Mengimbangi perlindungan warisan dan memastikan kehidupan rakyat

Memberi ulasan untuk melengkapkan draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan), timbalan Dewan Negara berkata bahawa perlindungan warisan tidak terhenti pada penentuan kawasan perlindungan, tetapi juga perlu mempertimbangkan cara mengeksploitasi dan menggunakan warisan secara mampan, untuk mengekalkan nilai budaya, membangunkan ekonomi , masyarakat dan memastikan kehidupan rakyat.

Timbalan-timbalan Dewan Negara menghadiri mesyuarat pada petang 23 Oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Petang 23 Oktober, teruskan program Pada sesi ke-8, Perhimpunan Negara mengadakan perbincangan pleno di dewan mengenai beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan).

Pelarasan memberi tumpuan kepada aktiviti utama

Semasa membentangkan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan semakan draf Undang-undang Warisan Budaya (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Negara Nguyen Dac Vinh berkata bahawa mengenai skop peraturan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menerima ulasan dan mengarahkan untuk menghapuskan frasa "warisan dokumentari" dalam draf undang-undang, tetapi masih mengekalkan dan mengekalkan peraturan-peraturan mengenai nilai dan mekanisme untuk melindungi dan mempromosikan warisan.

Draf undang-undang telah menyemak dasar perlindungan warisan untuk memberi tumpuan kepada aktiviti utama yang sesuai untuk diamalkan, mengutamakan belanjawan untuk aktiviti tertentu seperti melindungi bahasa dan skrip kumpulan etnik, dan melatih sumber manusia untuk pengurusan warisan (Perkara 7, 19, 84, 85).

Pada masa yang sama, draf itu menambah peruntukan mengenai perbuatan terlarang untuk memastikan pelaksanaan berkesan dalam perlindungan warisan, terutamanya peruntukan mengenai kawasan perlindungan peninggalan (Perkara 27), dan syarat untuk memasyarakatkan sumber untuk memelihara warisan (Perkara 82 dan 90).

Ahli Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan bagi Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh membentangkan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Warisan Budaya (dipinda). (Foto: THUY NGUYEN)

Mengenai Dana Pemuliharaan Warisan Budaya, Encik Nguyen Dac Vinh berkata draf itu telah diselaraskan supaya dana itu hanya menyokong aktiviti utama. Peraturan itu juga memberi kuasa kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menubuhkan dana ini secara tempatan berdasarkan keadaan sebenar.

Mengenai pemeriksaan warisan budaya, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan kajian semula peraturan untuk mematuhi undang-undang mengenai pemeriksaan. Kerajaan telah mencadangkan untuk memasukkan peraturan mengenai pemeriksaan warisan dalam draf undang-undang untuk memastikan konsistensi.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh berkata bahawa draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) selepas diterima dan disemak mempunyai 9 bab dan 100 artikel, kurang 2 artikel daripada draf yang dikemukakan pada Sesi ke-7, dan dijangka dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada Persidangan ke-8 ini.

Memastikan penyertaan masyarakat dalam pemuliharaan warisan

Perwakilan Thach Phuoc Binh, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tra Vinh. (Foto: THUY NGUYEN)

Menyumbang pendapat kepada draf Undang-undang Warisan Budaya (dipinda), perwakilan Thach Phuoc Binh, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tra Vinh menekankan kepentingan melindungi warisan budaya tidak ketara.

Beliau berkata perlu ada peraturan yang lebih jelas dan khusus dalam mengenal pasti warisan tidak ketara yang berisiko hilang. Ini termasuk mengenal pasti faktor risiko seperti kemerosotan bilangan tukang atau pencerobohan ruang budaya yang berkaitan untuk mewujudkan asas yang kukuh bagi penerapan langkah-langkah perlindungan segera.

Selain itu, perwakilan Binh juga menekankan peranan masyarakat dalam melindungi warisan budaya. Menurutnya, masyarakat bukan sahaja subjek warisan tetapi juga kuasa penting dalam memelihara dan mempromosikan nilainya.

Oleh itu, langkah sokongan khusus diperlukan, terutamanya bagi komuniti dalam etnik minoriti, kawasan pergunungan dan pulau di mana warisan budaya berisiko hilang. Komuniti memerlukan sokongan kewangan, kemudahan serta penyertaan dalam program latihan untuk meningkatkan keupayaan mereka untuk pemuliharaan warisan.

Perwakilan Mai Van Hai, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Thanh Hoa. (Foto: THUY NGUYEN)

Menyumbang pendapat pada sesi perbincangan, perwakilan Mai Van Hai, Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thanh Hoa, mencadangkan dengan teliti mempertimbangkan penubuhan Tabung Pemuliharaan Warisan Budaya di kawasan itu.

Menurutnya, penubuhan dana di setiap lokaliti adalah perlu, tetapi tidak setiap wilayah mempunyai kapasiti untuk menubuhkan dan mengurus dana ini. Sebaliknya, perwakilan mencadangkan penubuhan Tabung Pemuliharaan Warisan Budaya di peringkat pusat, diuruskan oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan.

Mengenai pelaburan dalam pembinaan projek perumahan individu berhampiran kawasan perlindungan peninggalan, perwakilan Hai berkata bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan khusus mengenai skop dan kriteria untuk mengenal pasti faktor yang memberi kesan negatif kepada peninggalan.

Penentuan projek yang boleh menjejaskan warisan perlu dilakukan dengan teliti untuk melindungi unsur-unsur asal warisan dan tidak menyusahkan kehidupan rakyat dan pembangunan ekonomi tempatan.

Perwakilan Trinh Lam Sinh, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah An Giang. (Foto: THUY NGUYEN)

Perwakilan Trinh Lam Sinh, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah An Giang, menyumbangkan pendapat berkaitan peraturan yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Warisan Budaya. Beliau mengakui warisan daripada undang-undang semasa tetapi turut menegaskan perkara-perkara yang perlu diperbaiki, terutamanya peraturan tidak khusus mengenai syarat-syarat aktiviti profesional dalam bidang warisan budaya, daripada penubuhan muzium sehingga kos aktiviti inventori dan pemulihan warisan.

Delegasi Sinh berkata bahawa banyak lokaliti menghadapi kesukaran dalam memelihara dan mempromosikan warisan, sebahagiannya disebabkan oleh pembiayaan yang terhad, sebahagiannya disebabkan oleh kekurangan mekanisme untuk menggalakkan penyertaan sektor swasta dan perniagaan dalam melabur dalam pemuliharaan warisan.

Untuk mengatasi batasan ini, beliau mencadangkan supaya ada peraturan khusus dan arahan terperinci sejurus selepas undang-undang diluluskan, untuk menyokong kawasan dalam melaksanakan undang-undang dengan cepat.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Negara Nguyen Dac Vinh menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. (Foto: THUY NGUYEN)

Pada akhir mesyuarat, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh, bagi pihak badan pemeriksa, menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. Beliau mengakui komen itu dan menegaskan bahawa badan penggubal akan membawanya ke tahap maksimum yang mungkin untuk menyiapkan draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan).

Mengenai isu kawasan perlindungan warisan, Encik Vinh menekankan bahawa perlu ada keseimbangan antara tugas. perlindungan warisan dan menjamin kehidupan rakyat. Perlindungan warisan tidak boleh berhenti pada penentuan kawasan perlindungan tetapi juga harus mempertimbangkan cara mengeksploitasi dan menggunakan warisan secara mampan, bukan sahaja untuk memelihara nilai budaya tetapi juga untuk membangunkan ekonomi dan masyarakat.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan juga berharap mendapat kata sepakat mengenai pandangan bahawa warisan mesti dilindungi dengan ketat, dan tidak boleh dikatakan bahawa warisan dan kawasan perlindungan telah dikenal pasti tetapi perkara lain diutamakan daripada perlindungan warisan...

Sumber