Perwakilan mencadangkan untuk melanjutkan tempoh sokongan kadar faedah mengikut Resolusi 43

Pada sebelah petang 25 Mei, bersambung sesi ke-7, Majlis Mesyuarat Negara terus membincangkan di dalam dewan Laporan Delegasi Pengawas dan draf Resolusi Dewan Negara mengenai hasil penyeliaan tematik "pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 kepada dasar-dasar Fiskal dan Pemulihan Soekonomi Dewan Negara dan Dewan Undangan Negeri. Program dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek nasional penting sehingga akhir 2023".

Kapsyen foto — Pemandangan mesyuarat, petang 25 Mei. Foto: Doan Tan/VNA

Mempraktikkan dasar dengan cepat, timbalan Dewan Negara bersetuju bahawa Resolusi 43 mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi adalah keputusan yang betul dan tepat pada masanya, menyumbang dengan ketara kepada pencegahan dan kawalan pandemik COVID-19 serta pemulihan dan pembangunan sosio-ekonomi. Pendapat tertumpu kepada menganalisis keputusan, kekurangan, batasan, punca dan tanggungjawab dalam melaksanakan resolusi; menyumbang banyak penyelesaian untuk memastikan hasil yang lebih berkesan apabila mengeluarkan dasar dalam keadaan mendesak dan mendesak atau apabila terdapat turun naik sosio-ekonomi yang tidak dijangka disebabkan oleh faktor objektif. Timbalan-timbalan Dewan Negara turut menyumbangkan penyelesaian bagi menghapuskan kesukaran dan halangan bagi mempercepatkan pelaksanaan projek-projek penting negara dan melaksanakan dasar-dasar Resolusi 43 yang masih belum siap dengan berkesan.

Perwakilan Duong Khac Mai (Dak Nong) amat menghargai pelaksanaan Resolusi 43 Dewan Negara. Pelaksanaan dasar fiskal di bawah Resolusi No. 43/2022/QH15 telah membantu perniagaan dan isi rumah perniagaan di kawasan itu pulih dan membangunkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan dengan pantas, menggalakkan pemacu pertumbuhan; mengurangkan kos, menyokong aliran tunai, memastikan inisiatif, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan, organisasi ekonomi dan orang ramai. Pengurangan 2% dalam kadar cukai nilai tambah di bawah Resolusi No. 43 Perhimpunan Negara telah memberi kesan positif secara langsung kepada kehidupan sosial, dengan itu mengurangkan harga produk, membantu memastikan keselamatan sosial, dan menyokong kehidupan rakyat. Bagaimanapun, perwakilan juga berkata terdapat kekurangan dan keterbatasan dalam proses pelaksanaan. Mengenai dasar pelaburan pembangunan, menurut perwakilan, pengeluaran modal di bawah program itu masih tersekat berikutan ketidakcukupan dalam Undang-undang Mineral semasa seperti peraturan perlindungan mineral dan pemulihan mineral. Masalah ini juga menyebabkan mustahil untuk melaksanakan banyak projek, projek komponen di bawah 3 Program Sasaran Nasional dan projek pelaburan pembangunan sosio-ekonomi lain, sekali gus menjejaskan kemajuan pengeluaran sumber modal pelaburan, menjejaskan pembangunan sosio-ekonomi secara amnya.

Menurut perwakilan Duong Van Phuoc ( Quang Nam ), dasar pelaburan awam dan pelaburan pembangunan hanya mengeluarkan 65.3% daripada pelan tersebut, dan kemajuan pengeluaran banyak projek tidak memenuhi keperluan. Selain sebab objektif, terdapat juga tanggungjawab beberapa kementerian dan cawangan pusat serta beberapa lokaliti kerana kekurangan pelaksanaan yang drastik. Perwakilan Duong Van Phuoc mencadangkan bahawa Dewan Negara harus mempertimbangkan untuk mengeluarkan mekanisme dasar untuk terus menyokong dan memulihkan pembangunan ekonomi dan sosial serta penyelesaian untuk menghapuskan halangan undang-undang dan halangan untuk membuka sekatan sumber pelaburan, pengeluaran dan perniagaan. Kerajaan perlu mengurus dasar fiskal dan kewangan secara fleksibel, terus melaksanakan penyelesaian secara serentak untuk menghapuskan kesukaran bagi pasaran kewangan dan monetari, pasaran bon korporat serta pasaran hartanah. Di samping itu, perwakilan mencadangkan agar kementerian dan cawangan pusat terus menyelidik dan memudahkan prosedur, mewujudkan keadaan untuk orang ramai dan perniagaan mengakses sumber, dan mempromosikan pengeluaran dan perniagaan. Bercakap mengenai isu-isu yang membimbangkan para perwakilan, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung mengucapkan terima kasih kepada perwakilan Perhimpunan Negara atas pendapat mereka yang jujur dan tepat, yang akan menjadi pengajaran berharga untuk proses pembinaan dan pelaksanaan dasar pada masa hadapan. Menteri itu berkata bahawa Resolusi No. 43 dibina dalam situasi yang amat sukar, apabila pertumbuhan ekonomi menurun secara mendadak, perniagaan menghadapi banyak cabaran, rantaian bekalan global terputus, memerlukan penyelesaian segera untuk menyokong perniagaan dan orang ramai menstabilkan kehidupan mereka dan memulihkan sosio-ekonomi secara beransur-ansur. Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan, masa untuk membina dan melaksanakan program itu sangat singkat, program itu berskala besar, meluas, berkaitan dengan banyak bidang, organisasi, dan mata pelajaran; Namun begitu, pengalaman dan kapasiti masih terhad, koordinasi dalam melaksanakan beberapa projek kurang baik, takut tersilap langkah dan timbul tanggungjawab dalam sesetengah kader, inilah punca beberapa keputusan yang dicapai tidak seperti yang diharapkan.

Menteri Perancangan dan Pelaburan itu berkata, dari segi pelaksanaan, Perdana Menteri, Kerajaan, dan kementerian sangat aktif, mengeluarkan banyak dokumen undang-undang, dokumen panduan, dan menubuhkan banyak kumpulan kerja dan delegasi untuk mendesak pelaksanaan. Semua anggota Kerajaan telah pergi ke banyak kawasan untuk menyelesaikan kesesakan dan masalah setiap projek pelaburan awam di bawah Program Pemulihan Sosio-Ekonomi. Menteri Perancangan dan Pelaburan berkata bahawa beliau akan menyerap pendapat bersemangat timbalan Dewan Negara, memperbaiki proses, membina, dan mengatur pelaksanaan supaya dasar-dasar itu dapat dipraktikkan dengan cepat. Cadangan untuk melanjutkan dasar sokongan kadar faedah Berkenaan pelaksanaan dasar sokongan kadar faedah 2% melalui sistem perbankan komersial, perwakilan Vu An Tuan ( Phu Tho ) berkata bahawa ini adalah penyelesaian yang sangat penting untuk mengurangkan kos, menyokong pengeluaran dan perniagaan secara langsung, serta memberi sumbangan penting kepada pemulihan dan pembangunan sosio-ekonomi. Bagaimanapun, hasil pelaksanaan dari awal program sehingga akhir tahun 2023 hanya mencapai kira-kira 3.05% daripada skala dasar. Dapat dilihat bahawa dasar ini hampir tidak dipraktikkan sehingga menjejaskan pelaksanaan matlamat program pemulihan sosio-ekonomi. Menurut perwakilan, melalui amalan, prinsip pelaksanaan dasar mengikut Dekri 31 Kerajaan adalah tidak sesuai dan tidak jelas. Panduan pihak berwajib juga tidak lengkap dan jelas, banyak perusahaan, koperasi, dan rumah tangga perniagaan menghadapi kesulitan akibat impak pandemik COVID-19, sehingga baki kredit berada pada tahap yang tinggi, sedangkan syarat untuk meminjam modal dengan sokongan suku bunga sangat ketat, bagi menjamin keselamatan kegiatan kredit. Ini menyebabkan banyak perusahaan, koperasi dan isi rumah perniagaan tidak memenuhi syarat untuk meminjam sokongan kadar faedah. Di samping itu, banyak perniagaan takut pemeriksaan, pemeriksaan dan pengauditan, jadi apabila menerima sokongan daripada bajet Negeri, walaupun mereka memenuhi syarat, mereka tidak meminta sokongan kadar faedah. Perwakilan berkata bahawa perniagaan benar-benar mahu menerima sokongan kadar faedah kredit mengikut dasar Negara, tetapi atas beberapa sebab di atas, pelaksanaannya tidak memenuhi jangkaan. Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menilai punca-punca dengan lebih teliti untuk mengambil pengajaran apabila memperkenalkan dasar yang sama pada fasa seterusnya.

Menurut perwakilan Tran Anh Tuan (Bandar Ho Chi Minh), kumpulan dasar yang berjaya yang membawa kesan positif kepada ekonomi ialah dasar mengurangkan cukai nilai tambah sebanyak 2%. Laporan itu juga dengan jelas menunjukkan sumber untuk dasar ini. Bagaimanapun, Dewan Negara perlu mempunyai penilaian yang lebih jelas tentang keberkesanan dasar tersebut. Sebagai tambahan kepada komen yang kita lihat dengan jelas bahawa dasar itu telah menyumbang kepada merangsang ekonomi, menyokong pengeluaran dan aktiviti perniagaan perusahaan secara berkesan, dasar mengurangkan cukai nilai tambah sebanyak 2% juga menyumbang kepada peningkatan cukai pendapatan bagi perusahaan. Oleh itu, perwakilan Tran Anh Tuan mencadangkan dasar mengurangkan cukai nilai tambah sebanyak 2% terus dilanjutkan pada masa akan datang. Bercakap pada persidangan itu, Gabenor Bank Negara Nguyen Thi Hong berkongsi bahawa konteks pelaksanaan Resolusi 43 adalah konteks dunia dan ekonomi domestik dengan perkembangan yang tidak dapat diramalkan dan tidak pernah berlaku sebelum ini, dasar kewangan negara yang ketat, kesukaran dalam pasaran hartanah, konflik geopolitik... Sebagai ahli Kerajaan, saya telah menyaksikan kesungguhan program Perdana Menteri, anggota dan Timbalan untuk melaksanakan dasar kepada Perdana Menteri dan Kerajaan. menghapuskan kesukaran untuk ekonomi.

Selepas Resolusi 43, Kerajaan menugaskan Bank Negara untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan untuk membangunkan dan menasihati pengemukaan Dekri No 31. Gabenor Bank Negara berkata bahawa tidak pernah ada program yang Bank Negara telah menghabiskan begitu banyak masa dan usaha untuk mengatur dan melaksanakan. Banyak persidangan telah diadakan, memerlukan setiap cawangan wilayah dan perbandaran dilaksanakan di kawasan mereka. Menjelaskan hasil rendah pelaksanaan dasar itu, Gabenor Bank Negara berkata bahawa ini adalah salah satu program Resolusi 43. Dari awal, ia telah ditentukan bahawa ini adalah dasar sokongan untuk perniagaan yang mempunyai keupayaan untuk pulih, iaitu keupayaan untuk membayar balik pinjaman, bukan dasar untuk menyelesaikan semua perniagaan dalam ekonomi yang sukar. Modal pinjaman program adalah modal yang digerakkan oleh institusi kredit daripada rakyat. Hanya bahagian sokongan kadar faedah 2% datang daripada belanjawan negeri. Oleh itu, institusi kredit mesti membuat pinjaman mengikut peraturan undang-undang semasa dan memastikan keupayaan untuk mendapatkan semula hutang. Oleh itu, jumlah pengeluaran bergantung sebahagian besarnya kepada keputusan perniagaan dan institusi kredit. Gabenor Bank Negara menyatakan persetujuannya dengan banyak pendapat timbalan Dewan Negara bahawa dalam konteks yang kompleks dan tidak pernah berlaku sebelum ini, dasar mungkin tidak hampir dengan realiti, tetapi yang penting ialah melalui ini kita boleh menarik pengajaran tentang bagaimana untuk menyokong perniagaan dan orang ramai.