Perlu ada satu kejayaan dalam pengurusan dan eksploitasi sistem lebuh raya.

Membaiki kerosakan jalan akibat banjir di lebuh raya Noi Bai - Lao Cai .

Pagi ini (14 Oktober), Vietnam Expressway Corporation (VEC) menganjurkan bengkel mengenai "Berkongsi pengalaman dan meningkatkan kualiti pengurusan dan operasi lebuh raya" dengan penyertaan pemimpin Jawatankuasa Keselamatan Trafik Kebangsaan, Pentadbiran Jalan Vietnam, Jabatan Polis Trafik (C08) dan agensi berfungsi Kementerian Pembinaan , Kementerian Kewangan dan kontraktor operasi dan penyelenggaraan (O&M) lebuh raya profesional.

Aset berharga

Menurut Encik Truong Viet Dong, Pengerusi Lembaga Pengarah VEC, selepas lebih sedekad pembangunan, Vietnam telah membuat satu kejayaan dalam pelaburan dalam membangunkan infrastruktur lebuh raya. Dijangka menjelang akhir 2025, seluruh negara akan beroperasi sepanjang 3,000 km lebuh raya.

Khususnya, VEC ialah pelabur lebuh raya terbesar, dengan lebih daripada 500 km beroperasi di laluan: Noi Bai - Lao Cai, Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay dan Ben Luc - Long Thanh, menyumbang kepada menambah baik infrastruktur trafik, mewujudkan momentum untuk sosio -ekonomi negara secara amnya. khususnya.

Statistik menunjukkan bahawa, setakat September 2025, lebuh raya yang dilabur dan diuruskan oleh VEC telah memberi perkhidmatan kepada kira-kira 508 juta kenderaan dengan jumlah hasil tol mencecah VND44,500 bilion.

"Projek-projek ini bukan sahaja memastikan keselamatan dan lalu lintas yang lancar untuk orang ramai dan kenderaan, tetapi juga menentukan kecekapan pelaburan, jangka hayat projek dan menunjukkan imej bertamadun dan moden sistem infrastruktur trafik negara," tegas Encik Dong.

Ketua VEC berkata, tidak seperti lebuh raya nasional tradisional, lebuh raya mempunyai keperluan teknikal yang tinggi, jumlah trafik yang besar, dan kelajuan operasi yang pantas. Oleh itu, pengurusan, operasi dan penyelenggaraan (O&M) memainkan peranan yang sangat penting, secara langsung menentukan hayat projek, keselamatan lalu lintas dan kecekapan pelaburan.

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Le Hong Diep, Ketua Jabatan Pengurusan Organisasi Trafik (Pentadbiran Jalan Raya Vietnam) berkata bahawa meletakkan 3,000 km lebuh raya berkuat kuasa menjelang akhir tahun ini menunjukkan perhatian besar dan pelaburan Negeri dalam infrastruktur trafik, di mana banyak laluan diutamakan untuk sumber pelaburan awal seperti lebuh raya Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

"Dengan kos pelaburan yang besar, sistem lebuh raya adalah aset infrastruktur yang berharga, tetapi pengurusan dan eksploitasi masih mempunyai banyak kekurangan," kata Encik Diep.

Menurut Encik Pham Hong Quang, Ketua Pengarah VEC, lebuh raya itu kini mempunyai proses operasi, penyelenggaraan, penyelamatan dan kutipan tol yang sistematik; banyak unit operasi secara beransur-ansur mengprofesionalkan dan membina sistem on-call 24/7 untuk memastikan trafik lancar.

Selama bertahun-tahun, Kerajaan, Kementerian Pengangkutan dan agensi berkaitan telah mengeluarkan banyak dokumen panduan — daripada Undang-undang Jalan Raya, Dekri pengurusan penyelenggaraan pembinaan kepada Pekeliling keselamatan lalu lintas, ITS, kutipan tol elektronik tanpa henti — menyumbang kepada pembentukan asas perundangan dan piawaian teknikal khusus untuk lebuh raya.

Selepas tempoh mengumpul pengalaman dan potensi, seluruh negara telah membentuk beberapa unit operasi dan eksploitasi lebuh raya profesional, terutamanya Syarikat Operasi dan Penyelenggaraan Lebuhraya Vietnam (VEC O&M) dan Syarikat Saham Bersama Perkhidmatan Kejuruteraan Lebuhraya Vietnam (VEC E).

"Ini adalah sumber manusia yang berharga untuk bidang pengurusan, operasi dan penyelenggaraan lebuh raya - profesion baharu yang memerlukan tahap profesionalisme yang tinggi," En. Quang menekankan.

Cadangan untuk menubuhkan Kumpulan Wang Penyelenggaraan Lebuhraya

Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada keputusan yang dicapai, pengurusan dan eksploitasi lebuh raya di Vietnam masih mempunyai banyak batasan sistematik. Rangka kerja perundangan dan sistem piawaian masih belum disegerakkan, banyak dokumen masih berpecah-belah dan tidak konsisten; beberapa peraturan mengenai keselamatan lalu lintas masih diwarisi dari lebuh raya negara, tidak sesuai untuk ciri-ciri kelajuan tinggi dan jumlah trafik yang besar.

“Sesetengah kandungan penting seperti piawaian Pusat Operasi, sistem ITS, prosedur penyelenggaraan turapan konkrit asfalt berkelajuan tinggi, dsb. masih tidak mempunyai piawaian khusus, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaan segerak di seluruh negara,” kata Encik Pham Hong Quang.

Di samping itu, modal untuk menyelenggara lebuh raya terutamanya bergantung kepada rancangan tahunan, tidak mempunyai kestabilan jangka panjang. Peruntukan modal yang perlahan menyebabkan pakej pembaikan berkala tertangguh dan kerosakan merebak.

Mekanisme pengurusan kutipan tol juga mempunyai banyak kelemahan: peruntukan dana antara operasi, penyelenggaraan dan pelaburan tambahan adalah tidak munasabah; harga unit dan norma berkaitan penyelenggaraan dan operasi lebuh raya masih kurang atau tidak dikira dengan betul dan sepenuhnya, terutamanya untuk teknologi dan peralatan khusus baharu.

"Lebuh raya perlu hijau, bersih dan cantik, tetapi kadar pemotongan rumput semasa hanya 2-4 kali/tahun tidak realistik. Ini hanyalah contoh yang menunjukkan bahawa kadar itu perlu diselaraskan tidak lama lagi ke arah pengiraan yang betul dan mencukupi," kata Encik Pham Huy Cuong, Ketua Jabatan Harga Pembinaan (Institut Ekonomi Pembinaan - Kementerian Pembinaan).

Satu lagi kelemahan, menurut Encik Quang, ialah pembahagian tanggungjawab antara agensi pengurusan negeri, pelabur dan unit operasi kadangkala bertindih dan tidak jelas. Ini adalah punca kesukaran dalam mengendalikan insiden, menyelesaikan aduan atau melaksanakan pembaikan kecemasan.

Selain itu, sumber manusia dalam bidang ini sama-sama kurang kuantiti dan terhad dalam kepakaran terutamanya pakar ITS, pengurusan aset infrastruktur (RBAM), kutipan tol moden dan teknologi penyelenggaraan.

Menurut Leftenan Kolonel Pham Duc Dong, Timbalan Ketua Jabatan Peronda dan Kawalan Trafik Jalan Raya dan Kereta Api (Jabatan Polis Trafik), ketika ini seluruh negara hanya mempunyai kira-kira 200 pegawai dan tentera yang bertugas terus di lebuh raya, manakala jumlah keseluruhan rangkaian melebihi 2,300 km, dan kenderaan sokongan adalah sangat terhad.

Di Korea, unit polis trafik yang menjaga kira-kira 500 km lebuh raya mempunyai sehingga 120 kakitangan, 40 kereta, 2 pesawat, di mana 30 pegawai dilatih untuk menerbangkan helikopter untuk mengawal dan mengendalikan lalu lintas.

“Walaupun perbandingan itu hanya relatif, ia sebahagiannya menunjukkan kesukaran sumber manusia pihak berkuasa dalam mengurus dan mengeksploitasi sistem lebuh raya di negara kita,” kata Leftenan Kolonel Dong.

Menurut pemimpin VEC itu, dalam konteks rangkaian lebuh raya Vietnam dijangka mencapai 5,000 km menjelang 2030 dan 9,000 km menjelang 2050, kerja pengurusan dan eksploitasi perlu dibentuk sebagai industri khusus, moden dan mampan, berkait rapat dengan strategi pembangunan sosio-ekonomi dengan beberapa isu yang perlu ditangani tidak lama lagi.
Pertama , adalah perlu untuk segera membina rangka kerja undang-undang segerak mengenai pengurusan, operasi dan penyelenggaraan lebuh raya, menyatukan daripada Undang-undang, Dekri kepada Pekeliling; mengisytiharkan set piawai teknikal yang berasingan untuk lebuh raya, termasuk prosedur penyelenggaraan permukaan jalan berkelajuan tinggi, keperluan keselamatan ITS, piawaian Pusat Operasi, sistem pencegahan kebakaran dan penyelamatan.

Kedua, berinovasi mekanisme kewangan dengan mempertimbangkan penubuhan Tabung Penyelenggaraan Lebuhraya bebas, memastikan sumber modal yang stabil untuk pembaikan berkala dan tidak berjadual serta tindak balas kecemasan.

Ketiga, menggunakan model Pengurusan Aset Jalan (RBAM) untuk memperuntukkan modal dengan berkesan, berdasarkan data tentang kitaran hayat projek dan tahap kemerosotan sebenar; membina Pusat Operasi Bersepadu Nasional yang menghubungkan semua lebuh raya, menggunakan AI, Data Besar dan IoT untuk memantau, meramal dan menyelaraskan operasi. Membangunkan sistem ITS yang komprehensif: amaran awal kemalangan, pemantauan meteorologi, pengurusan beban, kawalan lalu lintas pintar.

“Khususnya, adalah perlu untuk melengkapkan model organisasi pengurusan dengan segera ke arah penumpuan - profesionalisme - memperkemas, mentakrifkan dengan jelas peranan antara agensi pengurusan negeri, pelabur dan unit operasi," kata Encik Pham Hong Quang.

Menurut Jawatankuasa Keselamatan Lalu Lintas Kebangsaan, daripada 2,268 km lebuh raya yang beroperasi dan digunakan setakat September 2025, termasuk bahagian berfasa pelaburan, masih terdapat banyak batasan: dua lorong, tiada median keras; menggunakan jalur berhenti kecemasan dan bukannya lorong kecemasan berterusan; lampu malam, jarak penglihatan terhad... apabila kenderaan di lebuh raya mengalami masalah terutama pada waktu malam, kenderaan berhenti dan meletakkan kenderaan, menduduki jalan raya, bersama-sama dengan itu, amaran jarak jauh mengikut peraturan tidak dilaksanakan sepenuhnya dan serius, memudahkan kemalangan jalan raya berlaku.
Di samping itu, terdapat ketidakkonsistenan dan ketidakpraktisan dalam penggunaan piawaian teknikal mengenai kelajuan, kedudukan papan tanda, pemisahan lorong, dll., menyebabkan kekeliruan bagi pemandu, termasuk mereka yang kerap melakukan perjalanan di banyak laluan yang berbeza atau mereka yang mengambil bahagian dalam lalu lintas di lebuh raya untuk kali pertama.

Sumber: https://baodautu.vn/can-co-buoc-dot-pha-trong-quan-ly-khai-thac-he-thong-duong-cao-toc-d412454.html