Penyesuaian menyeluruh semua aspek ekonomi dan sosial
Jawatankuasa Tetap Dewan Negara (NASC) baru sahaja mengeluarkan laporan No 606 menilai pelaksanaan undang-undang dan resolusi Dewan Negara yang diluluskan dari awal penggal ke-15 hingga akhir sesi ke-4 dan pelaksanaan program pembinaan undang-undang, resolusi, undang-undang dan ordinan yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-5.
Laporan itu menyatakan bahawa Dewan Negara ke-15 dan agensi kerajaan pusat dan pihak berkuasa tempatan yang lain di semua peringkat memulakan penggal baharu mereka dengan pelbagai kesukaran dan cabaran. Pada tahun pertama penggal, mereka mesti memberi tumpuan kepada peralihan penggal dan berusaha keras untuk mencegah dan mengawal wabak Covid-19.
Pada tahun 2022 dan 2023, wabak itu akan dikawal secara beransur-ansur, tetapi banyak kesukaran baru akan timbul akibat akibat wabak itu serta kesan daripada perkembangan dunia dan serantau yang rumit dan tidak dapat diramalkan; ini juga merupakan tahun-tahun penting untuk melaksanakan Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13.
Oleh itu, banyak keperluan praktikal timbul, memerlukan kerja membina dan melaksanakan undang-undang dijalankan dengan sangat mendesak dengan jumlah kerja yang sangat besar.
Buang kesukaran dan halangan, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa.
Dari awal penggal Perhimpunan Negara ke-15 hingga penghujung sesi ke-5, Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan 1,010 dokumen, termasuk 23 undang-undang dan 101 Resolusi Dewan Negara, 4 ordinan dan 882 Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dengan serta-merta melembagakan semua aspek kehidupan sosial dan dasar ekonomi Parti. menyelia dan memutuskan banyak isu penting negara.
Dalam rangka persidangan itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menumpukan pada penilaian pelaksanaan undang-undang dan beberapa Resolusi Dewan Negara, termasuk 15 undang-undang dan 20 Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara dari awal penggal hingga akhir sesi ke-4 dan pelaksanaan 8 undang-undang dan 8 Resolusi Dewan Negara pada sidang ke-5.
Mengenai pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang dikeluarkan dari awal penggal hingga akhir sesi ke-4 (termasuk 15 undang-undang dan 20 resolusi Dewan Negara), laporan itu juga menegaskan bahawa undang-undang dan resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Negara telah mewujudkan asas undang-undang yang penting untuk melaksanakan penyelesaian drastik dan berkesan untuk mencegah dan memerangi wabak Covid-19; menghapuskan kesukaran dan halangan, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, mewujudkan inisiatif untuk Kerajaan dan pihak berkuasa tempatan dalam pengurusan dan operasi;
Terus menyempurnakan secara serentak institusi ekonomi pasaran yang berorientasikan sosialis, membangunkan budaya dan masyarakat, memastikan keselamatan sosial, pertahanan dan keselamatan negara, menggalakkan demokrasi, mengukuhkan jaminan hak asasi manusia dan hak warganegara, meningkatkan kecekapan peralatan Negara, terus membina dan menyempurnakan kedaulatan undang-undang sosialis Negara Vietnam;
Pada masa yang sama, peraturan perintis mengenai beberapa dasar baharu, beberapa mekanisme dan dasar khusus dalam beberapa bidang serta mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan beberapa wilayah dan bandar (Hai Phong, Can Tho, Nghe An, Thanh Hoa, Thua Thien - Hue, Khanh Hoa dan bandar Buon Ma Thuot, wilayah Dak Lak), mewujudkan potensi dan sumber daya pembangunan yang mampan, mewujudkan potensi dan kawasan pembangunan yang pesat. tenaga penggerak untuk menggalakkan pembangunan wilayah sosio-ekonomi dan seluruh negara.
Semak dan atasi kelemahan dan kekurangan
Bagi Perhimpunan Negara, agensi Perhimpunan Negara dan timbalan Perhimpunan Negara: Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengarahkan Setiausaha Agung Perhimpunan Kebangsaan mengadakan sidang akhbar selepas setiap sesi Perhimpunan Kebangsaan untuk memaklumkan dengan segera tentang keputusan sidang tersebut, termasuk undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara; menggalakkan komunikasi di media massa; mengarahkan penyediaan kandungan asas undang-undang dan resolusi supaya timbalan Dewan Negara dapat melaporkan dengan segera pada mesyuarat dengan pengundi selepas sesi.
Oleh itu, membantu pihak berkuasa tempatan di semua peringkat, orang ramai dan perniagaan memahami dengan cepat dasar baharu dalam undang-undang dan Resolusi, menyediakan rancangan dan sumber secara proaktif untuk pelaksanaan.
Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara hendaklah mengukuhkan penyeliaan tematik terhadap pelaksanaan dasar dan undang-undang dalam pelbagai bidang; mengarahkan Majlis Kebangsaan dan Jawatankuasa Perhimpunan Negara untuk memantau, menggesa dan menyelia agensi dalam pelaksanaan undang-undang dan resolusi; mengeluarkan Resolusi No. 560 yang membimbing organisasi penyeliaan dokumen normatif;
Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan menumpukan pada penyeliaan substantif kandungan, mengelakkan formaliti, memberi tumpuan kepada perkara utama, mengikuti dengan teliti keperluan dan tugas pembangunan sosio-ekonomi setiap suku tahun dan setiap tahun untuk menghapuskan halangan, mencadangkan penyelesaian untuk mengatasi masalah dan batasan sedia ada dalam penguatkuasaan undang-undang...
Timbalan-timbalan Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara pada sesi ke-4.
Agensi tersebut telah menyemak 1,651 dokumen undang-undang, dengan itu menemui beberapa peruntukan dalam 7 undang-undang dan 130 dokumen sub-undang yang mempunyai kelemahan, ketidakcukupan, potensi risiko rasuah, negatif, atau bercanggah, bertindih dan kandungan tidak sesuai lagi; Atas dasar itu, mereka telah meminta Kerajaan dan agensi berkaitan untuk mengarahkan penyelidikan, pindaan, tambahan, dan pemansuhan mengikut kuasa mereka atau mencadangkan agensi kompeten untuk meminda dan menambah bagi mengatasinya.
Setiap tahun, Dewan Negara mengkaji dan menilai secara menyeluruh keadaan dan hasil penguatkuasaan undang-undang melalui semakan dan memberi pendapat mengenai Laporan Kerajaan, Mahkamah Agung Rakyat, dan Tata Tertinggi Rakyat mengenai pelaksanaan Perlembagaan, undang-undang, ordinan, dan ketetapan;
Penilaian mendalam terhadap penguatkuasaan undang-undang dalam beberapa bidang tertentu melalui semakan dan ulasan mengenai laporan tetap Kerajaan dan agensi lain, menyemak laporan hasil penyeliaan delegasi penyeliaan Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dengan jelas menunjukkan keputusan yang dicapai, masalah sedia ada, batasan dan punca, dan penyelesaian untuk mengatasinya.
Bagi Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti: Melalui pemantauan dan penyeliaan oleh Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Majlis Kebangsaan dan Jawatankuasa Dewan Negara, dapat dilihat bahawa Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian, cawangan dan lokaliti telah melaksanakan banyak penyelesaian secara proaktif, tegas dan serentak untuk melaksanakan undang-undang dan resolusi Dewan Negara.
Kerajaan dan Perdana Menteri telah meningkatkan penyeliaan, pemeriksaan, sumber tertumpu, mempromosikan tanggungjawab pemimpin, dan mempunyai banyak penyelesaian inovatif untuk mempercepatkan penggubalan dan pengisytiharan dokumen yang memperincikan pelaksanaan undang-undang dan resolusi.
Melalui penyeliaan oleh agensi-agensi Dewan Negara, dapat dilihat bahawa dokumen yang dikeluarkan pada asasnya memastikan kuasa, perintah, dan prosedur yang betul, konsisten dengan dasar dan garis panduan Parti, dan memastikan perlembagaan, kesahihan, konsistensi sistem perundangan, dan kebolehlaksanaan, menyumbang secara aktif untuk menghidupkan undang-undang dan resolusi Dewan Negara.
Menjalankan kritikan sosial terhadap banyak projek undang-undang penting yang berkaitan secara langsung dengan menggalakkan penguasaan rakyat, melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah seperti Undang-undang Pelaksanaan Demokrasi Akar Umbi, Undang-undang Pemeriksaan (pindaan), Undang-undang Tanah (pindaan), Undang-undang Perumahan (pindaan), Undang-undang Perniagaan Hartanah (pindaan)...
Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengakui bahawa kelemahan dan keterbatasan yang disebutkan di atas mempunyai banyak punca, sama ada objektif dan subjektif, tetapi pertama sekali, ia adalah kerana ketua-ketua beberapa kementerian, cawangan dan lokaliti tidak memajukan tanggungjawab mereka sepenuhnya dan tidak memberi perhatian yang sewajarnya kepada kerja-kerja pembinaan dan penyempurnaan institusi dan di bawah organisasi penguatkuasaan undang-undang dalam bidang dan tanggungjawab mereka.
Disiplin dan penguatkuasaan perintah dalam beberapa kes tidak ketat; masih wujud situasi tolak-menolak, tidak berani melakukan sesuatu, takut kesilapan, dan mengelak tanggungjawab oleh sebilangan kader dan penjawat awam; tanggungjawab organisasi dan individu dalam kelewatan dan hutang dalam mengeluarkan dokumen yang memperincikan pelaksanaan undang-undang dan resolusi, dan mengeluarkan dokumen dengan kandungan haram...
Sesetengah kementerian dan agensi tidak merumuskan secara serius pelaksanaan undang-undang, amalan yang ditinjau, menilai kesan dasar, dan menerima pendapat daripada orang ramai, perniagaan dan subjek yang terjejas semasa proses merangka undang-undang dan resolusi yang ditetapkan, yang membawa kepada banyak kesukaran dalam proses pelaksanaan selepas dokumen dikeluarkan ...
Sumber
Komen (0)