Rangsangan besar untuk pembinaan semula bandar Hanoi

Kinhtedothi- Pembinaan semula bandar adalah salah satu kandungan penting yang ditekankan dalam Undang-undang Ibu Kota 2024. Selain mewarisi beberapa peraturan lama, Undang-undang itu menambah banyak kandungan yang sesuai dengan ciri-ciri Hanoi , mewujudkan motivasi yang hebat untuk pembinaan dan pembangunan Ibu Kota dalam situasi baharu.

Menyambut Tahun Ular 2025, Kinh te & Do thi berbual dengan Prof. Dr. Dang Hung Vo, bekas Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar , mengenai Undang-undang Modal 2024. Beliau berkata bahawa Undang-undang Modal 2024 mempunyai visi terobosan, hampir dengan realiti, tidak lagi umum dan samar-samar, jadi ia akan mewujudkan asas perundangan bagi Hanoi.

Bekas Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar, Prof. Dr. Dang Hung Vo.

Merealisasikan visi, membangunkan modal

Profesor yang dihormati, Dr. Dang Hung Vo, sebagai pakar yang sentiasa memberi perhatian khusus kepada Hanoi, apakah penilaian anda terhadap Undang-undang Ibu Kota 2024?

- Hanoi adalah kawasan bandar yang istimewa dengan tradisi sejarah lebih daripada seribu tahun tamadun, kepahlawanan, dan kreativiti... kedudukannya telah ditentukan sejak Perlembagaan 1946 dan Perlembagaan semasa (2013) dengan jelas menyatakan: "Ibu kota Republik Sosialis Vietnam ialah Hanoi".

Semasa proses pembangunan, Ibu Kota Hanoi sentiasa mendapat perhatian, bimbingan dan koridor undang-undang khas daripada Parti, Dewan Negara dan Negara. Pada November 2012, Perhimpunan Negara meluluskan dan mengisytiharkan Undang-undang Ibu Kota (Undang-undang Modal 2012). Pada 28 Jun 2024, pada Sesi ke-7, Perhimpunan Negara ke-15 meluluskan Undang-undang Modal yang dipinda (Undang-undang Modal 2024).

Secara objektif, fakta bahawa Hanoi mempunyai undang-undangnya sendiri menunjukkan keprihatinan besar Parti, Negara dan rakyat seluruh negara untuk pembangunan ibu kota Hanoi. Di dunia, tidak lebih daripada 10 negara yang mempunyai undang-undang mereka sendiri untuk ibu kota.

Oleh itu, Undang-undang Modal 2024 telah diluluskan, dianggap sebagai garis panduan bagi Hanoi untuk membuat kejayaan yang kukuh dalam tempoh akan datang. Alasan untuk berkata demikian adalah kerana membentuk undang-undang untuk sesuatu lokaliti adalah sangat sukar, manakala undang-undang biasa untuk seluruh negara sudah wujud.

Perancangan adalah satu perkara, tetapi mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk perancangan dalam undang-undang baharu adalah sangat penting. Saya amat menghargai Undang-undang Modal 2024. Undang-undang ini mempunyai kandungan dan objektif khusus, mewujudkan keterkaitan dengan sistem perundangan umum, membuka mekanisme yang baik untuk pembangunan Ibu Kota.

Dengan kata lain, Undang-undang Ibu Kota 2024 telah merealisasikan visi dan aspirasi pembangunan yang diidamkan oleh rakyat Ibu Kota dan rakyat seluruh negara, sesuatu yang tidak dapat dilakukan oleh Undang-undang Ibu Kota 2012.

Seperti yang anda baru menilai, Undang-undang Ibu Kota 2024 adalah seperti kompas untuk Hanoi membuat kejayaan yang kukuh. Jadi apakah asas untuk anda begitu yakin?

- Terdapat 4 faktor yang telah dilakukan oleh Undang-undang Modal 2024 untuk membuatkan saya yakin. Di antaranya, faktor penting pertama adalah tulang belakang, iaitu Undang-undang Ibu Kota 2024 telah menghalalkan mekanisme pembangunan bandar berdasarkan sistem pengangkutan awam (TOD).

Secara khusus, Perkara 31 mengawal selia pembangunan bandar ke arah pengangkutan awam, termasuk kandungan seperti perancangan sistem kereta api bandar dan kawasan persimpangan lalu lintas (Hub), pelaburan dalam pembangunan kereta api bandar dan mekanisme untuk mengutip bayaran nilai tambah daripada tanah di kawasan yang mempunyai persimpangan lalu lintas. Ini membantu mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk projek kereta api bandar.

Ringkasnya, apa sahaja yang anda lakukan, anda mesti membina sistem pengangkutan awam. Untuk melakukan itu, anda mesti merancang sistem pengangkutan bandar. Daripada perancangan sistem pengangkutan ini, teruskan perancangan lokasi persimpangan lalu lintas, kemudian pelan-pelan lain berdasarkan sistem pengangkutan awam, persimpangan lalu lintas itu untuk melaksanakan dan membangunkan sekitar, seperti merancang kawasan perumahan, kawasan komersial, kawasan pelancongan, sistem utiliti awam, kawasan hiburan, dll.

Sewajarnya jika kita mahu membangunkan ekonomi, kita mesti membangunkan pengangkutan. Sebelum ini, pembangunan pengangkutan Hanoi juga sangat serampangan, tidak mempunyai potensi untuk sambungan geo-ekonomi, menjadi huru-hara, tidak dapat mempromosikan potensi megacity ibu kota.

Realiti negara maju di dunia menunjukkan bahawa TOD bukan sahaja penyelesaian perancangan moden tetapi juga strategi utama untuk menggalakkan pembangunan kawasan bandar moden dengan kepadatan ekonomi yang tinggi sementara masih menjadi kawasan bandar yang indah. Dasar ini bukan sahaja membantu mengoptimumkan penggunaan tanah, tetapi juga mengurangkan kesesakan lalu lintas, mengurangkan pelepasan dan meningkatkan kualiti ruang awam.

TOD juga merupakan "kunci" untuk mengeksploitasi potensi ekonomi yang tersembunyi, meningkatkan nilai tanah dan mewujudkan keadaan untuk pembangunan pusat ekonomi utama. Dasar ini akan memudahkan pembangunan dan penjanaan semula kawasan utama di bandar melalui peningkatan penggunaan tanah dan aktiviti ekonomi bandar yang terancang, di samping menaik taraf infrastruktur awam, terutamanya membina "Ibukota sebagai bandar pintar".

Pelan pengezonan Sungai Merah membuka jalan untuk pembangunan Sungai Merah menjadi paksi landskap bandar yang penting di ibu negara. Foto: Pham Hung

4 sorotan penting tetapi perlu menangani isu faedah

Masih tiada 3 elemen lagi, tuan?

- Elemen kedua penting Undang-undang Modal 2024 adalah untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab terhadap perlindungan alam sekitar. Kemuncaknya ialah Undang-undang mencadangkan penyelesaian untuk menyokong organisasi dan individu dalam menukar cara pengangkutan daripada menggunakan bahan api fosil kepada menggunakan tenaga bersih; melabur dalam membangunkan infrastruktur pengangkutan menggunakan tenaga bersih; mempunyai peruntukan untuk mengehadkan penggunaan kenderaan yang mencemarkan; mengawal selia zon pelepasan rendah (kawasan yang dikenal pasti untuk mengehadkan kenderaan yang mencemarkan).

Undang-undang ini menekankan tanggungjawab dan peraturan khusus mengenai kuasa agensi Negara dalam perlindungan alam sekitar; dan menyediakan peraturan yang lebih jelas tentang pengurusan sisa, pencemaran udara dan air, dan perlindungan ekosistem bandar.

Ini selaras dengan keperluan mendesak dalam konteks pembandaran pesat di Hanoi hari ini. Satu lagi perkara yang sangat penting ialah Undang-undang Modal 2024 mewujudkan syarat untuk orang ramai mengambil bahagian dalam aktiviti perlindungan alam sekitar, meningkatkan kesedaran masyarakat dan tanggungjawab rakyat terhadap persekitaran hidup.

Menggalakkan aplikasi teknologi baharu dalam pengurusan alam sekitar dan pembangunan bandar pintar, membantu meminimumkan kesan negatif terhadap alam sekitar. Ini adalah perkara yang amat penting kerana perlindungan alam sekitar tidak boleh dicapai oleh kerajaan semata-mata tetapi mesti mendapat penyertaan rakyat untuk menjadi berkesan.

Faktor ketiga, Undang-undang Modal 2024 telah menetapkan keperluan: pembinaan dan pembinaan semula bandar mesti mengekalkan prinsip tidak menjejaskan nilai budaya. Secara khusus, Perkara 20 menyatakan dengan jelas: "Pengubahsuaian dan hiasan bandar di bandar mesti mematuhi perancangan, peraturan mengenai pengurusan seni bina, reka bentuk bandar; melindungi budaya, sejarah, warisan semula jadi, seni bina landskap ibu kota; memastikan piawaian dan norma mengenai pembinaan, pencegahan kebakaran dan pertempuran; meningkatkan kemudahan bandar, menambah baik persekitaran kediaman dan kawasan yang telah diubah suai".

Ini adalah titik yang sangat unik Undang-undang Ibu Kota 2024. Hanoi dengan lebih daripada 1000 tahun tamadun, mempunyai banyak peninggalan sejarah dan budaya Thang Long, Dong Do. Membina semula bandar sambil mengekalkan dan mengekalkan jiwa budaya Hanoi. Jiwa budaya merupakan faktor penting untuk mengekalkan dan mengumpul sumber manusia yang berkualiti tinggi. Sekarang mari kita tanya: jika Hanoi tidak lagi mempunyai identiti budaya yang unik, berapa ramai orang yang mahu pergi ke sana?

Faktor keempat yang ingin saya sebutkan ialah Undang-undang Modal 2024 telah mengukuhkan semangat Resolusi 18/NQ-TW, menggembleng sumber daripada rakyat di kawasan pembinaan semula untuk menyertai pembinaan semula bandar seperti menyumbang tanah, menyumbang rumah dan menyumbang inisiatif (mencadangkan pilihan perancangan, mewujudkan tanah untuk pembinaan semula bandar bagi setiap kawasan). Ini menunjukkan bahawa Undang-undang Modal 2024 merealisasikan pemikiran besar Uncle Ho: semua pembangunan adalah usaha rakyat; mengambil rakyat sebagai akar; menjadikan rakyat sebagai penggerak pembangunan.

Dengan 4 sorotan penting Undang-undang Modal 2024 yang telah anda kemukakan, anda percaya bahawa ini adalah asas penting untuk Modal membuat kejayaan. Jadi, pada pendapat anda, apakah yang perlu dilakukan untuk melaksanakan sorotan Undang-undang ini dengan berkesan?

- Realiti menunjukkan bahawa semua konflik timbul daripada isu kepentingan. Oleh itu, agar Undang-undang dapat dilaksanakan dengan berkesan, saya percaya bahawa orang yang menguatkuasakan Undang-undang mesti mengawal ketamakan, kemarahan, dan kejahilan; dan mesti meletakkan kepentingan bersama daripada kepentingan peribadi.

Ada awam sebelum ada peribadi. Kerana jika hanya ada kepentingan peribadi, walaupun Undang-undang dan perancangan adalah standard, orang masih akan memutarbelitkan dan memutarbelitkannya untuk memenuhi kepentingan mereka sendiri, dan akhirnya hasilnya tidak menjadi apa-apa.

Walau bagaimanapun, saya sangat percaya bahawa kerana "aspirasi untuk bangkit" yang dikemukakan oleh Setiausaha Agung Kepada Lam, saya berharap tidak akan ada "keju" untuk oportunis yang mengambil kesempatan daripada dasar yang menghalang pembangunan Ibu Kota.

Terima kasih banyak-banyak!

 

Undang-undang Modal 2024 terdiri daripada 7 bab dengan 54 artikel (berbanding Undang-undang Modal 2012, terdapat 3 bab lagi dan dua kali ganda jumlah artikel). Undang-undang Modal 2024 mempunyai banyak inovasi dan wawasan terobosan, mewujudkan asas undang-undang bagi Hanoi untuk melaksanakan mekanisme dan dasar khas yang luar biasa, menggerakkan semua sumber, dan mengeksploitasi potensi dan kekuatan Ibukota dengan berkesan. Undang-undang ini berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, kecuali 5 kandungan yang berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html