Memperkukuh rangkaian Dana Sains, Teknologi dan Inovasi di seluruh negara
Mengikut peruntukan Perkara 16, Kementerian, cawangan, agensi peringkat menteri, agensi Kerajaan dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah, berdasarkan syarat sebenar, boleh menubuhkan Dana Pembangunan Sains, Teknologi dan Inovasi. Dana ini akan beroperasi di bawah model yang terdiri daripada Lembaga Pengurusan, Lembaga Kawalan dan Agensi Eksekutif Dana, memastikan profesionalisme, ketelusan, dan tidak meningkatkan kakitangan sedia ada badan induk.
Lembaga Eksekutif Dana ditugaskan untuk mengatur, mengurus, dan melaksanakan program pembiayaan, membuat pesanan, dan menyokong perniagaan serta organisasi sains dan teknologi. Terutamanya, Dana tidak dibenarkan menduplikasi pembiayaan dengan sumber belanjawan lain, dan mesti memastikan prinsip ketelusan, penjimatan dan kecekapan dalam penggunaan dana.
Perbelanjaan untuk memesan dan membiayai program sains, teknologi dan inovasi serta tugas kementerian, cawangan dan lokaliti; sokongan kewangan dan sokongan faedah pinjaman untuk aplikasi teknologi, pemindahan teknologi, inovasi teknologi dan inovasi kreatif; sokongan untuk aktiviti meningkatkan kapasiti sains dan teknologi; sokongan untuk aktiviti untuk membangunkan inovasi, ekosistem permulaan kreatif, menggalakkan budaya inovasi dan permulaan kreatif oleh dana pembangunan sains , teknologi dan inovasi kementerian, cawangan dan lokaliti dilaksanakan mengikut peruntukan dalam Fasal 1, 2, 3, 4 dan 5, Perkara 6 Dekri ini.
Dana Pembangunan Sains, Teknologi dan Inovasi tempatan menyediakan pembiayaan dan sokongan kadar faedah untuk aplikasi teknologi, pemindahan teknologi, inovasi teknologi dan inovasi untuk perusahaan kecil dan sederhana tempatan. Perancangan dan penentuan jumlah belanjawan negeri tahunan yang diperuntukkan kepada dana untuk melaksanakan kandungan yang dinyatakan dalam Fasal 2 Perkara ini tidak mengambil kira sumbangan sukarela, derma, dan hadiah daripada organisasi dan individu.
Ketelusan dalam pengurusan, penilaian prestasi dan mekanisme kewangan
Dekri memerlukan Dana untuk menghebahkan pesanan, pembiayaan dan sokongannya, dan bukan untuk menyediakan pembiayaan kepada organisasi dan individu yang telah menerima pembiayaan daripada sumber lain untuk kandungan yang sama. Derma sah, hadiah dan sumbangan dibenarkan diterima dan digunakan untuk tujuan yang betul, dan disimpan untuk kegunaan berterusan pada tahun berikutnya tanpa perlu dikembalikan kepada bajet.
Dekri memerlukan Dana untuk mendedahkan pesanan, pembiayaan dan sokongannya secara terbuka. Foto ilustrasi.
Badan pentadbir (Kementerian, cawangan, lokaliti) bertanggungjawab untuk memeriksa dan menyelia operasi Dana, memastikan pengeluaran yang tepat pada masanya dan berkesan. Setiap tahun, ketua Badan Eksekutif Dana mesti menyediakan laporan menilai keputusan dan keberkesanan operasi, dan boleh mengupah organisasi penilaian bebas untuk memastikan objektiviti dan ketelusan, titik kemajuan dalam pengurusan kewangan awam.
Perkara 17 Dekri memperincikan tanggungjawab organisasi dan individu yang ditaja oleh Dana.
Unit mesti mengeluarkan peraturan perbelanjaan dalaman, menggunakan dana untuk tujuan yang betul, membuat pembayaran mengikut peraturan, dan bertanggungjawab ke atas kesahihan dan kewajaran rekod dan dokumen. Sekiranya berlaku penyalahgunaan, menyebabkan kerugian belanjawan, dana akan dipulihkan dan dikendalikan mengikut undang-undang.
Badan eksekutif Dana mempunyai hak untuk membangunkan peraturan pengurusan kewangan, memeriksa, menilai, mengupah juruaudit bebas, dan memastikan piawaian dan ketelusan dalam penggunaan belanjawan negeri.
NAFOSTED – Tonggak kewangan negara untuk sains dan teknologi
Berkenaan Yayasan Pembangunan Sains dan Teknologi Kebangsaan (NAFOSTED), ini ialah organisasi kewangan awam di bawah Kementerian Sains dan Teknologi , dengan fungsi membiayai, memesan dan menyokong aktiviti sains dan teknologi berskala nasional.
Menurut Artikel 18 hingga 23, NAFOSTED beroperasi berdasarkan prinsip publisiti, ketelusan, kesaksamaan, memastikan integriti saintifik dan piawaian antarabangsa.
Dana ini mengutamakan pembiayaan untuk penyelidikan asas, penyelidikan gunaan dan pembangunan teknologi, terutamanya tugas strategik antara disiplin, antara wilayah dan nasional. Kandungan penyelidikan tugas dan aktiviti S&T yang menyokong peningkatan kapasiti S&T nasional yang dibiayai oleh Dana Pembangunan S&T Nasional tidak boleh bertindih dengan kandungan dan aktiviti yang telah atau sedang dilaksanakan dengan pembiayaan Negara.
Pembiayaan Dana diperuntukkan daripada perbelanjaan Sains, Teknologi, Inovasi dan Transformasi Digital, dan juga boleh menerima sumbangan sah, hadiah dan sumbangan dari dalam dan luar negara.
Pembiayaan disediakan sehingga 3 kali setahun, berdasarkan kemajuan pengeluaran, memastikan fleksibiliti dalam pengurusan belanjawan.
Pembiayaan awal adalah berdasarkan amaun yang dicadangkan oleh Dana tetapi tidak melebihi 40% daripada jumlah pembiayaan, pesanan dan sokongan yang dijangkakan mengikut rancangan tahunan dan dihantar sebelum Mac tahun belanjawan.
Peruntukan pembiayaan seterusnya ditentukan berdasarkan cadangan Dana berdasarkan kemajuan pengeluaran pembiayaan yang diperuntukkan dan pelan pengeluaran untuk tempoh berikutnya. Tarikh akhir peruntukan pembiayaan adalah sebelum 1 September setiap tahun.
Berkenaan pengurusan kewangan, Dana menggunakan rejim perakaunan pentadbiran, membuat pembayaran dan penyelesaian mengikut peraturan, dan mempunyai hak untuk mengupah juruaudit bebas untuk menilai dan mengawal kecekapan penggunaan modal.
Kerajaan telah mewujudkan mekanisme kewangan yang lengkap, bersatu dan moden untuk Dana Sains, Teknologi dan Inovasi. Foto ilustrasi.
Dengan pengeluaran Bab III Dekri 265/2025/ND-CP, Kerajaan telah mewujudkan mekanisme kewangan yang lengkap, bersatu dan moden untuk Dana Sains, Teknologi dan Inovasi di peringkat pusat dan tempatan. Ini adalah alat penting untuk menggerakkan sumber sosial, menggalakkan perniagaan dan saintis untuk melabur dengan lebih kukuh dalam inovasi, menyumbang kepada pembentukan ekosistem kewangan negara untuk menyokong pembangunan Sains dan Teknologi yang mampan.
NATIF - Leverage untuk aplikasi dan pengkomersilan
Mengenai Dana Inovasi Teknologi Nasional (NATIF) - agensi yang bertanggungjawab untuk membiayai dan memesan tugas inovasi, menyokong kadar faedah pinjaman dan pembiayaan untuk aplikasi teknologi, pemindahan dan inovasi; pada masa yang sama mempromosikan pembangunan ekosistem permulaan kreatif dan budaya inovasi.
NATIF berhak menerima kedua-dua sumber belanjawan dan bukan belanjawan (sumbangan, tajaan, barangan, hasil undang-undang lain). Prinsip operasi Dana adalah telus: mengumumkan arahan keutamaan dan kriteria semakan di portal maklumat; proses semakan demokratik dan objektif; tiada pendanaan pendua. NATIF mempunyai hak untuk menggantung atau menamatkan pembiayaan apabila mengesan pelanggaran; pada masa yang sama, terdapat mekanisme untuk mengawal dan memantau kemajuan dan kualiti profesional.
Belanjawan tahunan di Titik a, Klausa 1 Artikel Dana Inovasi Teknologi Nasional ini hendaklah diperuntukkan maksimum 3 kali. Peruntukan belanjawan pertama hendaklah berdasarkan bajet yang dicadangkan oleh Dana tetapi tidak melebihi 40% daripada jumlah belanjawan yang dirancang mengikut rancangan tahunan dan hendaklah diperuntukkan sebelum 31 Mac tahun fiskal. Peruntukan belanjawan seterusnya akan ditentukan berdasarkan cadangan Dana Inovasi Teknologi Nasional berdasarkan kemajuan pengeluaran belanjawan yang diperuntukkan. Peruntukan akhir belanjawan hendaklah sebelum 1 September setiap tahun.
Mengenai pengurusan kewangan, NATIF dibiayai mengikut pelan yang diluluskan oleh Kementerian Sains dan Teknologi, dan dibenarkan menggunakan sumber bukan belanjawan untuk aktiviti pembinaan kapasiti, penambahan pendapatan, kontrak pakar, komunikasi dan latihan, dengan prinsip publisiti, ketelusan dan akauntabiliti. Penerimaan sumber bukan belanjawan mesti diakaunkan secara berasingan, dicerminkan sepenuhnya dalam laporan kewangan dan tertakluk kepada pemeriksaan dan audit apabila perlu.
Pengurusan risiko - mekanisme yang lembut tetapi bertanggungjawab
Kedua-dua NAFOSTED dan NATIF dilengkapi dengan mekanisme pengurusan risiko kewangan: daripada pengecualian, pengurangan, lanjutan pembayaran balik kepada pengampunan hutang, malah pembatalan hutang sekiranya muflis; kaedah pengendalian mestilah berdasarkan rekod yang telus, alasan dan, apabila perlu, pendapat pakar bebas. Walau bagaimanapun, pengurusan risiko tidak mengubah akauntabiliti organisasi yang bertanggungjawab terhadap tugas tersebut.
Dengan Bab III - mekanisme kewangan untuk dana pembangunan sains, teknologi dan inovasi, Dekri 265/2025/ND-CP membina sistem Dana segerak, daripada peringkat kementerian dan tempatan kepada dua dana negara NAFOSTED dan NATIF, mewujudkan mekanisme kewangan yang fleksibel, telus dan bertanggungjawab untuk aktiviti penyelidikan, aplikasi dan inovasi teknologi. Ini adalah asas yang diperlukan untuk menggerakkan sumber sosial, menggalakkan hubungan awam-swasta dan mempercepatkan pemindahan dan pengkomersilan hasil penyelidikan, menyumbang kepada menjadikan sains, teknologi dan inovasi sebagai daya penggerak utama untuk pertumbuhan mampan negara.
Sumber: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-ve-co-che-tai-chinh-cho-cac-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725102523115479.htm
Komen (0)