Butiran tentang 52 wilayah dan bandar yang dicadangkan untuk penggabungan.

Báo Tuổi Trẻ•30/03/2025

Daripada 52 wilayah dan bandar yang dicadangkan untuk penggabungan, jika dibahagikan dengan tiga wilayah tersebut, Utara dan Selatan merangkumi 38 wilayah dan bandar, manakala wilayah Tengah mempunyai baki 14.

sáp nhập - Ảnh 1. — Pemandangan bandar Hung Yen (wilayah Hung Yen) - Foto: NAM TRAN

Kementerian Kehakiman sedang menyemak draf dan penyerahan mengenai resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai penyusunan semula unit pentadbiran.

Kriteria penggabungan baharu

Menurut draf resolusi dan penyerahan, kriteria untuk menyusun semula unit pentadbiran peringkat wilayah dan komun termasuk kawasan semula jadi; saiz populasi; sejarah, tradisi, budaya, agama dan etnik; geoekonomi; geopolitik dan pertahanan dan keselamatan negara.

Dalam konteks ini, kriteria untuk kawasan semula jadi dan saiz populasi ditentukan mengikut Resolusi 1211/2016 Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri (dipinda dan ditambah pada tahun 2022) mengenai piawaian dan klasifikasi unit pentadbiran.

Menurut resolusi tersebut, unit peringkat wilayah mesti memenuhi tiga kriteria mengenai kawasan, populasi dan bilangan unit pentadbiran peringkat daerah.

Sehubungan itu, wilayah pergunungan dan tanah tinggi mesti mempunyai keluasan 8,000 ^{km² atau lebih} dan populasi 0.9 juta atau lebih; wilayah lain mesti mempunyai keluasan 5,000 km² ^atau lebih dan populasi 1.4 juta atau lebih.

Sebuah bandar yang ditadbir secara pusat mesti mempunyai keluasan 1,500 ^km² dan populasi 1 juta atau lebih. Semua wilayah dan bandar mesti mempunyai sekurang-kurangnya 9 unit pentadbiran peringkat daerah untuk memenuhi kriteria ini.

Draf tersebut dengan jelas menyatakan bahawa wilayah dan bandar yang belum memenuhi 100% piawaian untuk unit peringkat wilayah mengikut resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai piawaian dan pengelasan unit pentadbiran mesti digabungkan.

Draf tersebut menyatakan bahawa penstrukturan semula tidak akan dilaksanakan untuk unit yang terletak di kawasan terpencil dengan sambungan pengangkutan yang sukar diatur, atau unit di lokasi yang sangat penting yang menjejaskan pertahanan dan keselamatan negara serta perlindungan kedaulatan negara.

Penyusunan semula unit pentadbiran dan penggabungan wilayah bertujuan mencapai matlamat tertinggi pembangunan negara, memperluas ruang pembangunan untuk unit baharu, dan mempromosikan peranan utama wilayah dinamik, koridor ekonomi, dan kutub pertumbuhan.

Keutamaan harus diberikan kepada penyusunan semula unit pentadbiran pergunungan dan tanah rendah dengan unit pentadbiran pesisir; menggabungkan unit bersebelahan secara harmoni dan rasional mengikut keperluan orientasi pembangunan untuk saling menyokong, bersama-sama menggalakkan pembangunan ekonomi unit yang disusun semula dan keperluan serta orientasi untuk pembangunan negara yang pesat dan mampan dalam tempoh baharu.

Berkenaan prinsip-prinsip penentuan pusat pentadbiran dan politik, dasar tersebut adalah untuk memilih pusat pentadbiran dan politik baharu dengan lokasi geografi yang baik dan infrastruktur sosioekonomi yang bersepadu.

Khususnya, sistem pengangkutan yang maju (lapangan terbang, jalan raya, pelabuhan, dll.) mudah dihubungkan dengan kawasan dalam wilayah, bandar, dan pusat bandar utama, hab ekonomi negara, atau dengan sistem angkasa lepas maritim.

Pusat pentadbiran dan politik unit baharu memerlukan ruang untuk pembangunan masa hadapan; ia mesti selaras dengan orientasi pembangunan sosioekonomi unit baharu, memastikan keharmonian dan rasionaliti, mengelakkan ketidakseimbangan antara lokaliti semasa bergabung, dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara.

Menurut garis panduan penyusunan semula, dijangkakan 11 unit peringkat wilayah di seluruh negara akan kekal tidak berubah, termasuk Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, dan Ha Tinh.

Baki 52 unit peringkat wilayah yang tertakluk kepada penstrukturan semula termasuk empat bandar: Hai Phong, Bandar Raya Ho Chi Minh, Da Nang dan Can Tho.

48 wilayah termasuk Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen;

Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Binh Gia Lak Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Menurut draf tersebut, jika sesebuah wilayah bergabung dengan wilayah lain, wilayah yang digabungkan itu akan dipanggil wilayah; jika sesebuah wilayah bergabung dengan bandar yang ditadbir secara pusat, wilayah yang lebih besar selepas penggabungan itu akan menjadi bandar yang ditadbir secara pusat.

Bagaimanakah 52 wilayah dan bandar dibahagikan kepada 8 wilayah?

Daripada 52 wilayah dan bandar yang dijadualkan untuk penggabungan berdasarkan kriteria baharu yang dicadangkan oleh Kementerian Dalam Negeri dalam draf tersebut, jika dibahagikan kepada 8 wilayah ekonomi, wilayah Barat Laut merangkumi 3 wilayah: Hoa Binh, Lao Cai, dan Yen Bai.

Wilayah Timur Laut Vietnam terdiri daripada enam wilayah: Phu Tho, Ha Giang, Tuyen Quang, Bac Kan, Thai Nguyen, dan Bac Giang.

Wilayah Delta Sungai Merah terdiri daripada 9 wilayah dan bandar, termasuk Bandar Hai Phong dan wilayah Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh dan Ninh Binh.

Wilayah Utara Tengah merangkumi dua wilayah: Quang Binh dan Quang Tri.

Wilayah Selatan Tengah terdiri daripada 8 wilayah dan bandar, termasuk Bandar Da Nang dan wilayah Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phuc Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan dan Binh Thuan.

Wilayah Tanah Tinggi Tengah terdiri daripada lima wilayah: Kon Tum, Gia Lai, Dak Lak, Dak Nong, dan Lam Dong.

Wilayah Tenggara Vietnam terdiri daripada enam wilayah dan bandar: Bandar Ho Chi Minh, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Binh Phuoc, Dong Nai dan Tay Ninh.

Wilayah Delta Mekong terdiri daripada 13 wilayah dan bandar: Bandar Can Tho, An Giang, Bac Lieu, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Kien Giang, Long An, Soc Trang, Tien Giang, Tra Vinh, Vinh Long, dan Ben Tre.

Jika kita bahagikan mereka kepada tiga wilayah: Utara, Tengah, dan Selatan, maka daripada 52 wilayah dan bandar ini, Selatan mempunyai 19, Wilayah Tengah mempunyai 14, dan Utara mempunyai baki 19.

Antara 52 wilayah dan bandar yang dijadualkan untuk penggabungan berdasarkan kriteria baharu yang dicadangkan oleh Kementerian Dalam Negeri, Bandar Raya Ho Chi Minh, dengan keluasan lebih 2,000 ^km² dan 22 unit peringkat daerah, ialah kawasan bandar khas dengan lokasi strategik dari segi pengangkutan dan pelabuhan.

Bandar Raya Ho Chi Minh bersempadan dengan wilayah Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Long An, Tay Ninh, dan Laut Timur. Dengan kedudukannya yang berdekatan dengan laut dan pengangkutan yang mudah, Bandar Raya Ho Chi Minh merupakan pusat perdagangan penting bagi seluruh negara.

Antara 52 wilayah dan bandar, wilayah Bac Ninh mempunyai keluasan terkecil di Vietnam dengan lebih 822 ^km² , diikuti oleh Ha Nam dengan lebih 860 ^km² , Hung Yen dengan lebih 930 ^km² , dan Vinh Phuc dengan lebih 1,235 ^km² .

Dijangkakan akan terdapat kira-kira 34 wilayah dan bandar di seluruh negara.

Semasa mempengerusikan mesyuarat bersama kader revolusioner veteran, individu yang berjasa, dan keluarga penerima manfaat dasar yang teladan di wilayah Central dan Central Highlands pada 28 Mac, Setiausaha Agung To Lam mengumumkan rancangan untuk menstruktur semula struktur organisasi pentadbiran tiga peringkat, termasuk peringkat pusat, peringkat wilayah/bandar, dan peringkat komune/wad.

Menurut anggaran awal, akan terdapat kira-kira 34 wilayah dan bandar berdasarkan penyusunan semula 63 wilayah dan bandar semasa; tiada unit pentadbiran peringkat daerah akan ditubuhkan; dan kira-kira 5,000 unit pentadbiran peringkat komune dan wad akan disusun.