Brunei dan ideologi 'Melayu Islam Beraja'

Ideologi 'Melayu Islam Beraja' memainkan peranan penting dalam pembentukan, pembangunan dan penegasan kedudukan Negara Brunei Darussalam.

Masjid Sultan Omar Ali Saifuddin di Bandar Seri Begawan, ibu negara Brunei. (Sumber: Bernard Spragg/Flickr)

Sejak mencapai kemerdekaan (pada tahun 1984) sehingga kini, Negara Brunei Darussalam (Brunei) telah berjaya mengekalkan kestabilan politik dan memantapkan kedudukan, peranan dan pengaruhnya di arena antarabangsa sebagai rakan kongsi yang boleh dipercayai oleh negara lain. Faktor penting yang menyumbang kepada kejayaan ini ialah Kerajaan Brunei telah mempromosikan dan mempopularkan ideologi "Melayu Islam Beraja" ke dalam falsafah negara.

Dalam pengisytiharan kemerdekaan pada 1 Januari 1984, Sultan Haji Hassanal Bolkiah menegaskan ideologi “Melayu Islam Beraja” (Melayu Islam Beraja, MIB) sebagai falsafah kebangsaan Brunei.

Unsur “Melayu” mewakili asal usul, bangsa, bahasa, dan budaya masyarakat Brunei. Menjelang akhir tahun 2021, penduduk Brunei ialah 440,715 orang, di mana warganegara Brunei berjumlah 75.7%, selebihnya adalah pemastautin tetap dan pemastautin jangka pendek. Orang Melayu menyumbang 67.4%, selebihnya Cina dan beberapa kumpulan etnik lain. Bahasa rasmi di Brunei ialah bahasa Melayu.

Manakala unsur “Islam” pula menegaskan bahawa Brunei adalah sebuah negara Islam. Perlembagaan Brunei menetapkan bahawa "Islam" adalah agama negeri Brunei, tradisi Sunni, mazhab Shafeite. Bagi Brunei, Islam bukan sahaja agama, tetapi telah menjadi ideologi yang membentuk peraturan kelakuan, piawaian etika dan undang-undang.

Akhir sekali, unsur “Monarki” mewakili Brunei sebagai monarki mutlak. Sehubungan itu, Raja mempunyai kuasa tertinggi dalam hal perundangan, eksekutif dan agama. Ideologi MIB mempunyai pengaruh yang mendalam terhadap politik, ekonomi , sosio-budaya dan hubungan luar negara Brunei.

Kesan yang menyeluruh

Mengenai organisasi dan pengurusan aparat negara, Raja adalah ketua negara, dengan kuasa tertinggi dalam hal agama, politik, perundangan dan eksekutif. Raja mempunyai kuasa penuh untuk melantik dan memecat menteri dan anggota kabinet. Raja Brunei sekarang ialah Sultan Hassanal Bolkiah ibni Omar Ali Saifuddien III, yang telah memerintah sejak 1967.

Putera Mahkota kini memegang jawatan sebagai Menteri Kanan di Pejabat Perdana Menteri . Ahli kerabat diraja juga memegang jawatan penting dalam kabinet. Raja mempunyai kuasa tanpa had untuk mengeluarkan dekri semasa keadaan darurat negara. Dekri ini mungkin melanggar Perlembagaan dan undang-undang semasa.

Nilai MIB diserapkan ke dalam dasar, undang-undang dan pendidikan negara. Kementerian Hal Ehwal Ugama dan Kementerian Pendidikan bertanggungjawab mempromosi dan mengajar nilai etika MIB. Jabatan Adat Istiadat dan Amalan, Jabatan Bahasa dan Kesusasteraan di bawah Jabatan Perdana Menteri diberikan fungsi dan tugas melaksanakan nilai MIB. Sementara itu, Kementerian Kewangan dan Perdagangan, Kementerian Kesihatan, dan Kementerian Sumber Utama mempunyai agensi pengurusan, pelesenan makanan Halal, pelesenan perkhidmatan komersial, dan institusi kewangan mengikut piawaian Islam. Peguam Negara bertanggungjawab melaksanakan undang-undang dan sistem kehakiman Islam.

Dari segi ekonomi , Brunei mempunyai ekonomi yang kecil, dengan pendapatan negara kasar kira-kira 39 bilion USD pada tahun 2022. Terima kasih kepada hasil yang besar daripada minyak, menyumbang lebih 60% daripada KDNK tahunan, dan penduduk yang kecil, pendapatan per kapita di Brunei sentiasa tinggi, melebihi 30,000 USD/tahun.

Bagaimanapun, sumber minyak ini diramalkan akan kehabisan secara beransur-ansur antara 2030 dan 2050. Dalam konteks itu, Brunei sedang berusaha untuk mempelbagaikan ekonominya, mengurangkan pergantungan kepada minyak dan gas mengikut Penyata Wawasan 2035 yang dikeluarkan pada 2008.

Secara khususnya, negara telah mengenal pasti industri pembuatan produk dan perkhidmatan Halal sebagai sektor utama untuk menggalakkan kepelbagaian ekonomi. Pada masa ini, makanan Halal Brunei memenuhi piawaian pasaran Muslim yang paling menuntut di Timur Tengah. Pada 2019, Brunei menduduki tempat kelapan dalam Kedudukan Islam Global untuk eksport Halal dan pembangunan perindustrian.

Pada masa ini, Brunei sedang berusaha untuk menggalakkan kerjasama dalam rangka kerja Pembangunan Wilayah ASEAN Timur termasuk Brunei, Indonesia, Malaysia dan Filipina (BIMP-EAGA), bertujuan untuk menjadi pusat serantau bagi pembekalan, pengeluaran dan penggunaan produk dan perkhidmatan Halal.

Bagi Brunei, Islam bukan sekadar agama, tetapi telah menjadi ideologi yang membentuk tatakelakuan, piawaian etika dan undang-undang.

Berkenaan hal ehwal luar negeri , berdasarkan ideologi MIB, Brunei melaksanakan dasar luar negara yang terbuka, mengimbangi hubungan dengan negara-negara utama untuk mempromosikan kepentingan negara sesuai dengan situasi dan peranan di rantau ini dan dunia.

Brunei mengekalkan hubungan baik dengan jirannya, ahli-ahli Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN), dan mengekalkan hubungan tradisi istimewa dengan Malaysia dan Singapura. Selain itu, negara itu juga mengekalkan hubungan mesra dengan Barat (UK, Amerika Syarikat, Australia), terutamanya dengan UK bagi menjamin kepentingan keselamatan dan pertahanan negara.

Sebaliknya, Bandar Seri Begawan menghargai hubungannya dengan Beijing untuk faedah ekonomi: China kini merupakan pelabur terbesar di Brunei dengan banyak projek infrastruktur di bawah Inisiatif Belt and Road.

Selain itu, Brunei sentiasa menumpukan usaha mengekalkan hubungan baik dan mengukuhkan kerjasama ekonomi dengan negara Timur Tengah, blok Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC) seperti Arab Saudi, Emiriah Arab Bersatu (UAE), Kuwait, Qatar, Oman dan Iran. Negara ini turut menyokong umat Islam di kawasan konflik seperti rakyat Palestin di Timur Tengah atau Rohingya dalam isu Myanmar.

Di hadapan pelbagai hala, Brunei adalah ahli kepada banyak organisasi dan rangka kerja serantau dan antarabangsa yang penting seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, OIC, Pergerakan Negara-Negara Berkecuali (NAM), Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP) dan Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP).

Dari segi budaya, nilai-nilai Islam bercampur dengan nilai-nilai budaya Melayu, berakar umbi dalam kehidupan semua kelas sosial dan membentuk standard tingkah laku umum orang Brunei seperti: Awar galat (rendah hati), Menuakan yang tua (menghormati orang tua), Menghormati ibu bapa (menghormati ibu bapa), Mentaari raja (kesetiaan kepada Raja), Menjunjung adat (menghormati tradisi dan identiti Brunei).

Kerajaan telah mengambil beberapa langkah untuk menyekat penyebaran agama lain di Brunei bagi memastikan peranan Islam, menghalang orang ramai daripada mempelajari agama lain dan melarang penukaran agama. Negara telah menjadikan MIB sebagai mata pelajaran wajib di sekolah rendah dan menengah, dan memantau rapi akhbar, media dan aktiviti awam yang berkaitan.

Potensi kerjasama yang terbuka luas

Vietnam boleh mengeksploitasi dan menerapkan nilai-nilai ideologi MIB untuk mengeratkan lagi hubungan dua hala dengan Brunei.

Vietnam dan Brunei secara rasmi menjalinkan hubungan diplomatik pada 1992 dan menaik tarafnya kepada Perkongsian Komprehensif pada 2019. Sejak 30 tahun lalu, hubungan kedua-dua negara telah menyaksikan banyak perkembangan penting dalam semua aspek.

Vietnam dan Brunei mempunyai mekanisme kerjasama yang dipanggil Jawatankuasa Bersama Kerjasama Dua Hala (JCBC), yang dipengerusikan oleh Menteri Luar, untuk mengkaji dan mengorientasikan pembangunan hubungan dua hala dan membincangkan isu-isu serantau dan antarabangsa yang menjadi perhatian bersama.

Pada 2022, JCBC mengadakan mesyuarat kedua sempena ulang tahun ke-30 hubungan dua hala. Kedua-dua pihak menandatangani Pelan Tindakan untuk melaksanakan Perkongsian Komprehensif Vietnam - Brunei bagi tempoh 2023-2027 semasa lawatan rasmi Perdana Menteri Pham Minh Chinh ke Brunei (Februari 2023).

Mengekalkan pertukaran delegasi peringkat tinggi yang agak kerap selama ini telah menjadikan Vietnam dan Brunei lebih rapat, mengukuhkan kepercayaan politik, menggalakkan kerjasama, dan mengekalkan sokongan bersama di forum dan organisasi serantau dan antarabangsa.

Sultan Brunei Hassanal Bolkiah dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh di Bandar Seri Begawan pada Februari 2023. (Foto: Duong Giang)

Kerjasama ekonomi dan perdagangan merupakan salah satu tonggak utama hubungan dua hala Vietnam - Brunei. Pada 2020-2021, kesan pandemik Covid-19 di kedua-dua negara menyebabkan tonggak ini tidak dapat dilaksanakan dengan berkesan. Memasuki 2022, perdagangan antara kedua-dua negara telah pulih dengan kukuh. Khususnya, perolehan perdagangan dua hala mencapai 726 juta USD, melebihi sasaran yang ditetapkan sebanyak 134% lebih awal daripada tarikh akhir 2025.

Walau bagaimanapun, di sebalik peningkatan mendadak, perolehan perdagangan dua hala masih tidak sepadan dengan potensi kedua-dua negara. Vietnam masih menjadi pihak dengan defisit perdagangan lebih daripada 90% daripada jumlah pusing ganti dagangan. Pada masa ini, perusahaan Vietnam tidak mempunyai banyak projek pelaburan dan perniagaan di Brunei. Pada masa akan datang, kedua-dua negara perlu menetapkan sasaran perolehan perdagangan baharu dan bertujuan untuk menyesuaikan imbangan perdagangan agar lebih seimbang.

Pada masa ini, Kerajaan Brunei sedang berusaha untuk mempelbagaikan ekonomi, meningkatkan kapasiti sektor ekonomi swasta, dan menambah baik infrastruktur mengikut Wawasan 2035. Ini adalah peluang dan masa keemasan bagi Vietnam untuk menggalakkan perdagangan dan pelaburan, dan membawa perniagaan ke dalam proses ini melalui kerjasama dan usaha sama dengan rakan kongsi Brunei, terutamanya dalam industri tenaga, kimia dan makanan Halal. Brunei boleh menjadi pintu masuk bagi Vietnam untuk mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam rantaian bekalan barangan dan perkhidmatan Halal kepada pasaran Muslim ketiga.

Berkenaan pertukaran rakyat dengan rakyat, aktiviti pertukaran budaya antara kedua-dua negara berlangsung dengan cara yang kaya dan bersemangat dengan banyak pameran dan pameran kebudayaan, seni dan masakan. Khususnya, kerjasama pertukaran pelajar antara Universiti Kebangsaan Brunei dan Universiti FPT Da Nang adalah menonjol.

Selain itu, meningkatkan kefahaman tentang budaya Islam di Vietnam juga memainkan peranan penting dalam usaha menghubungkan rakyat kedua-dua negara, menyumbang kepada mempromosikan budaya Vietnam. Pada masa yang sama, ia akan membantu perniagaan Vietnam menembusi pasaran Brunei dan pasaran Muslim lebih daripada 1.9 bilion orang dengan lebih mudah, mempromosikan industri Halal Vietnam, sekali gus mengetatkan lagi Perkongsian Komprehensif antara kedua-dua negara Asia Tenggara.

(*) Pelajar PhD di Universiti Brunei.

(**) Setiausaha Ketiga, Kedutaan Vietnam di Negara Brunei Darussalam.

Sumber: https://baoquocte.vn/brunei-va-he-tu-tuong-quan-chu-hoi-giao-malay-237574.html