Soalan utama untuk kerajaan campuran Canselor Jerman

Lebih banyak perpecahan daripada perpaduan sedang melanda gabungan pemerintah Jerman, termasuk Parti Demokratik Sosial (SPD) kiri tengah Canselor Olaf Scholz, Naib Canselor Robert Habeck Greens, dan Demokrat Bebas (FDP) pro-perniagaan Menteri Kewangan Christian Lindner.

Krisis bajet yang diatasi oleh gabungan itu pada akhir tahun lepas bermakna akan ada sedikit wang untuk menyelesaikan perbezaan tahun ini. Persoalan utamanya ialah sama ada kerajaan campuran boleh meneruskan trajektori semasa sehingga tamat penggalnya.

Rangsangan sementara

Rasa tidak puas hati telah memuncak dalam FDP selama berbulan-bulan. Sebagai rakan gabungan terkecil dalam kerajaan persekutuan Jerman semasa, FDP telah mengalami satu demi satu kekalahan dalam pilihan raya negeri dan tempatan pada 2022 dan 2023.

Ahli politik tempatan menyalahkan perkongsian buruk di Berlin, dengan tinjauan pendapat menunjukkan bahawa hanya satu perlima daripada rakyat tetap berpuas hati dengan kerja gabungan "lampu isyarat" - warna tradisional pakatan yang memerintah: merah SPP, kuning FDP dan biru Hijau.

Canselor Jerman Olaf Scholz bergambar semasa sesi rakaman ucapan Tahun Barunya di Canselori di Berlin, Jerman, 29 Dis 2023. Foto: AP/Toronto Star

Ramai dalam FDP hanya melihat satu jalan keluar: parti itu mesti meninggalkan kerajaan campuran, yang mereka lihat menghalang laluan mereka ke hadapan. Tinjauan ahli parti, yang akan ditutup pada 1 Januari, sepatutnya membuka jalan kepada langkah sedemikian. Bagaimanapun, 52% ahli FDP mengundi untuk kekal dalam gabungan itu, menurut keputusan yang dikeluarkan pada 1 Januari.

Keputusan itu berkemungkinan melegakan para pemimpin di ibu pejabat tiga parti pemerintah itu. Walaupun undi tidak mengikat secara sah, kepimpinan FDP tidak boleh mengabaikannya jika majoriti menyokong meninggalkan gabungan itu.

Jika keputusannya ialah majoriti ahli FDP mahu keluar, Canselor Olaf Scholz akan dipaksa untuk mengadakan undi percaya yang dia mungkin akan kalah. Jelas sekali bahawa pakatan pemerintah akan menghadapi lebih banyak tekanan antara sekarang dan pilihan raya persekutuan pada 2025.

Christian Dürr, pengerusi kumpulan parlimen FDP, mengalu-alukan keputusan undi dalaman, dengan mengatakan ia "mengesahkan bahawa FDP sentiasa menjalankan tanggungjawabnya walaupun dalam masa yang mencabar".

Bagaimanapun, beliau menambah bahawa FDP “mesti terus berusaha untuk memajukan negara kita dengan dasar liberal,” satu kenyataan yang boleh dilihat sebagai amaran kepada SPD dan Greens bahawa FDP masih berhasrat untuk menolak agenda mereka.

Menteri Kewangan Christian Lindner dari Parti Demokratik Bebas (FDP). Foto: Bilik Berita Eropah

Malah, tinjauan pendapat 1 Januari mungkin hanya memberikan rangsangan sementara. Ini kerana 2024 ialah tahun pilihan raya, dengan pilihan raya Eropah dijadualkan pada 6-9 Jun dan parlimen di negeri Saxony, Thuringia dan Brandenburg akan dipilih semula pada September. Pilihan raya tempatan juga dijadualkan untuk sembilan daripada 16 negeri di Jerman.

Di Saxony, Thuringia dan Brandenburg, Alternatif paling kanan untuk Jerman (AfD) adalah parti yang paling kuat, dengan hanya Demokrat Kristian (CDU) berhaluan tengah yang mampu bersaing. Parti SPD, Hijau dan FDP dalam gabungan pemerintah jauh ketinggalan, dengan penarafan kelulusan dalam satu digit rendah dalam beberapa tinjauan pendapat.

Ketiga-tiga parti itu juga telah kehilangan tempat yang ketara di peringkat persekutuan sejak memegang jawatan pada Disember 2021. Walaupun mereka pada mulanya memegang majoriti dengan gabungan 52% undi, penilaian kelulusan mereka dalam tinjauan pendapat kini menjunam kepada 32%.

Perubahan yang menakjubkan

Dalam ucapan Malam Tahun Barunya kepada negara, Canselor Olaf Scholz mengakui bahawa ramai orang tidak berpuas hati. "Saya mengambil hati itu," katanya. Tetapi dunia telah menjadi "lebih huru-hara dan keras" dan berubah "pada kadar yang hampir menakjubkan," tambahnya, dan Jerman terpaksa berubah dengannya.

Tetapi adakah ia benar-benar perubahan yang menyebabkan orang ramai bergelut untuk menyesuaikan diri, atau adakah ia cara kerajaan campuran mengendalikan pelbagai krisis dan akibatnya?

Jerman sedang menghadapi krisis tenaga yang diburukkan lagi oleh perang Rusia di Ukraine, inflasi yang melambung tinggi dan genangan ekonomi.

Apa yang diperkatakan ialah penarafan kelulusan canselor Jerman terus menjunam dalam tinjauan pendapat, yang mungkin sebahagiannya disebabkan oleh gaya komunikasi lelaki berusia 65 tahun itu yang terkenal tidak menarik.

Apabila pakatan berada dalam perselisihan - seperti yang sering berlaku pada tahun 2023 - Scholz lebih suka menjauhkan diri daripada pandangan umum, bercakap hanya apabila dia merasakan ia benar-benar perlu. 2024 mungkin akan menjadi tahun paling sukar dalam tempoh pentadbiran pakatan pemerintah. Di atas semua perbezaan politik dan ideologi, kini terdapat pertikaian mengenai bajet.

Feri yang membawa Naib Canselor dan Menteri Ekonomi Jerman Robert Habeck telah disekat oleh petani pada 4 Januari 2024. Foto: T-Online

Gabungan itu adalah gabungan parti liberal ekonomi dan dua parti berhaluan kiri. SPD dan Greens komited untuk membina negara yang kukuh dan mahukan lebih banyak wang untuk kebajikan sosial dan perlindungan iklim. FDP, sementara itu, mengambil pandangan yang bertentangan, menekankan tanggungjawab peribadi dan keadaan yang lebih kecil.

Untuk menyelesaikan konflik ini, Encik Scholz, yang akan kekal sebagai menteri kewangan dalam kerajaan Angela Merkel pada 2021, mencipta helah bijak: Dia mencadangkan agar kredit €60 bilion yang tidak digunakan yang diluluskan parlimen pada 2021 semasa pandemik Covid-19 dipindahkan ke dana khas yang diuruskan oleh kerajaannya.

Bajet yang dicadangkan menyediakan pembiayaan yang mencukupi untuk rancangan politik SPD dan Greens, sambil membenarkan Menteri Kewangan FDP Christian Lindner merangka belanjawan persekutuan biasa tanpa mengambil sebarang hutang baharu.

Pelan itu hanya berkuat kuasa kurang daripada dua tahun. Kemudian, pada November 2023, Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Jerman meniup wisel, menentukan bahawa penggunaan semula dana itu tidak mengikut perlembagaan. Hasil daripada keputusan ini, bajet kerajaan campuran telah "koyak" dan pinjaman selanjutnya dihadkan dengan ketat oleh langkah "brek hutang" yang ditetapkan dalam Perlembagaan Jerman, yang diperkenalkan pada 2009.

Kerajaan pakatan kini perlu menjimatkan wang untuk baki tempoh pemerintahannya, tetapi ia tidak akan mempunyai sekurang-kurangnya ruang bernafas. Pertikaian mengenai wang berkemungkinan akan menyebabkan keretakan lagi dalam pakatan "lampu isyarat" dalam beberapa bulan akan datang.

Takut akan perpisahan

Pada persidangan SPD baru-baru ini, Encik Scholz berkata Jerman mungkin perlu memberikan lebih banyak bantuan kepada Ukraine "jika negara lain lemah" - rujukan jelas kepada situasi politik di AS menjelang pilihan raya presiden 2024. Jadi, katanya, keputusan perlu dibuat di pihak Jerman untuk memastikan "Jerman mempunyai kapasiti untuk berbuat demikian".

Lebih banyak perpecahan daripada perpaduan telah melanda pakatan pemerintah Jerman sejak ia memegang jawatan pada Disember 2021. Foto: Getty Images

Canselor Jerman nampaknya merujuk kepada "brek hutang," yang akan memaksa kerajaan persekutuan dan negeri untuk mengimbangi buku mereka. Encik Scholz berjaya meyakinkan Menteri Kewangan Lindner bahawa mereka sekurang-kurangnya akan membincangkan penggantungan brek hutang sekali lagi tahun ini, jika dianggap bahawa sokongan ketenteraan dan kewangan untuk Ukraine perlu ditingkatkan.

Tetapi itu tidak bermakna FDP akan bersetuju. Tinjauan dalaman FDP menunjukkan bahawa 48% ahlinya mahu meninggalkan gabungan itu, dan jumlah itu boleh meningkat dengan mudah dari semasa ke semasa.

Pemimpin parti takut perpecahan lebih daripada segala-galanya. Sekiranya berlaku pilihan raya baru, mereka takut bukan sahaja kehilangan kuasa tetapi juga ramai penggubal undang-undang terpaksa melepaskan kerusi mereka di Bundestag.

Itulah sebabnya di peringkat rasmi dan dalam puak di parlimen Jerman, semua orang cuba mengekalkan gabungan itu. Ketakutan akan keusangan politik mungkin satu-satunya perkara yang akan menyatukan rakan gabungan pada 2024 .

Minh Duc (Menurut DW, Politico EU)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html