"Tidak kekurangan pegawai tempatan, tetapi terdapat kekurangan orang yang melakukan tugas yang betul."

Profesor Nguyen Quoc Suu percaya bahawa walaupun laporan terbaru menunjukkan bahawa terdapat kekurangan pegawai peringkat komun, kekurangan pegawai yang melakukan tugas yang betul adalah pasti. Ini adalah cabaran yang perlu diatasi.

Pada pagi 31 Oktober, Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh telah menganjurkan seminar saintifik untuk menyumbangkan pendapat kepada draf dokumen Kongres Parti ke-14.

Semasa perbincangan mengenai topik 40 tahun Pengubahsuaian dan keputusan penggal Kongres Parti ke-13, Profesor Nguyen Quoc Suu, Timbalan Pengarah Akademi Pentadbiran Awam dan Pengurusan (Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh ), menyatakan bahawa pembaharuan aparat pentadbiran merupakan isu yang terus dibangkitkan oleh Parti dan Negara, terutamanya dalam dekad yang lalu.

Walau bagaimanapun, menjelang 2025, pembaharuan aparat pentadbiran akan menjadi "revolusi, revolusi besar" dan akan mencapai banyak kejayaan.

Profesor Nguyen Quoc Suu menyatakan pendapatnya semasa sesi perbincangan mengenai draf dokumen untuk Kongres Parti ke-14.

FOTO: GIA HAN

"Isu ini telah dibangkitkan, tetapi untuk masa yang lama ia telah dibincangkan dan pendapat dikumpulkan, jadi kerja itu belum selesai dan belum mencapai keberkesanan yang tinggi. Kini, ini adalah keputusan yang tepat, langkah menyeluruh dalam revolusi untuk memperkemas radas pentadbiran. Memandangkan keseluruhan sejarah, ini adalah revolusi yang sangat penting," kata Encik Suu.

Profesor Sửu menganalisis bahawa apabila revolusi organisasi diputuskan dengan begitu cepat dan tegas, Parti telah menentukan bahawa akan ada cabaran dan kesukaran. Oleh itu, Setiausaha Agung Tô Lâm pernah berkata bahawa kita mesti "berlari dan beratur pada masa yang sama," menyesuaikan diri semasa kita bergerak. Ini bermakna menyesuaikan diri untuk disesuaikan dan mengatasi sebarang cabaran dan kesukaran yang mungkin timbul.

Bercakap tentang cabaran dan kesukaran dalam penyelarasan aparat pentadbiran, Encik Suu berkata bahawa, melalui pemantauan dan penyelidikan, tiga peringkat kerajaan, terutamanya dua peringkat kerajaan tempatan, sedang menghadapi tiga cabaran yang baru muncul.

Pertama, walaupun peralihan daripada sistem kerajaan empat peringkat kepada tiga peringkat jelas mentakrifkan proses desentralisasi, falsafah desentralisasi perlu ditakrifkan semula. Melihat desentralisasi yang digariskan dalam 28 dekri baru-baru ini daripada kementerian hingga ke peringkat komune, ia masih menunjukkan tanda-tanda sistem desentralisasi dua peringkat yang subordinat dalam struktur kerajaan empat peringkat.

Encik Suu berhujah bahawa apabila peralatan pentadbiran dikurangkan daripada empat peringkat kepada tiga, falsafah desentralisasi perlu ditakrifkan semula. Bagaimanakah pihak tempatan boleh membuat keputusan, bertindak dan dipertanggungjawabkan? Desentralisasi mesti ditakrifkan dengan jelas. Apa yang perlu dilakukan oleh pihak tempatan dan hak yang mereka miliki mesti dinyatakan dengan jelas dalam undang-undang.

Beliau mencadangkan agar sistem kerajaan tiga peringkat itu mentakrifkan falsafah desentralisasi yang sepadan dan mengintegrasikan falsafah desentralisasi sedia ada agar sesuai dengan konteks geo-budaya, geo-ekonomi dan geo-politik Vietnam.

Sesi perbincangan mengenai 40 tahun Pengubahsuaian dan keputusan penggal Kongres Parti ke-13.

FOTO: GIA HAN

Bilangan pegawai peringkat komun tidak seharusnya diseragamkan.

Cabaran kedua, Profesor Nguyen Quoc Suu menegaskan, adalah dari 1 Julai hingga kini, peringkat komune hanya menjadi titik transit, menyediakan perkhidmatan awam, dan belum menjadi peringkat kerajaan disebabkan oleh kekangan masa dan banyak tugas yang perlu dilakukan.

"Laporan baru-baru ini menunjukkan bahawa tiada kekurangan kakitangan, tetapi sudah tentu terdapat kekurangan orang yang melakukan pekerjaan yang betul," kata Profesor Suu.

Oleh itu, Encik Suu berhujah bahawa perlu ada perubahan dan bilangan pegawai peringkat komun tidak harus diseragamkan. Sebuah wad dengan 40,000-50,000 penduduk jelas berbeza daripada wad dengan 140,000 penduduk dari segi perkhidmatan yang diperlukan, namun kakitangan yang melaksanakan perkhidmatan tersebut adalah sama.

"Sukar untuk kita bekerja jika kita memakai pakaian seragam seperti ini," cadang Encik Suu.

Bagi menangani kekurangan kakitangan yang berkelayakan, Encik Suu mencadangkan semakan semula adalah perlu. Beliau memetik contoh daerah tersebut, di mana sebelum ini jabatan pendidikan mempunyai 16-18 orang yang menguruskan 50 sekolah, tetapi kini, di peringkat wad, hanya terdapat 2 orang yang bertanggungjawab ke atas pendidikan dan mereka perlu menguruskan 20 sekolah.

"Walaupun 20 buah sekolah kurang daripada 50 buah sekolah, beban kerja kadangkala lebih besar kerana semua tugasan dari peringkat daerah, dan beberapa tugasan dari peringkat wilayah, telah dipindahkan ke bawah. Jelas sekali, terdapat lebih banyak tugasan, tetapi hanya dua orang yang melakukannya, dan kedua-dua orang itu tidak mempunyai kepakaran yang betul. Ini adalah satu cabaran," jelas Encik Suu.

Menurut Profesor Suu, kesukaran dan cabaran ketiga juga berkaitan dengan kakitangan. Beliau menganalisis bahawa sebelum ini, ramai orang melakukan satu pekerjaan, tetapi kini, selepas penggabungan, seorang perlu melakukan pelbagai pekerjaan. Oleh itu, dasar ekonomi dan skim insentif untuk mengekalkan kakitangan mesti diubah, tetapi dasar-dasar ini masih belum diubah.

"Terdapat banyak kerja, banyak tanggungjawab, tetapi wangnya tetap tidak berubah. Ini sangat sukar," tambah Encik Suu.

Berdasarkan analisisnya, Profesor Nguyen Quoc Suu mencadangkan untuk menambah tugas-tugas utama yang perlu diselesaikan pada tahun 2025 kepada draf dokumen Kongres Kebangsaan ke-14, terutamanya pembinaan sistem pentadbiran awam yang cekap, berkesan dan berkesan.

Sumber: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm