Komitmen Sifar Bersih - Kehendak Politik untuk Kepentingan Negara

Pertumbuhan hijau ialah trend global dan laluan pembangunan yang tidak dapat dielakkan untuk Vietnam. Komitmen kuat Vietnam kepada masyarakat antarabangsa dalam matlamat mengurangkan pelepasan gas rumah hijau kepada 0 (Sifar Bersih) menjelang 2050 adalah penentuan politik untuk kepentingan negara dan pembangunan ekonomi Vietnam.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)

Dr. Vu Tien Loc. (Sumber: VIAC)

Itu penegasan Dr. Vu Tien Loc - Ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, Pengerusi Pusat Timbang Tara Antarabangsa Vietnam (VIAC).

Pandangan yang konsisten ialah pembangunan yang pantas dan mampan.

Pada Persidangan Parti-parti kepada Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim (COP 28) ke-28, Vietnam membuat komitmen yang kuat dengan masyarakat antarabangsa terhadap sasaran Sifar Bersih menjelang 2050. Apakah pendapat anda tentang isu ini?

Pembangunan mampan adalah soal kelangsungan hidup, menentukan nasib tamadun manusia pada era baharu. Malah, Vietnam telah mengiktiraf isu ini agak awal. Sebelum Sidang Kemuncak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada 2015 menerima pakai Agenda untuk Pembangunan Mampan hingga 2030, Kongres Parti Ke-11 (2011) meluluskan strategi pembangunan sosio-ekonomi 2011 - 2020, dengan sudut pandangan yang konsisten terhadap pembangunan pesat dan mampan.

Melaksanakan garis panduan Parti dan Agenda 2030 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Kerajaan telah mengeluarkan strategi pembangunan mampan 2011-2020, program tindakan negara, dan pelan hala tuju untuk melaksanakan matlamat pembangunan mampan menjelang 2030. Sehubungan itu, Vietnam telah mengenal pasti model pembangunan sebagai ekonomi hijau, masyarakat hijau, gaya hidup hijau, menggalakkan proses peralihan mampan dan pembangunan hijau, daya tahan.

Pada COP 28, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sekali lagi komited kepada dunia: Vietnam akan mensasarkan Sifar Bersih menjelang 2050.

Ini adalah matlamat perintis, serupa dengan ekonomi yang sangat maju di dunia; walaupun, Vietnam masih negara membangun. Ini adalah visi masa, keazaman politik yang sangat tinggi, selaras dengan trend dunia, untuk kepentingan negara dan sesuai untuk pembangunan ekonomi Vietnam.

Vietnam adalah salah satu daripada lima ekonomi paling terbuka di dunia dan juga merupakan salah satu daripada lima ekonomi yang diramalkan paling terjejas akibat perubahan iklim, jadi adalah munasabah bahawa Vietnam adalah perintis dalam komited untuk melaksanakan matlamat Sifar Bersih menjelang 2050.

Bolehkah anda menghuraikan isu ini?

Berkat kesungguhan Parti, Negara dan dasar serta strategi yang telah digariskan, Vietnam telah mencapai beberapa kejayaan awal dalam pertumbuhan hijau. Aktiviti ekonomi hijau di Vietnam membantu menjana 6.7 bilion USD pada 2020 (menganggarkan kira-kira 2% daripada jumlah KDNK). Kejayaan awal ini sebahagian besarnya adalah hasil daripada pelaburan dalam sektor hijau, terutamanya daripada pelaburan langsung asing (FDI). Dianggarkan dalam tempoh 2017-2021, kira-kira 9 bilion USD FDI telah digerakkan ke dalam sektor hijau di Vietnam, memberi tumpuan kepada tenaga boleh diperbaharui dan pembuatan peralatan dan jentera untuk projek dalam sektor pertumbuhan hijau.

Oleh itu, adalah perlu untuk mengenal pasti ini sebagai peluang pembangunan yang besar untuk Vietnam dalam jangka panjang, tetapi juga cabaran penting dalam jangka pendek. Kerana kita perlu memilih antara kos dan faedah untuk menambah baik persekitaran ekonomi dan memastikan matlamat sosio-ekonomi. Pertumbuhan hijau adalah "satu-satunya cara" untuk bergerak ke hadapan, tidak ada cara lain, tetapi sama ada peta jalan itu sesuai atau tidak akan menentukan kejayaan di laluan penghijauan.

Peluang untuk Vietnam berjaya membina ekonomi hijau

Pada pendapat anda, apakah kelebihan Vietnam apabila menyasarkan Sifar Bersih menjelang 2050?

Malah, Vietnam mempunyai banyak kelebihan dari segi alam semula jadi, masyarakat dan manusia, membawa potensi besar untuk pertumbuhan hijau. Kelebihan ini termasuk: Rizab karbon yang banyak daripada sumber hutan semula jadi, menyumbang lebih daripada 40% daripada jumlah kawasan daratan negara. Selain itu, cuaca panas dan lembap di kawasan khatulistiwa memudahkan untuk membangunkan hutan tropika dengan simpanan karbon yang besar. Sumber pembangunan tenaga boleh diperbaharui yang kukuh berkat lokasi geografi yang menggalakkan di kawasan khatulistiwa yang cerah dengan garis pantai yang panjang dan berangin...

Sebaliknya, populasi yang besar (lebih daripada 100 juta orang pada tahun 2023, menduduki tempat ke-15 di dunia) dengan peningkatan kesedaran, dan kesedaran yang semakin jelas tentang faktor persekitaran dan kesihatan, dengan lebih daripada 80% bersedia membayar lebih untuk produk hijau. Kadar pertumbuhan ekonomi digital terpantas di rantau ini, dengan saiz pasaran ekonomi digital kira-kira 23 bilion USD pada 2022 dan dijangka mencecah 50 bilion USD pada 2025. Jika menggunakan sepenuhnya potensi, kekuatan negara, faedah ekonomi dan sosial, peluang untuk Vietnam apabila berjaya membina ekonomi hijau adalah besar.

Jadi apakah cabaran kepada pertumbuhan hijau di Vietnam?

Walaupun momentum pertumbuhannya yang kukuh, ekonomi hijau Vietnam masih di peringkat awal, dan masih terdapat banyak cabaran yang Kerajaan dan Negara perlu beri perhatian, pertimbangkan dan mencari penyelesaian. Antaranya, tiga kumpulan cabaran yang mempunyai kesan terbesar terhadap keupayaan Vietnam untuk membangunkan ekonomi hijau yang mampan termasuk:

Pertama, sistem strategik dengan banyak objektif, orientasi dan tindakan dalam Strategi Pertumbuhan Hijau dan Pelan Tindakan belum disepadukan atau diperincikan secara menyeluruh, terutamanya dalam kandungan khusus. Sebagai contoh, dalam Pelan Pembangunan Tenaga, rancangan atau strategi pembangunan pengangkutan, antara sektor seperti rancangan atau strategi dalam bidang teknologi tinggi, teknologi pelbagai sektor, malah di peringkat tempatan seperti peringkat wilayah dan bandar.

Kedua, kekurangan rangka kerja perundangan yang komprehensif dan koheren untuk menyokong pertumbuhan hijau, termasuk taksonomi hijau yang komprehensif dan bersatu di peringkat nasional yang selaras dengan piawaian antarabangsa. Taksonomi hijau adalah premis yang sangat penting untuk pembangunan ekonomi hijau, terutamanya bagi sektor swasta dan organisasi antarabangsa untuk mengenal pasti peluang pelaburan dan membangunkan projek hijau di Vietnam. Berdasarkan taksonomi hijau, mekanisme dasar sokongan khusus untuk setiap industri dan sektor, seperti insentif pelaburan hijau atau program projek perintis hijau, perlu dibangunkan dan dilaksanakan, memastikan perkaitan pasaran dan meminimumkan risiko untuk pelabur. Di Vietnam, proses pembinaan taksonomi hijau rasmi yang komprehensif di peringkat kebangsaan perlu dipercepatkan. Bersama-sama dengan senarai projek hijau 2017 Bank Negara Vietnam, sistem klasifikasi rasmi masih dibangunkan oleh agensi seperti Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar; Kementerian Kewangan, bersama-sama dengan sistem klasifikasi ASEAN yang baru dilaksanakan. Kekurangan satu sumber maklumat mewujudkan cabaran besar bagi perniagaan dan pelabur apabila melabur dalam projek hijau.

Ketiga, sistem kewangan hijau yang tidak matang menyukarkan projek hijau untuk menggerakkan sumber kewangan, termasuk penggemblengan modal atau akses kepada sumber kredit keutamaan. Sistem Pengukuran, Pelaporan dan Pengesahan (MRV) yang tidak lengkap dan kekurangan prosedur standard untuk instrumen kewangan baharu (seperti bon hijau) merupakan halangan utama untuk menggerakkan kewangan hijau. Organisasi antarabangsa seperti UNFCC dan Bank Dunia telah membangunkan garis panduan khusus untuk membantu negara mewujudkan sistem MRV. Di Vietnam, beberapa tindakan awal telah diambil untuk memulakan proses penubuhan MRV, iaitu keperluan pelaporan dan borang untuk perniagaan; panduan mengenai prosedur pengesahan dan penilaian, dan kajian tentang proses penubuhan MRV21. Walau bagaimanapun, permintaan yang semakin meningkat untuk pelaburan projek hijau dan pembangunan pasaran karbon memberi tekanan kepada pembangunan yang lebih pesat dan pengisytiharan sistem dan piawaian MRV nasional yang rasmi, yang belum dijangka tarikh pelaksanaannya.

Di samping itu, perniagaan di Vietnam memerlukan panduan mengenai pelaksanaan segerak, projek perintis dan sokongan untuk meningkatkan kapasiti mobilisasi modal, terutamanya dengan produk dan mekanisme kewangan baharu yang tidak dikenali oleh pasaran Vietnam. Infrastruktur yang diperlukan juga merupakan faktor yang perlu dibangunkan untuk memastikan transaksi yang cekap, seperti mekanisme transaksi untuk produk kewangan hijau, memastikan ketelusan, meningkatkan kapasiti pembayaran dan mengukuhkan sistem data. Akhir sekali, insentif khas untuk produk sokongan kewangan perlu digunakan untuk menjadikan projek hijau lebih menarik kepada institusi kewangan antarabangsa, contohnya, melaraskan sekatan pembiayaan semula dan melonggarkan had pinjaman.

Menggalakkan kemakmuran ekonomi dan kesaksamaan sosial

Pada pendapat anda, apakah yang perlu Vietnam lakukan untuk dapat "kebelakang dan ke hadapan" dalam proses merealisasikan komitmen di atas?

Untuk menggalakkan pelaksanaan orientasi pertumbuhan hijau jangka panjang dan mampan, ke arah sasaran Sifar Bersih menjelang 2050, lapan kumpulan tindakan perlu digunakan:

Pertama, menyepadukan matlamat dan orientasi penting strategi pertumbuhan hijau negara, bersama-sama dengan pelan tindakan keutamaan jangka pendek hingga 2025.

Kedua, adalah perlu untuk membangunkan strategi dan pelan hala tuju negara yang jelas untuk kumpulan sektor dan bidang hijau yang penting dan kompleks.

Ketiga, projek pecutan strategi pertumbuhan hijau perlu dilaksanakan di peringkat wilayah dan bandar.

Keempat, kementerian, cawangan dan agensi berkaitan perlu menyelaras untuk melaksanakan dan melengkapkan sistem klasifikasi hijau negara yang komprehensif yang memenuhi piawaian antarabangsa.

Kelima, mekanisme dasar keutamaan untuk menyokong projek hijau akan diperlukan untuk Vietnam mempercepatkan usahanya untuk menarik pelaburan bagi projek hijau, terutamanya dalam projek yang memerlukan pelaburan awal yang tinggi disebabkan oleh skala dan kerumitan teknologi baharu.

Keenam, Vietnam boleh menggunakan model projek perintis untuk sektor ekonomi hijau utama berdasarkan penanda aras antarabangsa, untuk menguji dan menyempurnakan mekanisme sokongan merentas sektor dan menarik modal FDI.

Ketujuh, adalah sangat mendesak dan penting untuk membangunkan rancangan untuk menggerakkan dan mengurus pelaburan dan sumber kewangan untuk pertumbuhan hijau di Vietnam, untuk menggembleng dan mengurus pelaburan dan sumber kewangan untuk pertumbuhan hijau secara menyeluruh dan khusus, memastikan matlamat pertumbuhan hijau negara dicapai dengan penggunaan terbaik sumber yang ada.

Kelapan, Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Pertumbuhan Hijau mengukuhkan penyelarasan antara kementerian, memantau dengan teliti pelaksanaan dasar, rancangan dan orientasi sedia ada, dan bekerjasama secara aktif dengan rakan kongsi, pakar dan organisasi antarabangsa...

Pertumbuhan hijau ialah trend global dan laluan pembangunan yang tidak dapat dielakkan untuk Vietnam. Bagaimanapun, sebagai salah seorang yang lewat dalam proses pertumbuhan hijau, Vietnam masih menghadapi banyak kesukaran di hadapan. Untuk mengatasi kesukaran ini, Vietnam perlu segera mewujudkan peta jalan yang jelas, memfokuskan pada matlamat dan penyelesaian yang sesuai yang bukan sahaja akan memaksimumkan peluang kejayaan Vietnam tetapi juga memastikan penggunaan sumber yang paling cekap. Pertumbuhan hijau, Net Zero, sambil menggalakkan kemakmuran ekonomi dan kesaksamaan sosial merupakan satu cabaran besar, tetapi juga salah satu peluang paling jarang bagi Vietnam pada abad ke-21 untuk mencapai matlamat menjadi negara maju menjelang 2045.

Sumber