Persoalan penting bagi kerajaan campuran Canselor Jerman.

Lebih banyak perpecahan daripada perpaduan melanda gabungan pemerintah Jerman, yang merangkumi Parti Sosial Demokrat (SPD) kiri tengah pimpinan Canselor Olaf Scholz, Parti Hijau pimpinan Naib Canselor Robert Habeck dan Parti Demokratik Bebas (FDP) pro-perniagaan pimpinan Menteri Kewangan Christian Lindner.

Krisis bajet yang dihadapi oleh gabungan ini lewat tahun lepas bermakna tahun ini, bajet tersebut tidak lagi mencukupi untuk menyelesaikan perbezaan tersebut. Persoalan pentingnya ialah sama ada kerajaan gabungan itu dapat mengekalkan trajektorinya sehingga akhir penggalnya.

Dorongan sementara

Rasa tidak puas hati telah berlarutan dalam FDP selama berbulan-bulan. Sebagai rakan gabungan terkecil dalam kerajaan persekutuan Jerman semasa, FDP mengalami kekalahan demi kekalahan dalam pilihan raya negeri dan tempatan pada tahun 2022 dan 2023.

Ahli politik tempatan mengaitkan perkongsian yang tegang di Berlin dengan masalah tersebut. Tinjauan pendapat menunjukkan bahawa hanya satu perlima rakyat yang berpuas hati dengan kerja gabungan "lampu isyarat" – istilah untuk gabungan pemerintah berdasarkan warna tradisional ketiga-tiga parti: merah SPP, kuning FDP, dan biru Hijau.

Canselor Jerman Olaf Scholz bergambar semasa rakaman ucapan Tahun Baru beliau di Canselori di Berlin, Jerman, pada 29 Disember 2023. Foto: AP/Toronto Star

Ramai dalam FDP hanya melihat satu jalan keluar: parti itu mesti meninggalkan kerajaan campuran, yang mereka percaya menghalang kemajuan mereka. Satu tinjauan terhadap ahli parti, yang berakhir pada 1 Januari, sepatutnya membuka jalan untuk "perpecahan" ini. Walau bagaimanapun, 52% ahli FDP mengundi untuk kekal dalam gabungan itu, menurut keputusan yang dikeluarkan pada 1 Januari.

Keputusan ini mungkin membawa kelegaan kepada para pemimpin di ibu pejabat ketiga-tiga parti pemerintah. Walaupun undian itu tidak mengikat secara sah, kepimpinan FDP tidak dapat mengabaikan hakikat bahawa majoriti menyokong untuk meninggalkan gabungan itu.

Jika keputusannya ialah majoriti ahli FDP mahu keluar, Perdana Menteri Olaf Scholz akan terpaksa mengadakan undi tidak percaya, yang kemungkinan besar akan beliau kalah. Jelas sekali, gabungan pemerintah akan menghadapi lebih banyak tekanan antara sekarang dan pilihan raya persekutuan pada tahun 2025.

Christian Dürr, pengerusi kumpulan parlimen FDP, mengalu-alukan keputusan undian dalaman, dengan mengatakan ia “mengesahkan bahawa FDP sentiasa memenuhi tanggungjawabnya walaupun dalam masa yang mencabar.”

Walau bagaimanapun, beliau menambah bahawa FDP “mesti meneruskan usahanya untuk memajukan negara kita melalui dasar-dasar liberal,” satu kenyataan yang boleh dilihat sebagai amaran kepada SPD dan Parti Hijau bahawa FDP masih berhasrat untuk menentang agendanya.

Menteri Kewangan Christian Lindner dari Parti Liberal Demokrat (FDP). Foto: Bilik Berita Eropah

Malah, keputusan tinjauan pendapat yang diterbitkan pada 1 Januari mungkin hanya memberikan rangsangan sementara. Ini kerana 2024 merupakan tahun pilihan raya, dengan pilihan raya Eropah akan diadakan dari 6-9 Jun dan pilihan raya parlimen di negeri Saxony, Thuringia dan Brandenburg akan diadakan semula pada bulan September. Pilihan raya tempatan juga dijangkakan di sembilan daripada 16 negeri di Jerman.

Di Saxony, Thuringia dan Brandenburg, parti Alternatif untuk Jerman (AfD) yang berhaluan kanan jauh adalah yang paling kuat. Hanya Parti Demokratik Kristian (CDU) yang berhaluan kanan tengah sahaja yang dapat bersaing. Parti SPD, Hijau dan FDP dalam gabungan pemerintah jauh ketinggalan di belakang, dengan rating kelulusan dalam satu digit dalam beberapa tinjauan pendapat.

Ketiga-tiga parti itu juga telah kehilangan banyak tempat di peringkat persekutuan sejak memegang jawatan pada Disember 2021. Walaupun pada mulanya mereka memegang majoriti dengan gabungan 52% undi, penilaian kelulusan mereka dalam tinjauan pendapat kini telah menjunam kepada 32%.

Perubahan yang menakjubkan

Dalam ucapan kebangsaan pada Malam Tahun Baru, Canselor Olaf Scholz mengakui bahawa ramai orang tidak gembira. “Saya mengambil kira perkara itu,” katanya. Tetapi dunia telah menjadi “lebih huru-hara dan keras” dan berubah “pada kadar yang hampir menakjubkan,” tambahnya, sambil menyatakan bahawa Jerman mesti berubah sewajarnya.

Tetapi adakah ini benar-benar perubahan yang orang ramai sedang bergelut untuk menyesuaikan diri, atau adakah ia hanya bagaimana kerajaan campuran menangani pelbagai krisis dan kesannya?

Krisis tenaga menjadi lebih teruk susulan perang Ivory di Ukraine, inflasi melonjak, dan kemerosotan ekonomi adalah apa yang sedang dihadapi Jerman pada masa ini.

Terutamanya, penilaian kelulusan untuk Canselor Jerman terus merosot dalam tinjauan pendapat. Ini mungkin sebahagiannya disebabkan oleh gaya komunikasi ahli politik berusia 65 tahun yang terkenal dengan ketidakfleksibelannya.

Dengan gabungan itu menghadapi konflik dalaman – sesuatu yang kerap berlaku pada tahun 2023 – Scholz lebih suka mengelakkan perhatian awam dan hanya bersuara apabila dia merasakan ia benar-benar perlu. 2024 kemungkinan besar akan menjadi tahun paling sukar dalam penggal gabungan pemerintah itu. Di sebalik semua perbezaan politik dan ideologi, kini terdapat juga pertikaian belanjawan.

Feri yang membawa Naib Canselor Jerman dan Menteri Ekonomi Robert Habeck telah disekat oleh petani pada 4 Januari 2024. Foto: T-Online

Gabungan ini terdiri daripada parti liberal ekonomi dan dua parti sayap kiri. SPD dan Parti Hijau komited untuk membina sebuah negara yang kukuh dan mahukan lebih banyak wang untuk kebajikan sosial dan perlindungan iklim. Sementara itu, FDP mempunyai pandangan yang bertentangan, menekankan tanggungjawab individu dan negara yang lebih ramping.

Untuk menyelesaikan konflik ini, Scholz, yang kekal sebagai Menteri Kewangan dalam kerajaan Angela Merkel pada tahun 2021, telah merangka satu skim yang bijak. Beliau mencadangkan agar kredit €60 bilion yang tidak digunakan yang telah diluluskan oleh parlimen pada tahun 2021 semasa pandemik Covid-19 dipindahkan ke dana khas yang diuruskan oleh kerajaannya.

Bajet yang dicadangkan menyediakan dana yang mencukupi untuk rancangan politik SPD dan Parti Hijau, di samping membenarkan Menteri Kewangan FDP, Christian Lindner, untuk mewujudkan bajet persekutuan tetap tanpa menanggung sebarang hutang baharu.

Pelan ini hanya berkuat kuasa selama kurang daripada dua tahun. Kemudian, pada November 2023, Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Jerman memutuskan bahawa penggunaan semula dana ini adalah tidak berperlembagaan. Akibat keputusan ini, bajet kerajaan gabungan mengalami defisit, dan pinjaman selanjutnya telah disekat dengan teruk oleh brek hutang yang ditetapkan dalam Perlembagaan Jerman, yang diperkenalkan pada tahun 2009.

Kerajaan campuran kini perlu berjimat cermat untuk baki penggalnya, tetapi ia juga mempunyai sedikit ruang untuk bernafas. Pertikaian mengenai wang berkemungkinan akan melebarkan lagi perpecahan dalam gabungan "lampu isyarat" dalam beberapa bulan akan datang.

Takut berpecah belah

Pada persidangan SPD baru-baru ini, Scholz berkata Jerman mungkin perlu menyediakan lebih banyak bantuan kepada Ukraine “jika negara-negara lain menjadi lemah”—satu kiasan yang jelas kepada situasi politik di AS menjelang pilihan raya presiden 2024. Oleh itu, katanya, keputusan perlu dibuat oleh Jerman untuk memastikan “Jerman mampu berbuat demikian.”

Lebih banyak perpecahan daripada perpaduan telah melanda gabungan pemerintah Jerman sejak ia memegang jawatan pada Disember 2021. Foto: Getty Images

Canselor Jerman jelas merujuk kepada langkah "penghentian hutang", yang memaksa kerajaan persekutuan dan negeri untuk mengimbangi buku akaun mereka. Scholz meyakinkan Menteri Kewangan Lindner bahawa mereka sekurang-kurangnya akan membincangkan penggantungan penghentian hutang sekali lagi tahun ini jika mereka merasakan sokongan ketenteraan dan kewangan untuk Ukraine perlu ditingkatkan.

Tetapi ini tidak bermakna FDP akan bersetuju. Satu tinjauan dalaman FDP menunjukkan bahawa 48% ahlinya ingin meninggalkan gabungan itu, dan jumlah itu boleh meningkat dengan mudah dari semasa ke semasa.

Para pemimpin parti lebih takut akan perpecahan berbanding apa-apa lagi. Sekiranya berlaku pilihan raya baharu, mereka bukan sahaja takut kehilangan kuasa, tetapi juga ramai penggubal undang-undang mungkin terpaksa melepaskan kerusi mereka di Bundestag.

Itulah sebabnya, di peringkat pegawai dan dalam puak-puak Parlimen Jerman, semua orang cuba mengekalkan gabungan itu. Kebimbangan terhadap kemunduran politik mungkin satu-satunya perkara yang akan mengikat rakan kongsi gabungan itu bersama-sama pada tahun 2024 .

Minh Duc (Menurut DW, Politico EU)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html