Wakil Vo Thanh Tung, Rektor Universiti Sains , Universiti Hue, mencadangkan agar rangka kerja atau kriteria tersebut ditakrifkan dengan jelas dalam undang-undang. (Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hue)

Meneruskan agenda Sesi Pertama Dewan Undangan Negeri Vietnam ke-16, pada petang 21 April, Dewan Undangan Negeri telah mengadakan perbincangan berkumpulan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi, Undang-undang Cukai Nilai Tambah, Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat, dan Undang-undang Cukai Penggunaan Khas.

Delegasi timbalan Dewan Undangan Negeri dari Bandar Hue telah mengambil bahagian dalam perbincangan dalam Kumpulan 4 bersama-sama dengan delegasi dari wilayah Khanh Hoa dan Lao Cai.

Kebimbangan tentang "jurang" apabila semuanya diserahkan kepada Kerajaan.

Menyertai perbincangan tersebut, perwakilan Vo Thanh Tung, Rektor Universiti Sains, Universiti Hue, bersetuju dengan keperluan untuk meminda undang-undang bagi menyokong perniagaan isi rumah, perusahaan kecil dan menggalakkan pembangunan mampan.

Walau bagaimanapun, perwakilan Vo Thanh Tung menyatakan bahawa draf itu masih mengandungi banyak peruntukan yang menyatakan "pada tahap yang ditetapkan oleh Kerajaan" tetapi kekurangan rangka kerja dan kriteria khusus dalam undang-undang itu sendiri.

Menurut Wakil Vo Thanh Tung, ini merupakan bidang yang sensitif kerana ia berkaitan secara langsung dengan kewajipan cukai rakyat dan perniagaan, manakala kuasa untuk memutuskan dasar cukai adalah milik Dewan Undangan Negeri. "Jika semuanya diserahkan kepada Kerajaan tanpa prinsip yang jelas, ia boleh menjejaskan kestabilan dasar tersebut," tegas Wakil Vo Thanh Tung.

Wakil Vo Thanh Tung mencadangkan agar rangka kerja atau kriteria tersebut ditakrifkan dengan jelas dalam undang-undang, dan mekanisme pelarasan automatik harus direka bentuk berdasarkan turun naik ekonomi, seperti indeks harga pengguna (IHP), bagi mengelakkan daripada perlu meminda undang-undang tersebut beberapa kali.

Satu lagi perkara yang ditekankan oleh perwakilan Vo Thanh Tung ialah dasar pengecualian cukai berdasarkan ambang pendapatan boleh menjadi "penghalang kepada pembangunan." Sehubungan itu, banyak perniagaan mungkin keberatan untuk mengembangkan skala mereka bagi mengelakkan daripada melebihi ambang cukai.

Wakil Vo Thanh Tung mencadangkan kajian mekanisme cukai progresif atau kadar cukai peralihan untuk menyokong dan mewujudkan insentif untuk pembangunan, sekali gus mengelakkan "kejutan cukai" apabila melebihi ambang batas.

Berkenaan cukai eksais, perwakilan Vo Thanh Tung bersetuju dengan hala tuju untuk menggalakkan peralihan hijau, tetapi berhujah bahawa pelarasan dalam draf itu meningkat dengan agak pesat dan memerlukan pelan tindakan yang sesuai untuk membolehkan perniagaan merancang pelaburan mereka secara proaktif.

Wakil Nguyen Tien Hung, Pengarah Pendakwa Raya Rakyat Bandar Hue, mencadangkan semakan menyeluruh terhadap semua barangan yang tertakluk kepada cukai penggunaan khas. (Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hue)

Elakkan daripada menggubal undang-undang secara sedikit demi sedikit.

Sementara itu, perwakilan Nguyen Tien Hung, Pengarah Pendakwa Raya Rakyat Bandar Hue, bersetuju dengan pendekatan mewujudkan rangka kerja dan mempercayakan Kerajaan dengan tugas menyediakan peraturan terperinci bagi meningkatkan fleksibiliti.

Walau bagaimanapun, perwakilan Nguyen Tien Hung berhujah bahawa pada masa lalu, dasar cukai telah dilaksanakan secara berperingkat-peringkat, dengan memberi tumpuan kepada barangan individu.

Wakil Nguyen Tien Hung memetik contoh Dewan Undangan Negeri yang terpaksa berulang kali mengeluarkan resolusi berasingan mengenai petrol dan diesel, dan kemudian mengenai kenderaan elektrik. "Jika kita terus melakukan perkara seperti ini, Dewan Undangan Negeri perlu bersidang dengan kerap untuk menangani setiap isu kecil," kata Wakil Nguyen Tien Hung.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Tien Hung mencadangkan agar semakan menyeluruh terhadap semua barangan yang tertakluk kepada cukai eksais dijalankan untuk membuat pelarasan serentak, dan bukannya membetulkan keadaan sedikit demi sedikit.

Berkenaan teknik perundangan, Wakil Nguyen Tien Hung mencadangkan agar undang-undang hanya menetapkan had cukai, manakala kadar khusus diuruskan oleh Kerajaan. Menurut Wakil Nguyen Tien Hung, Dewan Undangan Negeri memutuskan anggaran belanjawan, manakala tanggungjawab untuk mengatur kutipan cukai terletak pada Kerajaan.

Satu lagi isu yang dibangkitkan oleh perwakilan Nguyen Tien Hung ialah draf itu pada masa ini mengawal selia perniagaan isi rumah dan individu, manakala pekerja bergaji juga merupakan penyumbang penting kepada ekonomi.

Wakil Nguyen Tien Hung juga menyatakan bahawa dasar cukai pendapatan peribadi kurang stabil, dengan banyak pelarasan terhadap potongan elaun keluarga sejak 2009. Oleh itu, mekanisme yang lebih fleksibel diperlukan, mungkin membolehkan Kerajaan menyesuaikannya mengikut setiap peringkat pembangunan sosioekonomi.

Wakil Nguyen Tien Nam, Naib Pengerusi Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam Bandar Hue, melahirkan kebimbangan mengenai dasar cukai penggunaan khas ke atas kenderaan elektrik. Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hue .

Amaran tentang risiko "pemindahan pencemaran" dari kawasan bandar ke kawasan yang kurang bernasib baik.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Nguyen Tien Nam, Naib Pengerusi Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam Bandar Hue, sangat menghargai fleksibiliti Kerajaan dalam mencadangkan dasar cukai untuk disesuaikan dengan konteks baharu.

Wakil Nguyen Tien Nam berhujah bahawa undang-undang cukai ini mempunyai impak yang ketara terhadap perniagaan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana (PKS), yang merangkumi kira-kira 90% perniagaan dan menyumbang kira-kira 50% daripada KDNK.

Walau bagaimanapun, perwakilan Nguyen Tien Nam melahirkan kebimbangan mengenai dasar cukai penggunaan khas ke atas kenderaan elektrik.

Menurut perwakilan Nguyen Tien Nam, penilaian semasa tertumpu terutamanya pada kawasan bandar, tanpa mempertimbangkan sepenuhnya kesannya terhadap kawasan luar bandar dan kawasan terpencil.

"Ada kemungkinan kenderaan berkuasa petrol akan 'ditolak' dari kawasan bandar ke kawasan yang kurang bernasib baik, yang bermaksud memindahkan beban alam sekitar dari satu tempat ke tempat lain," kata Wakil Nguyen Tien Nam.

Wakil Nguyen Tien Nam juga memberi amaran tentang risiko pembentukan aktiviti untuk mengumpul dan mengitar semula kenderaan lama untuk dijual semula di kawasan yang kurang bernasib baik, sekali gus meningkatkan tekanan alam sekitar.

Wakil Nguyen Tien Nam juga membangkitkan kebimbangan mengenai kemungkinan kenderaan elektrik di kawasan yang dilanda bencana. Menurutnya, di banyak kawasan yang sering mengalami ribut, banjir dan gangguan bekalan elektrik yang berpanjangan, infrastruktur pengecasan yang tidak mencukupi akan memberi kesan yang ketara kepada kehidupan seharian dan pengeluaran.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Tien Nam mencadangkan agar penilaian yang lebih komprehensif terhadap infrastruktur, sumber kuasa dan senario tindak balas diperlukan sebelum melaksanakan dasar keutamaan secara tegas untuk kenderaan elektrik.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html