Pertimbangkan tugas Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam menggunakan langkah-langkah mencegah meninggalkan tempat kediaman

Berbincang di Kumpulan 14 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Ninh, An Giang, dan Ha Tinh) pada pagi 4 November, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan mengenai tugas dan kuasa Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune yang ditugaskan untuk mengurus dan memantau orang yang tertakluk kepada langkah-langkah pencegahan untuk dilarang meninggalkan tempat kediaman mereka.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh menghadiri mesyuarat Kumpulan 14.

Memudahkan siasatan, pendakwaan dan perbicaraan

Majoriti timbalan Dewan Negara dalam Kumpulan 14 bersetuju untuk mengisytiharkan Undang-undang Penahanan Sementara, Penjara Sementara dan Larangan Meninggalkan Tempat Kediaman; mereka berkata bahawa memperluaskan skop peraturan berbanding Undang-undang semasa untuk menambah peruntukan mengenai pelaksanaan langkah-langkah pencegahan larangan meninggalkan tempat kediaman adalah perlu bagi mengatasi kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan langkah ini secara praktikal.

Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Ninh Vu Dai Thang mempengerusikan sesi perbincangan di Kumpulan 14

Timbalan Dewan Negara Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ) menyatakan bahawa pindaan ini adalah benar-benar sesuai dan perlu dalam konteks penyusunan semula dan penyelarasan radas, melaksanakan model kerajaan tempatan 2 peringkat dan bukan mengatur polis peringkat daerah. Penahanan sementara, penjara sementara dan larangan keluar dari tempat kediaman adalah antara 3 langkah pencegahan yang dilaksanakan oleh agensi pendakwaan iaitu semasa penyiasatan, pendakwaan dan perbicaraan, pihak agensi akan menggunakan langkah tersebut bagi memastikan subjek tidak melarikan diri atau menyusahkan agensi dalam proses menjalankan tugas.

Perwakilan Dewan Negara Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh) berucap

Bagaimanapun, melalui kajian draf Undang-undang, anggota Dewan Negara Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) berkata masih terdapat beberapa isu yang terlalu spesifik dan terperinci serta boleh diubah dalam amalan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa hanya peraturan harus bersifat prinsip, dan selebihnya harus diberikan kepada dokumen sub-undang untuk memastikan pematuhan kepada amalan.

Mengulas mengenai draf Undang-undang, Timbalan Dewan Negara Hoang Huu Chien (An Giang) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan perbezaan antara "pemindahan" dan "ekstrak" dalam peruntukan mengenai pemindahan tahanan dan banduan (Perkara 20) dan mengekstrak tahanan dan banduan (Perkara 21).

Timbalan Dewan Negara Hoang Huu Chien (An Giang) bercakap

Menurut perwakilan Hoang Huu Chien, Perkara 20 menetapkan kuasa untuk berpindah tetapi tidak menetapkan dengan jelas syarat pemindahan, manakala Perkara 21 mempunyai peruntukan khusus mengenai pengekstrakan. Oleh itu, terdapat perbezaan antara "pemindahan" dan "pengeluaran". Oleh itu, penyelidikan lanjut diperlukan untuk membezakan dengan lebih jelas antara "pemindahan" dan "pengekstrakan" untuk memastikan kemudahan aplikasi dalam amalan.

Adegan pertemuan kumpulan 14

Polis peringkat komune harus ditugaskan untuk mengurus dan memantau orang yang tertakluk kepada langkah pencegahan yang melarang mereka meninggalkan tempat kediaman mereka.

Mengenai tugas dan kuasa Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan unit tentera yang ditugaskan untuk mengurus dan memantau orang tertakluk kepada langkah menghalang mereka meninggalkan tempat tinggal mereka (Perkara 41), draf Undang-undang menetapkan: Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mengurus dan memantau orang yang tertakluk kepada langkah menghalang mereka meninggalkan tempat tinggal mereka. Ketua Polis Komune bertanggungjawab secara langsung untuk membantu Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam mengurus dan memantau orang ramai tertakluk kepada langkah menghalang mereka meninggalkan tempat tinggal mereka.

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) berucap

Perwakilan Phan Thi Nguyet Thu menyedari bahawa dari Perkara 8 hingga Perkara 10 draf Undang-undang "sesetengah tempat menetapkan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, sesetengah tempat tidak". Sebagai contoh, Artikel 8 mengenai sistem organisasi agensi menguruskan tahanan dan menggunakan langkah larangan meninggalkan tempat kediaman tidak mempunyai Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Perkara 10 - tugas dan kuasa, juga tidak mempunyai tugas Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, hanya Perkara 9 merekodkan sistem organisasi agensi pengurusan dengan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Malah Perkara 40 dan Perkara 41 mengenai perintah larangan meninggalkan tempat kediaman atau menukar perintah ini tidak dihantar kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Daripada analisis di atas, perwakilan Phan Thi Nguyet Thu mencadangkan mempertimbangkan sama ada perlu atau tidak untuk menetapkan bahawa perkara ini adalah di bawah kuasa polis peringkat komune, maka polis peringkat komune secara langsung akan memberikan tugas untuk melaksanakan perintah ini, yang lebih sesuai.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat Kumpulan 14

Malah, pasukan polis juga bertanggungjawab mengatur dan memantau subjek ini dari masuk ke keluar. Menambah Jawatankuasa Rakyat Komune untuk menguruskan subjek yang dilarang meninggalkan tempat kediaman mereka, tetapi pengurusan tidak menerima arahan masuk atau keluar, akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat Kumpulan 14

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Tran Thi Kim Nhung mencadangkan bahawa tugas ini harus diserahkan terus kepada Polis Komune biasa, sebuah agensi menegak. Menugaskan tugas umum "pengurusan dan pemantauan" kepada Jawatankuasa Rakyat Komune "selalunya membawa kepada ketidakcekapan". Manakala mereka yang terpaksa melaksanakan dan menguatkuasakan penahanan sementara, jagaan sementara dan larangan keluar dari tempat tinggal juga mempunyai ciri-ciri tertentu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html