Kurangkan lesen untuk menjadikan perniagaan lebih terbuka

(Chinhphu.vn) - Pengurangan lesen perniagaan adalah satu langkah sejajar dengan trend memodenkan pengurusan negeri dan meningkatkan kualiti persekitaran perniagaan Vietnam. Bagaimanapun, keberkesanan langkah ini bergantung kepada kaedah pelaksanaan dan penyelarasan antara agensi pengurusan negeri.

Dr. Doan Huu Sel: "Memotong 25 baris perniagaan bersyarat adalah satu anjakan penting dalam pemikiran pengurusan" - Foto: VGP/Giang Oanh

Peluang penting untuk menghilangkan kesesakan

Pagi ini, 11 November, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, menyerahkan draf Undang-undang Pelaburan kepada Dewan Negara (dipinda). Menurut Menteri, pindaan undang-undang ini bertujuan untuk menghapuskan kesukaran, memudahkan pelaburan dan prosedur perniagaan dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan.

Dalam draf tersebut, Kerajaan mencadangkan untuk memotong 25 baris perniagaan bersyarat, bermakna mereka tidak perlu memohon lesen perniagaan; termasuk perkhidmatan perakaunan, eksport beras, dan import sementara dan eksport semula makanan sejuk beku...

Cadangan Kerajaan di atas segera menarik perhatian besar daripada komuniti perniagaan dan penyelidik dasar. Ini bukan sahaja langkah teknikal dalam proses pembaharuan prosedur pentadbiran, tetapi juga anjakan penting dalam pemikiran pengurusan, ke arah menggalakkan kebebasan perniagaan, meminimumkan kos pematuhan, dan pada masa yang sama mewujudkan persekitaran perniagaan yang lebih telus, terbuka dan berkesan.

Sebagai pakar ekonomi yang telah mengikuti proses pembaharuan persekitaran pelaburan selama bertahun-tahun, Dr Doan Huu Tue percaya bahawa cadangan ini akan membawa banyak makna positif jika ia dilaksanakan secara serentak dan sistematik untuk menggalakkan kecekapan tertinggi dan memenuhi jangkaan komuniti perniagaan.

Menurut Encik Tue, pertama sekali, pengurangan lesen perniagaan boleh dilihat sebagai peluang penting untuk menghapuskan kesesakan yang telah lama wujud. Menurut Undang-undang Pelaburan 2020, terdapat 234 baris perniagaan bersyarat, kebanyakannya memerlukan perniagaan memohon lesen sebelum beroperasi. Ini menyebabkan perniagaan menghabiskan banyak masa dan wang untuk pematuhan, secara tidak sengaja mewujudkan tekanan yang tidak perlu, terutamanya untuk perniagaan kecil dan mikro.

Cadangan Kerajaan untuk memindahkan 25 industri kepada mekanisme pasca pemeriksaan… akan mewujudkan keadaan untuk perniagaan menjadi lebih proaktif apabila memasuki pasaran. Dari situ, proses memulakan perniagaan akan berlaku dengan lebih pantas, lebih proaktif dan lebih fleksibel.

Dr Doan Huu Tue

Sebaliknya, mekanisme pasca audit ialah kaedah pengurusan moden yang telah digunakan oleh banyak negara untuk mengimbangi kebebasan perniagaan dan keperluan pengurusan negeri. Peralihan daripada pra-audit kepada pasca-audit tidak mengurangkan piawaian pengurusan, tetapi hanya mengubah masa dan kaedah penyeliaan. Daripada menyemak sebelum perniagaan beroperasi, agensi pengurusan akan memberi tumpuan kepada pemantauan proses operasi dan hanya mengendalikan apabila terdapat risiko atau tanda-tanda pelanggaran.

"Pendekatan ini menggalakkan autonomi dan tanggungjawab kendiri perusahaan, sambil membantu perkakas pengurusan memfokuskan sumber kepada tugas yang lebih diperlukan. Jika cadangan ini diluluskan dan dilaksanakan secara menyeluruh, Vietnam akan mempunyai persekitaran perniagaan yang telus, fleksibel dan wang yang lebih dekat dengan amalan antarabangsa," kata Encik Tue.

Untuk cadangan ini paling berkesan, pakar Doan Huu Tue menekankan bahawa pelaksanaannya memerlukan persiapan yang serius.

"Pertama sekali, pada pendapat saya, adalah perlu untuk menyemak dan menjelaskan keseluruhan senarai industri dengan lesen yang dikurangkan. Senarai ini perlu diumumkan secara meluas dan seragam di portal maklumat Kerajaan dan kementerian dan cawangan yang berkaitan, untuk membantu perniagaan memahami dengan jelas hak dan kewajipan mereka apabila beroperasi di bawah mekanisme baharu. Bukan itu sahaja, ia juga perlu untuk berunding dengan perniagaan, persatuan industri dan senarai pakar bebas yang konsisten. situasi sebenar dan elakkan situasi perubahan keadaan perniagaan tetapi tidak benar-benar mengurangkan beban perniagaan," usul Encik Tue.

Apabila beralih daripada pra-pemeriksaan (pra-pelesenan) kepada pasca-pemeriksaan (pemantauan semasa dan selepas operasi), perlu ada mekanisme untuk memastikan perniagaan bebas beroperasi sambil mengekalkan piawaian keselamatan, kualiti dan tanggungjawab. Untuk mencapai kedua-dua matlamat ini pada masa yang sama, sistem pasca pemeriksaan perlu direka bentuk berdasarkan rangka kerja perundangan yang jelas dan kriteria yang telus; yang mana adalah perlu untuk mewujudkan satu set piawaian minimum yang perlu dipatuhi oleh perniagaan (keselamatan produk, persekitaran, kecekapan profesional, syarat teknikal, dsb.). Sebaliknya, agensi pengurusan perlu mengeluarkan arahan terperinci tentang cara perniagaan mengawal diri, mengisytiharkan diri dan tanggungjawab kendiri.

Di samping itu, mekanisme pasca audit moden perlu berdasarkan sistem pengelasan perusahaan mengikut tahap risiko mereka (bidang, skala, output, sejarah pematuhan, penunjuk tidak normal daripada data, dll.), mengelakkan pertindihan, pendua, pemeriksaan meluas, menyebabkan masalah bagi perusahaan. "Sistem pasca audit yang telus, saintifik dan konsisten akan membantu perusahaan menumpukan pada pengeluaran dan aktiviti perniagaan dengan ketenangan fikiran," En. Tue menekankan.

Khususnya, untuk beroperasi dengan berkesan, mekanisme pasca pemeriksaan memerlukan sistem data bersambung dan teknologi digital berdasarkan pangkalan data dikongsi antara kementerian, cawangan dan lokaliti; menggunakan kecerdasan buatan pada analisis data untuk mengesan risiko dengan segera dan memberi amaran tentang keabnormalan dengan matlamat pemeriksaan pasca yang tepat dan cepat serta menghapuskan perkembangan negatif.

Di samping itu, seiring dengan pengurangan lesen, adalah perlu untuk melaksanakan aktiviti untuk menyokong perniagaan, terutamanya perusahaan kecil dan mikro. Banyak perniagaan mungkin tidak biasa dengan mekanisme pasca audit, jadi bimbingan, latihan dan penyediaan maklumat adalah penting. En. Tue mengesyorkan membina platform digital untuk perniagaan mencari semua keperluan undang-undang yang berkaitan dengan industri mereka, dan pada masa yang sama menyokong pendaftaran prosedur yang diperlukan dalam talian. Apabila maklumat diseragamkan dan mudah diakses, perniagaan akan mengurangkan risiko pelanggaran dan meningkatkan pematuhan.

Satu lagi perkara penting yang sering disebut oleh pakar ini ialah keperluan untuk menilai kesan dasar dalam tempoh masa tertentu. Selepas 12 hingga 18 bulan pelaksanaan, pihak berkuasa yang berwibawa hendaklah menyusun data mengenai masa kemasukan pasaran, bilangan perniagaan baharu, pengurangan kos pematuhan dan tahap kepuasan perniagaan. Data ini akan membantu agensi pengurusan menentukan sama ada adalah mungkin untuk terus mengembangkan skop pemotongan kepada industri lain. Penilaian berkala membantu dasar bukan sahaja betul tetapi juga tepat, sejajar dengan realiti ekonomi yang bergerak pantas.

Jika kita memastikan ketelusan, konsistensi, sistem pasca audit yang berkesan, aktiviti sokongan perniagaan dan penilaian impak yang kerap, cadangan ini akan menjadi daya penggerak penting untuk menggalakkan pelaburan, inovasi, mengurangkan kos dan meningkatkan daya saing ekonomi.

Dr Doan Huu Tue

Dapat dilihat bahawa pengurangan lesen perniagaan adalah langkah yang sesuai dalam trend memodenkan pengurusan negeri dan meningkatkan kualiti persekitaran perniagaan Vietnam. Walau bagaimanapun, keberkesanan langkah ini bergantung kepada pelaksanaan. Jika kita memastikan ketelusan, penyegerakan, sistem pasca audit yang berkesan, aktiviti sokongan perniagaan dan penilaian impak yang kerap, cadangan ini akan menjadi daya penggerak penting untuk menggalakkan pelaburan, inovasi, mengurangkan kos dan meningkatkan daya saing ekonomi.

Dalam konteks Vietnam yang menyasarkan pembangunan pesat dan mampan, pakar ini percaya bahawa menambah baik persekitaran perniagaan secara amnya dan mengurangkan lesen khususnya bukan sahaja untuk mengurangkan prosedur, tetapi juga asas untuk perniagaan menjadi lebih proaktif dan yakin apabila memasuki pasaran; sekali gus menyumbang lebih positif kepada pertumbuhan dan meningkatkan kedudukan negara. "Ini adalah peluang untuk kami terus menegaskan semangat pembaharuan yang kukuh, sambil mencipta momentum untuk ekonomi dalam tempoh baharu," kata Encik Tue.

Giang Oanh

Sumber: https://baochinhphu.vn/cat-giam-giay-phep-de-viec-kinh-doanh-thong-thoang-hon-102251111134925376.htm