Satu set dasar yang komprehensif diperlukan untuk mengisi jurang yang ditinggalkan oleh kadar kelahiran yang sangat rendah.

Walaupun kadar kesuburan purata bagi setiap wanita di Vietnam diunjurkan sebanyak 1.93 anak pada tahun 2025, sedikit peningkatan berbanding kadar kelahiran terendah dalam sejarah (2024), ia masih akan lebih rendah daripada tahap penggantian iaitu 2.1 anak. Bandar Raya Ho Chi Minh kekal sebagai lokasi dengan kadar kesuburan terendah di negara ini (1.51 anak/wanita).

Berucap di perhimpunan Hari Penduduk Vietnam (26 Disember) dan persidangan yang meringkaskan kerja kependudukan pada tahun 2025 yang dianjurkan oleh Kementerian Kesihatan pada pagi 17 Disember, Timbalan Menteri Kesihatan Do Xuan Tuyen menyatakan bahawa di banyak tempat, kadar kelahiran telah jatuh di bawah paras penggantian. Kadar penuaan penduduk meningkat dengan pesat. Ketidakseimbangan jantina semasa lahir kekal tinggi. Di kawasan terpencil, perkahwinan kanak-kanak, perkahwinan sepupu, dan perbezaan dalam kedudukan, kecergasan fizikal, dan kualiti perkhidmatan kesihatan dan pendidikan berbanding kawasan luar bandar dan bandar masih menjadi cabaran yang memerlukan penyelesaian khusus.

Oleh itu, kerja-kerja kependudukan perlu memperkukuh komunikasi, memastikan golongan muda dan kemudahan penjagaan kesihatan mempunyai pemahaman yang mendalam tentang kaunseling pra-perkahwinan, saringan pranatal dan bayi baru lahir, bagi membantu kanak-kanak dilahirkan dengan sihat.

Timbalan Menteri Kesihatan Do Xuan Tuyen menyampaikan ucapan di perhimpunan tersebut.

Pada masa yang sama, setiap warganegara perlu mengambil tindakan konkrit dan melaksanakan perancangan keluarga secara berkesan; di mana pasangan secara proaktif memutuskan bilangan anak, berserta dasar keutamaan yang sesuai, untuk menyumbang kepada pengekalan kadar kesuburan penggantian.

Berucap di luar persidangan itu, Encik Le Thanh Dung, Pengarah Jabatan Penduduk (Kementerian Kesihatan), berkata bahawa kadar kesuburan purata bagi setiap wanita pada masa ini adalah 1.93 anak, sedikit peningkatan berbanding tahun 2024 (1.91 anak - tahap terendah dalam sejarah) tetapi masih lebih rendah daripada kadar kesuburan penggantian iaitu 2.1 anak.

Pada tahun 2025, 20 daripada 34 wilayah dan bandar dijangka akan menyaksikan peningkatan dalam jumlah kadar kesuburan mereka, manakala 13 lokaliti akan mengalami penurunan, dengan Khanh Hoa kekal tidak berubah. Bandar Raya Ho Chi Minh akan mempunyai kadar kesuburan terendah di negara ini (1.51 kanak-kanak setiap wanita), manakala Dien Bien akan mempunyai yang tertinggi (2.91 kanak-kanak). Pada tahun 2025, 11 wilayah di seluruh negara akan mempunyai kadar kesuburan di bawah 2.0 kanak-kanak setiap wanita, dan 19 wilayah akan mempunyai kadar kesuburan melebihi 2.2 kanak-kanak setiap wanita. Walaupun terdapat peningkatan dalam kadar kesuburan, jurang serantau yang ketara masih kekal, memerlukan dasar populasi yang fleksibel yang disesuaikan dengan ciri-ciri khusus setiap lokaliti.

Undang-undang Kependudukan, yang berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026, menetapkan banyak peruntukan baharu seperti mengekalkan tahap kesuburan penggantian, mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran, menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk, dan meningkatkan kualiti penduduk. Undang-undang ini memansuhkan sekatan ke atas bilangan anak, menggalakkan pasangan untuk mempunyai dua orang anak, dan menghapuskan frasa "setiap pasangan hanya boleh mempunyai satu hingga dua orang anak."

"Populasi berada dalam trend menurun dan dijangka terus menurun pada masa hadapan. Oleh itu, terdapat banyak dasar yang bertujuan untuk meningkatkan kadar kelahiran, seperti memberikan individu dan pasangan hak untuk menentukan bilangan anak, masa kelahiran, dan jarak antara kelahiran. Pada masa ini, sesetengah pasangan sedang mempertimbangkan untuk mempunyai anak ketiga. Walaupun dasar ini mungkin sedikit meningkatkan kadar kelahiran, ia hanya akan berlaku dalam jangka pendek. Dalam jangka masa panjang, trend menurun dalam kadar kelahiran akan berterusan," kata Encik Dung.

Kementerian Kesihatan menggesa pasangan suami isteri untuk mempunyai dua orang anak.

Pengarah Jabatan Penduduk menyatakan bahawa kumpulan yang sedang mengalami penurunan mendadak dalam kadar kelahiran adalah mereka yang berada di bandar-bandar besar, zon perindustrian, golongan intelektual, seniman, dan penjawat awam. Tinjauan menunjukkan bahawa ramai dalam kumpulan ini masih ingin mempunyai dua orang anak, atau lebih, tetapi keadaan ekonomi, persekitaran kerja, keadaan hidup, dan perumahan menyebabkan mereka teragak-agak dan bimbang untuk mencapai matlamat ini. Usaha dan dasar selanjutnya akan dilaksanakan untuk meningkatkan kadar kelahiran pada masa hadapan.

Kementerian Kesihatan juga mencadangkan untuk menambah dasar kepada Undang-undang Perumahan yang membenarkan wanita yang telah melahirkan dua orang anak membeli perumahan sosial. Kriteria untuk membeli perumahan sosial akan berdasarkan kriteria yang dikeluarkan oleh Kementerian Pembinaan.

Pada masa ini, banyak kawasan juga telah mengeluarkan resolusi Majlis Rakyat mengenai kerja-kerja kependudukan dalam situasi baharu, melaksanakan dasar-dasar untuk menyokong perkhidmatan perancangan keluarga, menggalakkan mempunyai dua orang anak di kawasan kadar kelahiran rendah dan mengurangkan bilangan anak ketiga di kawasan kadar kelahiran tinggi.

Di kawasan yang mempunyai kadar kelahiran yang rendah, polisi yang menyediakan sokongan kewangan, bukan tunai atau perbelanjaan perubatan sekali sahaja kepada wanita yang mempunyai dua orang anak sebelum umur 35 tahun digabungkan dengan model kaunseling pra-perkahwinan dan pemeriksaan kesihatan, sokongan ketidaksuburan dan penjagaan kesihatan reproduktif lelaki. Berikutan penyusunan semula dan penggabungan, beberapa wilayah dan bandar sedang menyemak dan menasihati pengeluaran resolusi oleh Majlis Rakyat untuk menyatukan dasar dan memastikan ia selaras dengan realiti.

Menurut Pengarah Jabatan Penduduk, peningkatan kadar kelahiran pada masa hadapan memerlukan dasar yang benar-benar komprehensif, dan yang paling penting, penglibatan jawatankuasa Parti, kerajaan di semua peringkat, dan masyarakat secara keseluruhannya. Selain memperkukuh komunikasi, kempen dengan mesej "patriotisme bermaksud mempunyai dua anak" diperlukan untuk mengisi jurang yang membimbangkan dalam kadar kelahiran rendah semasa.

Sumber: https://cand.com.vn/y-te/can-nhieu-chinh-sach-dong-bo-de-lap-khoang-trong-muc-sinh-thap-bao-dong-i791345/