Pendekatan proaktif dan jangka panjang dalam bertindak balas terhadap bencana alam yang melampau

(Chinhphu.vn) - Pada petang 30 Oktober, selepas memeriksa secara langsung kerja-kerja pemulihan tanah runtuh di Jalan Provinsi 623 yang memotong komune Son Tay, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha bekerjasama dengan pemimpin wilayah Quang Ngai mengenai tindak balas dan kerja pemulihan banjir serius di kawasan itu sejak beberapa hari kebelakangan ini.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha bekerjasama dengan pemimpin wilayah Quang Ngai mengenai tindak balas dan mengatasi akibat banjir serius di kawasan itu sejak beberapa hari kebelakangan ini - Foto: VGP/Minh Khoi

Gunakan '4 langkah di tapak' secara proaktif

Timbalan Perdana Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Ngai Dang Hoang Giang melaporkan bahawa paras air banjir di sungai-sungai utama sejak kebelakangan ini adalah sangat tinggi, bersamaan dengan puncak banjir pada tahun 1999 dan 2009. Air banjir telah menenggelamkan beberapa kawasan tengah ibu kota dan daerah, menyebabkan pengasingan tempatan di banyak kawasan perumahan.

Di kawasan pergunungan, khususnya komune Son Tay, tanah runtuh adalah rumit kerana tanahnya "tepu" selepas beberapa hari hujan, dan ini adalah kawasan tanah yang lemah, tanah runtuh sering berlaku setiap tahun.

Menurut statistik awal, banjir telah menenggelami lebih 5,200 rumah, 4 rumah runtuh sepenuhnya, 40 rumah rosak, kira-kira 2,500 meter jalan raya, dan 19 struktur terhakis; banyak terusan dan kerja-kerja air domestik turut rosak.

Leftenan Kolonel Huynh Kim Hai, Timbalan Komander Komando Tentera Wilayah Quang Ngai, berkata bahawa pasukan tentera mengekalkan 100% tugas mereka, mengatur rondaan di kawasan banjir untuk menghalang orang ramai daripada melalui, memastikan keselamatan nyawa dan mengehadkan kerosakan pada tanaman.

Pasukan tentera berkoordinasi dengan pihak berkuasa tempatan untuk menyebarkan dan menggerakkan orang ramai, terutamanya orang tua dan orang yang kesepian, untuk pergi ke tempat perlindungan ribut yang dikenal pasti. Komando Tentera Wilayah menggerakkan lebih 5,703 pegawai dan tentera untuk mengambil bahagian dalam bertugas. Apabila air surut, lebih 200 pegawai dan askar mengambil bahagian dalam mengatasi akibatnya, menumpukan perhatian di komune Binh Minh, Binh Duong dan Binh Chau, mengutamakan stesen perubatan dan sekolah untuk menstabilkan kehidupan orang ramai.

Leftenan Kolonel Huynh Kim Hai, Timbalan Komander Komando Tentera Wilayah Quang Ngai, berkata bahawa pasukan tentera mengekalkan 100% tugas mereka, dianjurkan untuk bertugas di kawasan banjir bagi menghalang orang ramai daripada melalui, memastikan keselamatan nyawa dan mengehadkan kerosakan pada tanaman - Foto: VGP/Minh Khoi

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta wilayah Quang Ngai menumpukan perhatian kepada mengkaji dan menilai semula keseluruhan pelan tindak balas, khususnya mengenal pasti kawasan mana, yang bertanggungjawab untuk mengarah dan beroperasi; bagaimana pasukan, kenderaan, logistik, rawatan perubatan, elektrik, air dan makanan diatur dalam setiap situasi. Pelan mestilah khusus untuk setiap lokasi, setiap pasukan dan setiap orang, untuk mengelakkan kekeliruan apabila insiden berlaku. Dari situ, pengalaman akan dibuat dan rancangan akan diseragamkan secara beransur-ansur supaya apabila sesuatu situasi berlaku, pasukan boleh menggunakan segera dan berkesan.

Mengenai kerja-kerja mengatasi tanah runtuh di lebuh raya negara, Pengarah Jabatan Pembinaan Quang Ngai Nguyen Phuc Nhan berkata terdapat hampir 200 kejadian tanah runtuh di wilayah itu, manakala penyelenggaraan dan cara mekanikal adalah terhad, jadi kerja itu menghadapi banyak kesukaran. Sehingga kini, kira-kira 83-84% daripada laluan pada mulanya telah dibersihkan; 3 laluan dengan 13 tanah runtuh masih dikendalikan. Jabatan Pembinaan sedang menggerakkan pasukan dan peralatan, berusaha untuk mewujudkan "lorong pelepasan" untuk trafik awal esok, tetapi masih terdapat potensi risiko akibat geologi dan tanah runtuh cerun.

Quang Ngai sedang menumpukan sumber dan kuasa untuk mengatasi beberapa tanah runtuh yang serius di Jalan Provinsi 623, menyebabkan pemisahan dan pengasingan sebahagian daripada komune Son Tay; dan membuka jalan antara kampung akibat tanah runtuh di atas bukit besar di Ngoc Linh yang mengasingkan 5 kampung.

Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa beberapa tanah runtuh berisiko untuk terus berkembang dengan cara yang rumit, jadi adalah perlu untuk meninjau dengan teliti rupa bumi, geologi, cerun, struktur tanah, dan mengira penyelesaian pembinaan yang sesuai seperti menanam tumbuh-tumbuhan, konkrit cerun, mengatur sistem saliran dan struktur untuk menahan cerun. Penyelesaian ini bertujuan untuk memastikan keselamatan jangka panjang, bukannya hanya mengendalikan situasi sementara untuk membersihkan laluan dalam jangka pendek.

Pemimpin wilayah Quang Ngai juga mengakui bahawa penyelarasan pasukan simpanan dan sokongan ketenteraan untuk beberapa kawasan mendesak tidak tepat pada masanya, dan mengatakan bahawa mereka telah belajar daripada pengalaman. Wilayah Quang Ngai mencadangkan agar Kerajaan Pusat menyokong makanan dan keperluan untuk membantu orang ramai di kawasan terjejas dan membersihkan alam sekitar selepas air surut, termasuk: 5,000 tan beras, 10,000 karton mi segera, 2 tan makanan kering, 100 kit perubatan, 5,000 kg Cloramin B; pada masa yang sama, dicadangkan untuk menyemak dan mengklasifikasikan tapak tanah runtuh, mengenal pasti titik keutamaan untuk rawatan, menggabungkan pembinaan sementara untuk membersihkan laluan dan menyediakan projek tambak dan anti hakisan jangka panjang.

Timbalan Perdana Menteri berkata keadaan semula jadi telah berubah, memerlukan pendekatan yang lebih proaktif dan jangka panjang dalam menangani bencana alam yang melampau; menumpukan kepada dua hala: Meningkatkan daya tahan infrastruktur, terutamanya pengangkutan pergunungan dan pengairan; dan pada masa yang sama membina model penyesuaian, memastikan orang ramai mengekalkan keadaan hidup yang selamat walaupun dalam keadaan banjir.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa bencana alam yang bersejarah ini adalah "ujian" untuk mengkaji semula cara keseluruhan menguruskan risiko bencana alam. “Kita perlu hidup dengan bencana alam tetapi kita perlu proaktif, mempunyai sains, mempunyai alatan dan mempunyai senario untuk menghadapi secara proaktif dan mampan” - Foto: VGP/Minh Khoi

Bagi pihak pemimpin parti dan negeri, Timbalan Perdana Menteri melahirkan rasa simpati yang mendalam terhadap kerosakan teruk akibat hujan lebat, banjir kilat dan tanah runtuh secara besar-besaran, yang menjejaskan dari kawasan pergunungan hingga ke dataran dan kawasan pantai. "Jumlah hujan kali ini melebihi data sejarah di Vietnam. Ini adalah fenomena melampau, tidak pernah berlaku sebelum ini dalam beberapa tahun," kata Timbalan Perdana Menteri.

Timbalan Perdana Menteri amat menghargai inisiatif wilayah itu dalam melaksanakan langkah "4 on-the-spot", terutamanya peranan teras pasukan tentera dan polis dalam menyelamat, bantuan dan sokongan kepada orang ramai. "Apabila bencana alam berlaku, tentera dan polis sentiasa menjadi pasukan yang paling dekat dengan rakyat, memasuki pertempuran terlebih dahulu. Menugaskan tugas kepada pasukan yang betul adalah sangat penting. Penugasan wilayah baru-baru ini adalah betul dan menunjukkan perpaduan dan penyelarasan arah," tegas Timbalan Perdana Menteri.

Bagaimanapun, Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa bencana alam yang bersejarah ini adalah "ujian" untuk mengkaji semula cara keseluruhan menguruskan risiko bencana alam. "Kita harus hidup dengan bencana alam tetapi kita harus proaktif, mempunyai sains, mempunyai alat, dan mempunyai senario untuk menghadapi secara proaktif dan mampan."

Timbalan Perdana Menteri meminta wilayah Quang Ngai untuk berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, dan agensi pusat, untuk segera membangunkan peta zon bencana banjir, tanah runtuh dan geologi di seluruh kawasan itu; mengelaskan bencana alam mengikut wilayah (gunung - tepi sungai - pantai); membangunkan senario tindak balas bencana mengikut proses, dengan jelas mentakrifkan perkara yang perlu dilakukan dahulu dan perkara yang perlu dilakukan dengan segera apabila bencana alam berlaku.

Timbalan Perdana Menteri memberi contoh: “4 on-the-spot” bukan sekadar slogan. Di kawasan yang sering dinaiki air, mesti ada bot getah ringan. Diorang mesti ada survival bag selama 3-4 hari. Apabila kapasiti melebihi, kita mesti tahu bila untuk menggerakkan tentera dan bila untuk menggerakkan pasukan khas. "Kita mesti tahu rakyat, pasukan, peralatan dan mekanisme sokongan."

Timbalan Perdana Menteri menegaskan peringkat akar umbi adalah tempat yang "memikul beban" dalam menangani bencana alam. "Peringkat komune ialah tempat yang berurusan secara langsung dengan rakyat. Jika peringkat komune tidak mempunyai pemahaman yang kukuh tentang rancangan itu, tidak tahu siapa yang hendak dihubungi, dengan siapa hendak diselaraskan, maka walaupun arahan dari atas tidak akan sampai ke kehidupan sebenar." Oleh itu, kapasiti pegawai peringkat komune perlu dikaji dan dilatih sebelum musim banjir, dan panduan senario khusus untuk setiap situasi disediakan.

Mengenai tugas segera, Timbalan Perdana Menteri meminta wilayah Quang Ngai mengkaji semula semua tanah runtuh dan titik banjir dalam; fokus pada pembaikan kerja-kerja penting seperti sekolah dan hospital; mengenal pasti dengan jelas "empat pasukan di tapak" dan cara, dan melengkapkan mereka dengan sewajarnya untuk setiap wilayah (bot getah, beg hidup, dll.); menilai daya tahan infrastruktur pengangkutan, tenaga, telekomunikasi, sistem pengairan dan tanggul laut; dan segera mencadangkan sokongan daripada Kerajaan Pusat.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menyampaikan VND5 bilion sumbangan orang ramai dan perniagaan untuk menyokong mereka yang terjejas akibat banjir di wilayah Quang Ngai - Foto: VGP/Minh Khoi

Dalam jangka panjang, Timbalan Perdana Menteri mencadangkan membangunkan rancangan untuk memindahkan orang ramai keluar dari kawasan berisiko tanah runtuh dan banjir berulang; melaraskan perancangan kediaman dan piawaian pembinaan mengikut rupa bumi dan geologi; dan menilai secara komprehensif kesan sistem takungan hidroelektrik dan pengairan ke atas kawasan hiliran. "Tanpa peta bahaya geologi dan peta banjir, adalah mustahil untuk mereka bentuk infrastruktur yang betul, mengatur penduduk dengan betul, dan membangunkan pelan tindak balas yang betul."

Timbalan Perdana Menteri juga meminta wilayah itu melakukan kajian semula secara menyeluruh terhadap semua laluan trafik yang terjejas akibat banjir baru-baru ini, daripada jalan antara kampung dan antara daerah sehinggalah kepada laluan penghubung antara wilayah. Bagi jalan pergunungan, laluan curam dan kawasan berisiko tanah runtuh, Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa reka bentuk laluan itu perlu mengambil kira geologi, topografi dan geomorfologi. Jika tidak ditangani dengan teliti, hanya satu hujan lebat boleh menyebabkan seluruh lereng gunung runtuh.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa apabila tidak mungkin untuk menukar laluan, adalah perlu untuk mengkaji penyelesaian kejuruteraan yang sesuai; beri perhatian kepada konflik antara perancangan lalu lintas dan saliran. "Di banyak tempat, perancangan trafik tidak disepadukan dengan matlamat saliran banjir, yang membawa kepada kesesakan air dan tanah runtuh. Ini adalah isu yang mesti dikenal pasti dengan jelas dan diselaraskan segera."

"Banjir tahun ini mungkin telah melebihi tahap sejarah di beberapa kawasan. Oleh itu, semua perancangan, reka bentuk infrastruktur dan pelan tindak balas perlu mengambil tahap ini sebagai standard baharu, terutamanya dalam reka bentuk kerja awam, terutamanya hospital dan sekolah, yang mesti direka bentuk lebih tinggi daripada tahap ini, sama sekali tidak membenarkan banjir."

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa Kerajaan, kementerian dan cawangan pusat akan mengiringi rapat Quang Ngai dalam mengatasi akibat dan menyediakan penyelesaian jangka panjang.

Pada mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menyampaikan VND5 bilion sumbangan orang ramai dan perniagaan untuk menyokong mereka yang terjejas akibat banjir di wilayah Quang Ngai, melalui Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam.

Minh Khoi

Sumber: https://baochinhphu.vn/tiep-can-chu-dong-va-dai-han-trong-ung-pho-voi-thien-tai-cuc-doan-102251030212520659.htm