Mencadangkan ambang minimum untuk perbelanjaan pelaburan untuk pembangunan pendidikan
Menurut perwakilan Le Thu Ha (Lao Cai), draf Resolusi mengesahkan: Negara memastikan perbelanjaan yang mencukupi, sekurang-kurangnya 20% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan Negeri untuk pendidikan dan latihan, mengutamakan peruntukan bajet daripada peningkatan sumber pendapatan untuk pembangunan pendidikan, terutamanya di kawasan yang kurang bernasib baik. Ini adalah satu langkah untuk meningkatkan tahap komitmen Negara, selaras dengan Resolusi 71. Bagaimanapun, seperti yang dinyatakan oleh Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat sejak beberapa tahun lalu, bahagian perbelanjaan untuk pendidikan tidak mencapai 20% dalam beberapa tahun; struktur perbelanjaan sangat bergantung pada perbelanjaan biasa (secara purata lebih 10 tahun, perbelanjaan tetap menyumbang kira-kira 82.4%, perbelanjaan pelaburan hanya 17.6%); perbelanjaan untuk pendidikan tinggi adalah sangat rendah, pada tahun 2024 hanya kira-kira 0.61% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan Negeri.
“Oleh itu, jika Resolusi hanya berhenti pada 20% daripada 'jumlah perbelanjaan' tanpa menetapkan kadar minimum untuk perbelanjaan pelaburan dan perbelanjaan untuk pendidikan tinggi seperti yang dinyatakan dalam Resolusi 71, sukar bagi kami untuk mencipta satu kejayaan” – delegasi Le Thu Ha menekankan.
Dari situ, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan merekodkan dalam Resolusi ambang minimum: Perbelanjaan untuk pelaburan pembangunan pendidikan adalah sekurang-kurangnya 5% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan Negeri; perbelanjaan pendidikan tinggi adalah sekurang-kurangnya 3% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan Negeri, seperti dalam semangat Resolusi 71. Menugaskan Kementerian Kewangan dan Kementerian Pendidikan dan Latihan tanggungjawab untuk menghebahkan secara berkala data perbelanjaan belanjawan untuk pendidikan, dengan jelas memisahkan perbelanjaan tetap, perbelanjaan pelaburan, dan perbelanjaan untuk pendidikan tinggi, untuk dipantau oleh Dewan Negara dan pengundi.
Mengenai organisasi pelaksanaan, sumber dan mekanisme pemantauan, perwakilan Le Thu Ha berkata bahawa ini adalah Resolusi yang memfokuskan kepada banyak dasar terobosan: daripada sumber manusia, program, transformasi digital, kerjasama antarabangsa, kredit pelajar, latihan kedoktoran, layanan guru hingga ke tanah dan belanjawan.
Banyak mekanisme memerlukan sumber yang besar untuk dilaksanakan, jadi Kerajaan perlu membangunkan Program Tindakan tertentu, dengan jelas menyatakan: Kumpulan dasar manakah yang akan dilaksanakan mulai 2026; kumpulan manakah yang memerlukan peta jalan 5-10 tahun; agensi pengerusi dan penyelaras, kriteria penilaian, dan tarikh akhir untuk melaporkan kepada Dewan Negara.
Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan perlu membangunkan rancangan penyeliaan bertema untuk pelaksanaan Resolusi, memfokuskan kepada: Dasar imbuhan guru dan peruntukan belanjawan; kredit pelajar, latihan kedoktoran; insentif tanah, penggunaan lebihan ibu pejabat awam; autonomi dan kerjasama antarabangsa dalam pendidikan tinggi.
Semasa proses pelaksanaan, perwakilan juga meminta agar Kerajaan sentiasa mengintegrasikan keperluan kesaksamaan jantina, dasar etnik, dan keselamatan dan pertahanan negara ke dalam reka bentuk dasar tertentu.
Juga menurut perwakilan Le Thu Ha, agar Resolusi itu bukan sahaja menjadi "koleksi insentif individu", tetapi untuk benar-benar menjadi titik perubahan institusi untuk pendidikan, perwakilan bersetuju dengan penilaian Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat: draf Resolusi mempunyai asas politik dan undang-undang yang jelas, dengan teliti mengikuti Resolusi 71-NQ/NQ-TW dan Resolution of Government "kesesakan institusi" yang telah lama wujud seperti: dasar guru, peruntukan sumber, tanah untuk pendidikan, sambungan latihan - penyelidikan - pasaran buruh, transformasi digital dan integrasi antarabangsa.
Bagaimanapun, perwakilan Le Thu Ha berkata bahawa draf semasa mempunyai kandungan terobosan dan banyak kandungan "tambahan teknikal" untuk undang-undang yang sedang, atau akan, dipinda (Undang-undang Guru, Undang-undang Pendidikan Tinggi, Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, dsb.).
“Sekiranya kita tidak ‘memisahkan yang buruk daripada yang baik’ sekali gus, adalah mudah untuk membawa kepada situasi di mana isu dikawal dalam banyak dokumen dengan kesahihan dan tempoh yang berbeza, menyebabkan kesukaran dalam mengatur pelaksanaan” – perwakilan menekankan dan mencadangkan agar Kerajaan dan agensi penyemakan terus mengkaji dengan teliti, mengikut prinsip yang dinyatakan oleh Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat dalam mekanisma pilihan: “Jangan mengawal selia dan memilih semula isu-isu yang tidak dikawal selia sahaja; dan dasar yang benar-benar perlu untuk menghapuskan halangan dan menangani keperluan mendesak”.
Mengenai pembangunan sumber manusia dalam sektor pendidikan, para perwakilan berkata bahawa ini adalah "jantung" Resolusi. Dari situ, perwakilan menekankan desentralisasi pengambilan dan mobilisasi guru - mengelakkan "pemecahan" tetapi mesti mempunyai penyeliaan. Perlu ada mekanisme untuk penyelarasan dan perkongsian sumber manusia dan pakar; dasar imbuhan guru mesti seiring dengan rancangan sumber dan mengutamakan bidang yang kurang bernasib baik.
Terdapat peta jalan yang sesuai dengan realiti setiap wilayah dan lokaliti.
Mengulas mengenai pembangunan pendidikan, perwakilan Doan Thi Le An (Cao Bang) berkata bahawa kita kini memasuki peringkat pembangunan baharu, di mana transformasi digital, kecerdasan buatan, ekonomi hijau - ekonomi bulat, dan permintaan untuk sumber manusia berkualiti tinggi menimbulkan cabaran dan peluang yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk sistem pendidikan. Walaupun sektor pendidikan telah melakukan banyak usaha sejak beberapa tahun kebelakangan ini, jurang kualiti antara wilayah masih besar; infrastruktur dan kemudahan digital tidak memenuhi keperluan inovasi; terdapat kekurangan guru, terutamanya di kawasan yang sukar; latihan vokasional dan pendidikan tinggi masih belum menyediakan sumber manusia yang mencukupi untuk industri utama.
Dalam konteks itu, pembangunan Program Sasaran Nasional yang berasingan bagi tempoh 2026-2035 amat diperlukan, bagi meningkatkan penumpuan sumber, memastikan penyelarasan antara sektor dan mencipta satu kejayaan untuk sistem pendidikan pada dekad yang akan datang. Penyerahan dan draf Resolusi telah menyediakan garis masa, matlamat khusus dan sumber pelaksanaan. Walau bagaimanapun, perwakilan masih bimbang tentang kebolehlaksanaan sasaran yang sangat penting: menjadikan bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua di prasekolah dan institusi pendidikan am, dengan sasaran 30% menjelang 2030 dan 100% menjelang 2035.
Perwakilan percaya bahawa ini adalah orientasi utama, menunjukkan keazaman untuk menyepadukan secara mendalam ke dalam komuniti antarabangsa. Walau bagaimanapun, untuk berjaya melaksanakannya, kita perlu menilai secara terus terang keadaan dan cabaran berkenaan infrastruktur, sumber manusia dan persekitaran pelaksanaan.
Para perwakilan mencadangkan agar jawatankuasa penggubal mengkaji dan mengisytiharkan Program Kebangsaan untuk melatih guru mengajar mata pelajaran dalam bahasa Inggeris: matlamatnya adalah untuk melatih sekurang-kurangnya 20,000 guru Matematik - Sains Semula Jadi - Teknologi Maklumat yang mampu mengajar dalam bahasa Inggeris menjelang 2035. Meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur untuk wilayah pergunungan seperti: Menyokong pembinaan bilik bahasa asing standard sebelum 1000 sekolah daerah pergunungan. mengutamakan kawasan pergunungan, kawasan sempadan, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar terutamanya seperti: Cao Bang, Lang Son, Son La, Dien Bien, Lai Chau...
Berhubung dasar menarik guru Bahasa Inggeris berkualiti tinggi, perwakilan berkata perlu diberi perhatian untuk meningkatkan elaun tarikan kepada 70 - 100% daripada gaji pokok guru di kawasan sukar; menyokong perumahan, komited kepada kontrak jangka panjang. Selain itu, membangunkan model pusat bahasa Inggeris digital nasional: Membina perpustakaan bahan pembelajaran digital, AI untuk menyokong sebutan, dan aplikasi pembelajaran bahasa Inggeris untuk pelajar di kawasan etnik minoriti.
"Menjadikan bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua dalam sistem pendidikan adalah visi yang betul dan mendesak. Walau bagaimanapun, untuk mencapai 30% menjelang 2030 dan 100% menjelang 2035, kita perlu melabur secara besar-besaran dan serentak; menyeragamkan tenaga pengajar; menyediakan sokongan khusus untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan; dan mempunyai pelan hala tuju yang sesuai dengan realiti setiap wilayah dan kawasan yang diwakilkan,"
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-toi-thieu-20-ngan-sach-nha-nuoc-cho-giao-duc-phai-co-trong-tam-trong-diem-20251126162639354.htm
Komen (0)