Menangkap ikan kecil adalah dilarang bagi melindungi hidupan akuatik.

Bot nelayan nelayan dari Quang Ngai - Foto: TRAN MAI

Sebelum ini, Persatuan Pemprosesan dan Eksport Makanan Laut Vietnam (Vasep) mengumumkan bahawa ia telah mengemukakan laporan kepada Majlis Penasihat Perdana Menteri mengenai Pembaharuan Prosedur Pentadbiran, Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI), dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengenai kesulitan yang dihadapi oleh perniagaan disebabkan oleh peraturan mengenai saiz minimum makanan laut yang dituai yang ditetapkan dalam Dekri Kerajaan 37-2024. Secara khususnya, peraturan tersebut hanya membenarkan penangkapan tuna cakalang dengan panjang minimum 500mm dan ikan hering bertulang dengan panjang minimum 110mm.

Adakah peraturan tersebut tidak selaras dengan amalan antarabangsa?

Menurut Encik Truong Dinh Hoe, Setiausaha Agung Vasep, perniagaan telah melaporkan bahawa peraturan mengenai saiz minimum yang dibenarkan untuk eksploitasi di bawah Dekri 37-2024 untuk beberapa spesies marin yang dieksploitasi adalah tidak sesuai.

Contohnya, dengan tuna cakalang (Katsuwonus pelamis), panjang minimum yang dibenarkan untuk dituai ialah 500mm (bersamaan dengan berat ikan 5-7kg), manakala piawaian antarabangsa untuk spesies ini ialah 1.8-3.4kg. Pada hakikatnya, banyak kapal penangkapan ikan tuna cakalang di negara kita menangkap ikan yang beratnya kurang daripada 1kg, dan pelanggan lebih suka produk dalam tin yang diperbuat daripada ikan yang lebih kecil.

Memetik peraturan Kesatuan Eropah (EU) 2019/1241 mengenai pemuliharaan, Vasep menyatakan bahawa ia juga tidak menemui peraturan mengenai saiz minimum tuna cakalang, hanya menyatakan bahawa sesetengah spesies sensitif dan saiz minimum berbeza-beza bergantung pada kawasan laut dan sumber di kawasan tersebut.

Di Sepanyol, kapal nelayan masih menangkap tuna cakalang di bawah 1.5 kg dan masih dikeluarkan Sijil Ikan dan Ikan. Tambahan pula, Suruhanjaya Perikanan Pasifik Tengah-Barat tidak mempunyai keperluan saiz minimum untuk spesies tuna tertentu, termasuk tuna cakalang.

Bagi ikan hering bertulang (Sardinella gibbosa), panjang minimum yang dibenarkan untuk dituai ialah 110mm. Walau bagaimanapun, ikan hering bertulang yang bersaiz lebih kecil daripada 110mm sebenarnya dikumpulkan oleh perniagaan di Vietnam, menyumbang kira-kira satu pertiga daripada jumlah bahan mentah spesies ini…

Vasep berhujah bahawa peraturan ini akan memaksa nelayan menukar jaring mereka kepada jaring yang mempunyai saiz mata jaring yang diperlukan, dan organisasi pengurusan pelabuhan perikanan perlu menambah kriteria peralatan menangkap ikan kepada proses pemeriksaan untuk pemberian permit masuk dan keluar. Sementara itu, perniagaan eksport makanan laut akan menghadapi kekurangan bahan mentah yang teruk untuk pengeluaran dan eksport.

Oleh itu, Vasep mengesyorkan agar peraturan mengenai saiz penuaian minimum untuk beberapa spesies biasa seperti tuna cakalang, herring bertulang, sotong dan udang bercangkang keras dikaji semula.

Jika penculikan kanak-kanak tidak dilarang, sumber tersebut akan berkurangan.

Bercakap kepada akhbar Tuoi Tre, Encik Nguyen Quang Hung – Pengarah Jabatan Pemeriksaan Perikanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar) – berkata bahawa tujuan mengawal selia saiz minimum yang dibenarkan untuk eksploitasi tuna cakalang, herring bertulang, sotong Cina, udang bercangkang keras, dan sebagainya, adalah untuk melindungi ikan juvana dan bersaiz kecil, dan untuk melindungi populasi akuatik yang terlibat dalam pembiakan bagi meningkatkan keupayaan sumber tersebut untuk menjana semula.

Menurut Encik Hung, pada masa ini di dunia, terutamanya di Eropah, Jepun, dan beberapa negara, peraturan menetapkan saiz tangkapan untuk memastikan eksploitasi sederhana dan mengekalkan stok untuk tahun-tahun berikutnya. “Berdasarkan kajian yang dijalankan oleh Institut Penyelidikan Marin selama 10 tahun (dari 2010 – 2020) dan analisis biologi spesies akuatik, kami menetapkan saiz pada 500mm untuk tuna cakalang dan 110mm untuk ikan hering bertulang kerana pada saiz ini, 50% individu tuna cakalang dan ikan hering bertulang matang dan membiak buat kali pertama,” kata Encik Hung.

Encik Hung juga menekankan bahawa di Vietnam, rizab dan sumber produk akuatik telah menurun mendadak dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Anggaran rizab sumber marin dalam tempoh 2016-2020 adalah kira-kira 3.95 juta tan, penurunan sebanyak 22.1% berbanding 5.07 juta tan dalam tempoh 2000-2005. Punca utama penurunan ini dikenal pasti sebagai penangkapan ikan berlebihan, terutamanya eksploitasi produk akuatik juvana dan bersaiz kecil, yang menyumbang sebahagian besar daripada jumlah tangkapan.

Keputusan tinjauan biologi perikanan dari tahun 2015 hingga 2020 juga menunjukkan bahawa tahap kerosakan terhadap sumber spesies akuatik yang penting dari segi ekonomi adalah sangat tinggi, berlaku dalam semua jenis perikanan, kawasan laut, dan pada kebanyakan masa dalam setahun. Semasa musim pembiakan dan pembiakan spesies akuatik, kadar kerosakan sumber untuk beberapa spesies yang penting dari segi ekonomi mencapai tahap mutlak, dengan 100% daripada tangkapan adalah ikan muda, udang, dan sotong bersaiz kecil.

"Jika kita tidak mengawal saiz yang dibenarkan untuk penuaian, kita akan menuai semua anak ikan dan mereka yang belum membiak lagi, dan sumber daya akan berkurangan," tegas Encik Hung.

Apakah asas untuk mencadangkan agar tuna cakalang hanya dituai dari 500mm ke atas?

Dekri 37-2024 menetapkan bahawa saiz minimum untuk menangkap tuna cakalang ialah 500mm, berdasarkan hasil penyelidikan dari Institut Penyelidikan Marin dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Menurut tinjauan, tuna cakalang di Vietnam mempunyai panjang antara 229 hingga 703mm, dengan yang terbesar seberat 9.3kg. Saiz semasa matang dan untuk pembiakan pertama di perairan luar pesisir Vietnam Tengah dan Tenggara ialah 477-494mm, manakala di perairan berhampiran pantai ialah 459mm.

Menurut Encik Nguyen Quang Hung, Pengarah Jabatan Pemeriksaan Perikanan, produktiviti penangkapan ikan tuna cakalang telah menurun dengan ketara, daripada 38.7 kg/km jaring pada tahun 2000 kepada 8.1 kg/km jaring pada tahun 2018. Kadar kerosakan kepada sumber spesies juga tinggi, mencecah 26% dalam penangkapan ikan pukat jerut dan 41% dalam penangkapan ikan pukat gillnet. Berdasarkan angka-angka ini, Jabatan Pemeriksaan Perikanan telah menetapkan saiz minimum 500 mm, kira-kira 10% lebih besar daripada saiz semasa pemijahan pertama, bersamaan dengan 2.63 kg.

Bagi ikan hering bertulang, saiz minimum ditetapkan pada 110mm. Keputusan ini berdasarkan data yang menunjukkan bahawa panjang spesies ini adalah antara 43–172mm bergantung pada kawasan laut, dengan saiz matang dan peringkat pembiakan pertama adalah sekitar 107mm.

Peraturan-peraturan ini bertujuan untuk melindungi sumber akuatik, terutamanya individu yang tidak matang dan tidak reproduktif, ke arah industri perikanan yang mampan dan bertanggungjawab.

Sumber: https://tuoitre.vn/cam-bat-ca-nho-de-bao-ve-thuy-san-20240711230805078.htm