Pada pagi 26 Mei, meneruskan program kerja Sesi Ke-5, Perhimpunan Negara mengadakan sidang pleno di dewan, mendengar draf Resolusi Dewan Negara mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh .
Banyak kumpulan mekanisme khusus untuk Bandar Ho Chi Minh
Semasa membentangkan draf resolusi ini, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menyebut banyak kumpulan mekanisme dan dasar khusus untuk membangunkan Bandaraya Ho Chi Minh.
Di mana, mekanisme dan dasar yang diwarisi daripada Resolusi No. 54 Perhimpunan Negara seperti: Bandar Raya Ho Chi Minh dibenarkan untuk melaraskan tahap atau kadar yuran dan caj yang tidak dinyatakan dalam Senarai yuran dan caj yang dikeluarkan dengan Undang-undang mengenai Yuran dan Caj; belanjawan bandar berhak mendapat 100% daripada hasil tambahan daripada hasil yang disebabkan oleh pelarasan dasar yuran dan caj di atas; bandar memutuskan anggaran dan peruntukan belanjawan mengikut orientasi penyusunan semula belanjawan, pembangunan sosio -ekonomi dan bidang penting mengikut peraturan Dewan Negara dan Kerajaan; bandar dibenarkan menggunakan baki sumber reformasi gaji belanjawan bandar untuk melabur dalam infrastruktur sosio-ekonomi di bawah tugas perbelanjaan bajet dan perbelanjaan pendapatan tambahan...
Perwakilan Dewan Negara pada sesi pagi pada 26 Mei. |
Khususnya, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata bahawa draf resolusi itu juga mencadangkan banyak mekanisme dan dasar terobosan baharu dengan impak yang meluas.
Sehubungan itu, bandar ini dibenarkan menggunakan modal pelaburan awam daripada belanjawan bandar untuk mengamanahkan Vietnam Bank for Social Policies untuk menyediakan pinjaman bagi menyokong pengurangan kemiskinan dan penciptaan pekerjaan. Bandar ini dibenarkan untuk meluaskan skop pelaburan di bawah kaedah PPP untuk projek pelaburan dalam bidang sukan dan kebudayaan dan dibenarkan untuk mengawal selia secara proaktif jumlah skala pelaburan minimum bagi projek PPP ini...
Khususnya, mengenai struktur organisasi, draf itu menetapkan bilangan timbalan ketua Jawatankuasa Rakyat Bandar dan Jawatankuasa Rakyat wad, komune dan bandar, meningkatkan proaktif dan memastikan kesesuaian dengan situasi sebenar bandar.
Bandar juga memutuskan struktur bilangan kader dan penjawat awam di wad, komune dan pekan; memutuskan bilangan, gelaran, dan dasar pekerja bukan profesional di wad, komune dan bandar, memastikan struktur organisasi yang diperkemas. Bandar ini memutuskan penubuhan, penyusunan semula dan pembubaran unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar.
Kerajaan mencadangkan agar resolusi ini berkuatkuasa selama 5 tahun.
Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata bahawa draf resolusi itu mencadangkan banyak mekanisme dan dasar terobosan baharu yang mempunyai kesan limpahan untuk Bandaraya Ho Chi Minh . |
Elakkan sejumlah besar polisi tetapi berat terhad
Wakil agensi pemeriksaan, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Le Quang Manh bersetuju mengenai keperluan untuk mengeluarkan resolusi itu kerana beliau percaya ia mempunyai asas politik, undang-undang dan praktikal yang mencukupi.
Bagaimanapun, Pengerusi Le Quang Manh meminta Kerajaan melaporkan dengan lebih jelas sama ada skop dasar seperti dalam draf resolusi sudah cukup untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam institusi dan dasar perundangan yang menghalang proses pembangunan bandar?
"Dari segi bilangan dasar, ia agak luas. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mempunyai pilihan, fokus, dan mengelak daripada merebak bagi memastikan dasar itu benar-benar boleh dipraktikkan," kata Pengerusi Le Quang Manh.
Khususnya, Pengerusi Le Quang Manh mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi lebih perhatian kepada dasar yang benar-benar terobosan, mewujudkan anjakan baharu dalam menggerakkan kekuatan menyeluruh, mengeksploitasi potensi, kelebihan, kedudukan strategik dengan berkesan, menggalakkan pembangunan pesat dan mampan selaras dengan hala tuju Biro Politik dalam Resolusi 31.
"Dalam draf itu, terdapat beberapa dasar yang dianggap sebagai terobosan, seperti cadangan untuk merintis model pembangunan bandar mengikut orientasi pembangunan pengangkutan (TOD). Mekanisme ini akan mewujudkan sumber sosial untuk pembangunan, mengurangkan perbelanjaan bajet, tetapi hanya dalam skala kecil. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mengkaji untuk mempunyai kejayaan sebenar, mencerminkan hala tuju yang betul tetapi Biro Politik, mengelak keterbatasan jumlah dasar yang dibuat oleh Pengerusi, mengelak daripada jumlah yang besar dan berorientasikan pembangunan," katanya. Manh.
Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Le Quang Manh: Bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan resolusi kerana beliau percaya bahawa dokumen itu mempunyai asas politik, undang-undang dan praktikal yang mencukupi. |
Mengenai dasar yang diwarisi dalam Resolusi 54, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan bersetuju dengan dasar yang dinilai berkesan dan perlu diteruskan. Walau bagaimanapun, rumusan menunjukkan bahawa tidak semua dasar telah dilaksanakan. Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji semula setiap dasar, menjelaskan sejauh mana ia telah berkesan dan keperluan penggunaan berterusan.
Berkenaan dasar yang serupa dengan lokaliti dengan mekanisme khas, agensi semakan mengesyorkan agar ia digunakan secara kreatif ke arah yang lebih inovatif, setara dengan kedudukan dan potensi bandar.
Selain itu, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan juga mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula dasar-dasar yang memberi kesan langsung kepada belanjawan pusat.
"Walaupun perlu mempunyai mekanisme keutamaan berbanding dengan lokaliti lain, adalah perlu untuk menarik bakat dan pekerja berkualiti tinggi, tetapi elakkan mewujudkan jurang yang terlalu besar atau perbezaan dalam pendapatan, rejim dan piawaian antara pekerja di bandar dan lokaliti lain," kata Pengerusi Le Quang Manh.
Menurut program itu, kandungan ini akan dibincangkan oleh perwakilan Dewan Negara secara berkumpulan pada 30 Mei, dibincangkan di dewan pada 8 Jun dan dipertimbangkan untuk mengundi pada sebelah petang 24 Jun. |
NGUYEN THAO
Sumber
Komen (0)