Satu mekanisme unik untuk Hanoi mencapai satu kejayaan.

Pemandangan panorama Hanoi dari atas. Foto: Quang Vinh.

Wawasan pembangunan

Hanoi bukan sahaja pusat aktiviti politik , ekonomi, budaya dan pendidikan, tetapi juga merupakan simbol pembangunan, perpaduan dan kemakmuran negara. Ia dianggap sebagai jantung negara, tempat semua aspek penting kehidupan bertemu dan tersebar di seluruh negara. Resolusi No. 11-NQ/TW Politbiro Kongres Parti ke-11 mengenai hala tuju dan tugas pembangunan Ibu Kota Hanoi dalam tempoh 2011-2020 telah mencapai banyak pencapaian cemerlang, memberikan sumbangan yang signifikan kepada perjuangan pembinaan dan pertahanan negara. Ekonomi telah mengekalkan pertumbuhan yang agak kukuh, dengan purata 6.83% setahun; KDNK per kapita pada tahun 2020 mencapai US$5,325, 2.3 kali lebih tinggi daripada tahun 2010.

Walau bagaimanapun, di samping pencapaian dan kejayaan tersebut, Resolusi No. 15-NQ/TW mengenai hala tuju dan tugas pembangunan Ibu Kota Hanoi sehingga 2030, dengan visi hingga 2045, yang dikeluarkan oleh Politburo, dengan jelas menyatakan bahawa Hanoi masih belum menunjukkan dengan jelas peranannya sebagai pusat dan penggerak pertumbuhan dan pembangunan wilayah Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Vietnam Utara, dan seluruh negara. Daya saingnya masih rendah, terutamanya berbanding rantau ini dan dunia. Pembangunan infrastruktur ekonomi dan sosial belum memenuhi keperluan; perancangan, pengurusan perancangan, pengurusan tanah, pembinaan, pembangunan bandar, ketenteraman dan keselamatan lalu lintas, dan perlindungan alam sekitar masih terhad; pembangunan ekonomi dan sosial, serta pembangunan bandar tidak menyeluruh dan kekurangan penyegerakan. Pembangunan budaya, masyarakat, dan pembinaan rakyat Hanoi belum benar-benar memenuhi peranan, kedudukan, potensi, dan asas sejarah dan budaya sejarah seribu tahun ibu kota.

Oleh itu, dalam Resolusi 15, Politburo menetapkan matlamat bahawa menjelang 2030, Hanoi akan menjadi sebuah bandar "Budaya - Bertamadun - Moden", menjadi pusat dan penggerak bagi pembangunan wilayah Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Utara, dan seluruh negara. Ia akan mencapai integrasi antarabangsa yang mendalam, daya saing yang tinggi dengan rantau ini dan dunia, dan berusaha untuk membangun ke tahap ibu kota negara maju di rantau ini. Kadar pertumbuhan KDNK purata untuk tempoh 2021-2025 akan lebih tinggi daripada purata negara; KDNK untuk tempoh 2026-2030 akan meningkat sebanyak 8.0-8.5% setahun; dan KDNK per kapita akan mencapai 12,000-13,000 USD.

Berkenaan wawasan 2045, Hanoi berhasrat untuk menjadi sebuah bandar yang terhubung secara global dengan taraf hidup dan kualiti hidup yang tinggi, mencapai KDNK per kapita melebihi US$36,000; dengan pembangunan ekonomi, budaya dan sosial yang komprehensif, tersendiri dan harmoni; model untuk seluruh negara; dan tahap pembangunan yang setanding dengan ibu kota di negara maju di rantau ini dan di seluruh dunia.

Oleh itu, untuk mencapai matlamat di atas, mekanisme yang benar-benar istimewa diperlukan untuk membolehkan ibu kota mencapai potensi penuhnya. Ini sedang dibincangkan dalam draf Undang-undang mengenai Ibu Kota, yang sedang dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-7, Dewan Negara ke-15, pada 27 Jun. Di samping itu, bersama-sama draf Undang-undang mengenai Ibu Kota, Perancangan Ibu Kota Hanoi untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan Perancangan Umum Terlaras Ibu Kota Hanoi hingga 2045, dengan visi hingga 2065, juga sedang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan pada Sesi ke-7.

"Lepaskan" sistem dan rakyat.

Walau bagaimanapun, mekanisme apa yang benar-benar boleh "melepaskan" ibu kota, menghapuskan halangan, dan membolehkan Hanoi mencapai kejayaan adalah perkara yang sangat membimbangkan. Mungkin isu pertama yang perlu ditangani ialah peralatan pentadbiran dan rakyat – faktor penentu dalam menentukan kejayaan atau kegagalan.

Timbalan Dewan Undangan Negeri, Tran Chi Cuong (delegasi Da Nang) percaya bahawa pemberian autonomi kepada bandar-bandar untuk membuat keputusan dan bertanggungjawab bagi memastikan syarat-syarat penubuhan, penyusunan semula dan pembubaran agensi khusus dan organisasi pentadbiran di bawah kerajaan bandar dan daerah adalah penting untuk mewujudkan struktur organisasi yang fleksibel dan cekap yang sesuai dengan keperluan pengurusan setiap peringkat.

Menurut Timbalan Dewan Undangan Negeri Khuong Thi Mai (delegasi Nam Dinh), draf Undang-undang Ibu Kota yang disemak semula mengandungi banyak peruntukan yang mengukuhkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada kerajaan Bandar Hanoi dalam beberapa bidang, dengan segera melembagakan arahan dan kesimpulan Jawatankuasa Pusat dan Politburo. Desentralisasi dan pendelegasian kuasa ini menyediakan asas perundangan untuk kerajaan Bandar Hanoi menjadi lebih proaktif dan tegas dalam mereformasi, menstruktur semula dan mengatur radas kerajaan ke arah operasi yang diperkemas, rasional, moden dan berkesan untuk memenuhi tugas dan kuasa yang diberikan seperti yang dikehendaki oleh Politburo.

Sementara itu, Encik Ta Dinh Thi, Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri, berhujah bahawa peraturan mengenai pembangunan sains dan teknologi serta dasar inovasi dalam draf undang-undang itu benar-benar merupakan kandungan dasar yang luar biasa dan inovatif. Menurut Encik Thi, kecemerlangan ini terletak pada membenarkan institusi pendidikan tinggi, institusi pendidikan vokasional dan organisasi sains dan teknologi awam lain di Hanoi untuk menubuhkan perniagaan dan membenarkan pekerja mereka mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perniagaan ini, dengan syarat mereka mendapat persetujuan daripada ketua organisasi tersebut.

Berdasarkan amalan semasa, institusi pengajian tinggi, serta institusi sains dan teknologi, institut dan sekolah, mempunyai potensi yang sangat besar untuk membentuk ekosistem kitaran antara penyelidikan, pemindahan teknologi dan pengkomersialan produk. Pada masa yang sama, mereka boleh melabur semula dalam penyelidikan dan pembangunan, terutamanya memaksimumkan potensi saintifik dan teknologi yang luas di ibu kota.

“Pada masa ini, ibu kota ini menempatkan 80% institusi pengajian tinggi awam dan organisasi sains dan teknologi, dan 70% daripada jumlah saintis negara yang mempunyai ijazah kedoktoran atau lebih tinggi. Kita telah melihat perkembangan model universiti permulaan dan inovasi yang sangat pesat. Dengan perkembangan sains dan teknologi yang pesat, kitaran hayat produk dan kitaran pengeluaran adalah sangat pantas. Peraturan-peraturan ini memastikan kita mengikuti trend tersebut,” kata Encik Thi.

Turut berkaitan dengan faktor manusia, Timbalan Dewan Undangan Negeri, Tran Thi Van (delegasi Bac Ninh) berhujah bahawa peraturan yang membenarkan institusi prasekolah dan pendidikan rendah awam di Hanoi menjalankan perkongsian pendidikan dengan institusi pendidikan asing akan membantu pelajar berintegrasi dalam negara mereka sendiri, memberi peluang kepada guru untuk mengakses kaedah pengajaran lanjutan dan mengurangkan kos ibu bapa berbanding menghantar anak-anak mereka ke luar negara untuk belajar.

Ujian terkawal, mengutamakan hak untuk memotong elektrik dan air.

Ujian terkawal juga merupakan ciri baharu yang dianggap sebagai satu kejayaan besar untuk Hanoi kali ini. Timbalan Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nghia (delegasi Lang Son) sangat menghargai mekanisme ujian terkawal. Ini merupakan peraturan pertama di peringkat undang-undang yang menangani isu yang sangat penting ini, bagi memenuhi keperluan pembangunan saintifik dan teknologi.

Satu isu penting yang telah mendapat perhatian dan persetujuan ialah peraturan yang membenarkan, dalam kes-kes di mana ia benar-benar perlu untuk memastikan keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial di Hanoi, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk melaksanakan langkah-langkah bagi meminta penggantungan perkhidmatan elektrik dan air untuk projek pembinaan dan pertubuhan perniagaan.

Menurut Timbalan Dewan Undangan Negeri Le Hoang Hai (delegasi Dong Nai), Hanoi baru-baru ini telah mengalami beberapa insiden tragis yang melibatkan kebakaran di bangunan kediaman dan pertubuhan pengeluaran dan perniagaan, menyebabkan kehilangan nyawa dan harta benda yang ketara. Oleh itu, jika pelanggaran tidak ditangani dan diselesaikan secara tegas, adalah sukar untuk mengawal kerosakan yang terhasil. Menggantung perkhidmatan elektrik dan air mungkin bukan langkah yang paling drastik dan teliti, tetapi memandangkan tuntutan yang tinggi untuk ketenteraman dan keselamatan sosial di ibu kota, ini adalah langkah yang perlu dan diutamakan. Ini dianggap sebagai langkah pencegahan awal, menunjukkan komitmen dan tanggungjawab semua pihak yang terlibat dalam memastikan keselamatan dan ketenteraman di bandar.

Berkenaan pemotongan bekalan elektrik dan air ke bangunan yang dibina secara haram, Encik Tran Sy Thanh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, menyatakan bahawa ini adalah isu yang sangat mendesak. Contohnya, dengan bangunan yang melebihi bilangan tingkat yang dibenarkan atau kekurangan langkah keselamatan kebakaran, cara terbaik untuk menghentikan pelanggaran adalah dengan memutuskan bekalan elektrik dan air, dan menghentikan pembinaan sehingga penduduk berpindah masuk. Penyelesaiannya adalah untuk menangani isu tersebut sebelum penduduk berpindah masuk. Kerana jika penduduk telah berpindah masuk, adalah sukar untuk memindahkan mereka. Oleh itu, bagi pelanggaran ini, bekalan elektrik dan air mesti dipotong untuk mengelakkan penduduk daripada berpindah masuk. "Kuasa ini tidak boleh diwakilkan secara sewenang-wenangnya tetapi dikhaskan untuk Pengerusi komune atau daerah untuk memutuskannya. Kuasa ini bertujuan untuk melindungi nyawa rakyat," kata Encik Thanh.

"

Perkara 6 Peraturan No. 131-QD/TW dengan jelas menyatakan: Tanggungjawab pemimpin, ketua agensi, organisasi, pemeriksaan, pengauditan dan individu berkaitan apabila gagal melaksanakan tindakan yang ditetapkan dalam Perkara 4. Perkara 7 Peraturan menggariskan tanggungjawab organisasi dan individu lain. Ia menekankan perkara berikut: Melarang keras tindakan berikut: Mengganggu aktiviti pemeriksaan, penyeliaan, penguatkuasaan tatatertib, pemeriksaan dan pengauditan secara tidak sah; menyalahgunakan pengaruh seseorang untuk mempengaruhi mereka yang menjalankan tugas pemeriksaan, penyeliaan, penguatkuasaan tatatertib, pemeriksaan dan pengauditan; mewujudkan hubungan untuk menyogok atau merosakkan individu yang mempunyai tanggungjawab, jawatan, kuasa atau pihak berkaitan bagi tujuan menutup jenayah atau mengelak tanggungjawab terhadap pelanggar. Menyalahgunakan kedudukan, kuasa atau menggunakan prestij dan pengaruh sendiri dan keluarga untuk mencadangkan, mempengaruhi atau menekan pihak berkuasa yang berwibawa untuk membuat keputusan atau memberikan nasihat, cadangan, komen, penilaian atau undian mengenai kesimpulan dan keputusan mengenai pemeriksaan, penyeliaan, penguatkuasaan tatatertib, pemeriksaan pihak dan pengauditan yang tidak mencerminkan sifat sebenar perkara tersebut. Memberikan laporan yang tidak tepat, tidak jujur, tidak lengkap, tidak menepati masa atau berat sebelah berkaitan dengan pemeriksaan, penyeliaan, penguatkuasaan tatatertib, pemeriksaan pihak dan pengauditan. Tindakan rasuah dan salah laku lain yang berkaitan dengan pemeriksaan, penyeliaan, penguatkuasaan tatatertib, pemeriksaan pihak dan pengauditan.

Sumber: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html