanakan kawalan kuasa dan pencegahan serta memerangi rasuah dan negatif secara menyeluruh dan tegas dalam kerja kakitangan; menggalakkan aplikasi teknologi maklumat dalam pengurusan dan pentadbiran untuk memastikan ketelusan dan keberkesanan institusi. Apabila data menjadi "penyelia senyap", etika perkhidmatan awam bukan sahaja bergantung pada janji, tetapi akan dijamin oleh reka bentuk institusi - di mana disiplin, ketelusan dan teknologi digabungkan ke dalam sistem kawalan automatik. Itulah perkembangan tinggi budaya integriti dalam Parti - etika dikodkan oleh institusi, institusi dikendalikan oleh teknologi.

Memperkukuh pemeriksaan, penyeliaan dan disiplin Parti; mempromosikan peranan penyeliaan rakyat dan akhbar

Dalam mekanisme operasi Parti yang memerintah, pemeriksaan dan penyeliaan adalah mekanisme "pemurnian diri", memastikan kuasa beroperasi dalam rangka kerja etika dan undang-undang. Ho Chi Minh menasihati: "Tiada pemeriksaan dianggap tiada kepimpinan" [10] . Idea itu diperkukuhkan hari ini oleh satu siri peraturan baharu Jawatankuasa Pusat ke arah pencegahan proaktif, penyeragaman prosedur, meningkatkan kuasa sebenar subjek pemeriksaan dan memperluaskan penyeliaan sosial.

Pertama, pertimbangkan pemeriksaan dan penyeliaan sebagai kaedah kepimpinan yang penting, menunjukkan keupayaan mentadbir Parti.

Pemeriksaan dan penyeliaan bukan sahaja bahagian profesional dalam kerja pembinaan Parti, tetapi juga kaedah kepimpinan teras, yang menunjukkan tahap kuasa Parti dalam negara sosialis undang-undang. Sistem politik yang sihat tidak boleh bergantung kepada disiplin selepas pelanggaran berlaku, tetapi mesti mewujudkan mekanisme untuk mencegah pelanggaran dari awal - pemeriksaan untuk pencegahan, pengawasan untuk pembangunan. Kajian teori terkini mengesahkan: Disiplin parti adalah tembok api sistem. Semangat 'tiada zon terlarang, tiada pengecualian' hanya menjadi kebiasaan budaya apabila pemeriksaan dan penyeliaan direka bentuk sebagai kitaran pembelajaran - awam, adil dan dengan peta jalan untuk pembetulan. Apabila pemeriksaan dan penyeliaan menjadi "budaya organisasi", bukan sekadar "langkah teknikal", Parti akan mempunyai "sistem imun politik" yang kukuh - di mana setiap kader dan setiap organisasi tahu bagaimana untuk muhasabah diri, membetulkan dan membangunkan dirinya.

Kedua, pemeriksaan mesti proaktif, penyeliaan mesti tetap, dan disiplin mesti ketat.

Kerja-kerja pemeriksaan dan penyeliaan semasa perlu beralih daripada pasif kepada proaktif, daripada pengendalian pelanggaran selepas ia berlaku kepada pengesanan dan pembetulan tepat pada masanya semasa melaksanakan tugas. Gabungkan pemeriksaan biasa dengan pemeriksaan berkala, penyeliaan tematik dan penyeliaan mengejut; mementingkan pemeriksaan sejak awal tugas untuk mengatasi batasan dengan segera, mengendalikan kumpulan dan individu yang lemah dengan tegas. Pemeriksaan awal adalah "merawat penyakit dari awal" - menunjukkan kemanusiaan disiplin Parti: pengendalian untuk menyelamatkan orang, bukan untuk menghukum. Realiti menunjukkan, sejak awal penggal ke-13, 8,469 ahli Jawatankuasa Parti telah dikenakan tindakan disiplin termasuk pegawai di bawah pengurusan Pusat. Pepatah "tiada zon larangan, tiada pengecualian" bukan sekadar slogan, tetapi telah menjadi standard etika politik, ungkapan paling jelas semangat menghormati disiplin dan undang-undang dalam Parti.

Ketiga, pengauditan dalam era digital – daripada mengesan pelanggaran kepada amaran tentang risiko

Memasuki tempoh transformasi digital, pemeriksaan dan penyeliaan tidak boleh hanya berdasarkan pelaporan manual, tetapi mesti berdasarkan data, analisis dan amaran. Laporan Organisasi Parti dan Industri Pembinaan 2024 bercadang untuk membina sistem untuk memantau data kader, menganalisis secara automatik penunjuk risiko pada kredit, pengisytiharan aset, tahap penyelesaian tugas dan maklum balas sosial. Apabila teknologi menjadi alat untuk pemeriksaan, disiplin Parti akan "didigitalkan" - telus, objektif, boleh dikesan dan boleh disahkan. Ini adalah transformasi institusi: daripada pemeriksaan manusia kepada kawalan sistem; daripada sentimen kepada data. Terima kasih kepada itu, bukan sahaja pelanggaran dikurangkan tetapi juga kepercayaan diwujudkan dalam pasukan bahawa semua orang diawasi secara adil dan objektif - tanpa berat sebelah atau sentimen.

Keempat, menggalakkan peranan penyeliaan rakyat dan akhbar - supaya kuasa mencerminkan dirinya di hati rakyat.

Presiden Ho Chi Minh pernah menegaskan: "Adalah seratus kali lebih mudah untuk bertahan tanpa rakyat, dan seribu kali lebih sukar untuk melakukannya dengan bantuan rakyat"[11]. Rakyat adalah subjek kuasa tertinggi, dan Parti adalah orang yang diberi kuasa oleh rakyat untuk memimpin. Oleh itu, membiarkan rakyat mengambil bahagian dalam memantau kuasa adalah cara Parti melindungi dirinya dengan hati rakyat. Adalah perlu untuk menginstitusikan sepenuhnya prinsip "orang tahu, orang berbincang, orang menyemak, orang menyelia, orang mendapat manfaat" ke dalam proses khusus dalam kerja kakitangan: Mengumumkan piawaian dan syarat jawatan kepimpinan; Mendapat keyakinan masyarakat pada tahap yang sesuai; Mengumumkan keputusan penilaian dan pelantikan; Melindungi orang dan wartawan yang mencerminkan secara jujur. Akhbar revolusioner perlu dianggap sebagai "saluran pemantauan yang bertanggungjawab" - bukan sahaja menemui dan mengkritik, tetapi juga memuji contoh yang baik, menggalakkan perkara yang betul, dan melindungi perkara yang baharu. Apabila rakyat dan akhbar dibenarkan mengambil bahagian dalam pengawasan sebenar, kuasa "penyembuhan diri" sistem politik akan lebih besar daripada sebarang sekatan pentadbiran.

Kelima, membina budaya disiplin Parti - tegas tetapi berperikemanusiaan, pencegahan sebelum mengendalikan.

Disiplin parti bukanlah alat untuk menghukum, tetapi senjata untuk melindungi nilai revolusioner, etika dan prestij Parti. Peraturan No. 41-QD/TW (2021) mengenai pemecatan dan peletakan jawatan apabila martabat dikurangkan dan No. Kesimpulan 14-KL/TW (2021) mengenai melindungi kader dinamik dan kreatif untuk kebaikan bersama adalah dua tonggak selari budaya disiplin baharu. Di satu pihak, kita mesti tegas dan tegas dengan tingkah laku mementingkan diri sendiri dan pelanggaran prinsip; sebaliknya, kita perlu bertolak ansur, menggalakkan inovasi, dan melindungi kader yang berani berfikir dan berani melakukan. Itulah prinsip "membina dan berjuang" bersatu secara keseluruhan: kedua-duanya mengekalkan disiplin yang ketat dan memupuk kreativiti. Apabila disiplin menjadi budaya tingkah laku politik, ia bukan lagi ketakutan, tetapi penggerak kepada pembangunan - di mana etika dan tanggungjawab bercampur dengan mekanisme yang diinstitusikan yang sama.

Lima kumpulan penyelesaian yang disebutkan di atas - daripada inovasi dalam pemilihan, latihan, penambahbaikan institusi, aplikasi teknologi digital kepada pengukuhan pemeriksaan dan penyeliaan - mewujudkan seni bina pentadbiran politik yang moden, telus dan jujur, di mana kuasa dikawal oleh institusi dan etika dilindungi oleh teknologi. Melaksanakan penyelesaian ini secara serentak bukan sahaja akan meningkatkan kualiti kakitangan, tetapi juga mengukuhkan kepercayaan rakyat, menjadikan "etika awam" menjadi nilai budaya dan "kecekapan politik" menjadi standard tadbir urus negara. Menjelang 2030, dengan wawasan 2045, penyiapan mekanisme dan proses kerja pengkaderan bukan sahaja bertujuan untuk mewujudkan pasukan yang "cukup dan betul", tetapi juga bertujuan untuk membina jenis budaya politik-awam baharu - jujur, bertanggungjawab, kreatif dan berkhidmat, layak untuk peranan kepimpinan Parti dan aspirasi untuk pembangunan rakyat Vietnam yang makmur dan bahagia.

Dr Nguyen Thi Thanh Mai

Jabatan Penyelidikan Sains Organisasi dan Personel - Jawatankuasa Pengelola Pusat

Episod akhir: Menggunakan kakitangan yang betul dan menghargai bakat

---

[1] Jawatankuasa Eksekutif Pusat Parti (2018), Resolusi No. 26-NQ/TW bertarikh 19 Mei 2018 untuk memberi tumpuan kepada pembinaan pasukan kader di semua peringkat, terutamanya di peringkat strategik, dengan kualiti, kapasiti dan prestij yang mencukupi, setara dengan tugas , Hanoi

[2] Politburo (2019), Peraturan No. 205-QD/TW bertarikh 23 September 2019 mengenai kawalan kuasa dalam kerja kakitangan dan memerangi penyalahgunaan kuasa dan jawatan , Hanoi

[3] Jawatankuasa Penganjur Pusat, Laporan No. 349-BC/BTCTW bertarikh 21 Disember 2024 mengenai situasi dan hasil kerja pembinaan dan organisasi Parti pada tahun 2024; arahan dan tugas untuk 2025

[4] Parti Komunis Vietnam (2021), Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13 , Jilid I, National Political Publishing House Truth, Hanoi, hlm.178

[5] Ban Tổ chức Trung ương, Báo cáo tổng kết Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước , Hà Nội, 2018

[6] Bộ Chính trị, Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền , Hà Nội, 2019

[7] Ban Tổ chức Trung ương, Báo cáo số 349 -BC/BTCTW ngày 21/12/2024 tình hình, kết quả công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2024; phương hướng, nhiệm vụ năm 2025

[8] Bộ Chính trị, Kết luận số 14-KL/TW ngày 22/9/2021 về khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung , Hà Nội, 2021

[9] Ban Tổ chức Trung ương, Báo cáo số 349 -BC/BTCTW ngày 21/12/2024 tình hình, kết quả công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2024; phương hướng, nhiệm vụ năm 2025

[10] Ho Chi Minh, Complete Works , Volume 6, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, p. 302

[11] Ho Chi Minh, Complete Works , Volume 7, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, p. 146

Nguồn: https://baochinhphu.vn/ky-2-xay-dung-doi-ngu-can-bo-dap-ung-yeu-cau-cua-thoi-ky-moi-can-giai-phap-gi-102251029093948755.htm