Perwakilan Dewan Negara mencadangkan untuk menjelaskan hak penjawat awam untuk mengambil bahagian dalam perniagaan

(Chinhphu.vn) - Draf Undang-undang mengenai Pekerja Awam (pindaan) memperluaskan hak kakitangan awam untuk menandatangani kontrak profesional, mengambil bahagian dalam sumbangan modal dan mengurus perusahaan. Walau bagaimanapun, ramai timbalan Dewan Negara percaya bahawa peraturan yang lebih ketat diperlukan untuk menggalakkan kakitangan awam mempromosikan kapasiti mereka dan mencegah risiko konflik kepentingan antara sektor awam dan swasta.

Dewan Negara membincangkan dalam dewan draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan)

Pada pagi 13 November, meneruskan sesi ke-10, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan).

Salah satu kandungan baharu yang ketara yang menarik banyak pendapat daripada timbalan Dewan Negara ialah peraturan memperluaskan hak penjawat awam, membenarkan mereka menandatangani kontrak untuk menjalankan aktiviti profesional, mengambil bahagian dalam sumbangan modal, dan mengurus perusahaan, koperasi, pertubuhan pendidikan dan perubatan, dan organisasi penyelidikan saintifik bukan awam.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong ) memberikan pendapatnya dalam perbincangan itu.

Menghargai semangat keterbukaan dan mewujudkan keadaan untuk penjawat awam meningkatkan kapasiti mereka, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong) berkata bahawa ini adalah peraturan yang progresif, selaras dengan trend pembangunan, menyumbang kepada memanfaatkan "kuasa otak" dan kelayakan profesional penjawat awam dalam sektor swasta.

Memperluaskan hak ini, menurut perwakilan, akan menggalakkan penjawat awam untuk lebih proaktif dalam kerja mereka, mendorong mereka untuk menyumbang lebih banyak kepada masyarakat.

Walau bagaimanapun, seiring dengan perluasan hak ini, adalah perlu untuk mengetatkan peraturan mengenai mekanisme kawalan dan anti-rasuah. Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga berkata, tanpa langkah kawalan, penjawat awam yang bekerja di sektor awam sambil mengambil bahagian dalam pengurusan dan operasi perusahaan swasta dalam bidang yang sama boleh membawa kepada konflik kepentingan, malah boleh dieksploitasi untuk kepentingan peribadi.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya ada peraturan yang tidak membenarkan pegawai pengurusan mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perniagaan dan aktiviti swasta dalam bidang yang sama di mana mereka bekerja; dan peraturan mengenai mekanisme pengisytiharan, ketelusan, penyeliaan dan akauntabiliti sumbangan modal dan penyertaan pengurusan pegawai di sektor swasta, khususnya bagi pegawai pengurusan.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Cao Thi Xuan (Delegasi Thanh Hoa) berkata bahawa peraturan yang membenarkan penjawat awam menandatangani kontrak profesional dan menyertai perniagaan adalah perlu, bagi memanfaatkan kapasiti dan pengalaman profesional mereka untuk berkhidmat kepada masyarakat, terutamanya dalam bidang khusus seperti kesihatan dan pendidikan. Ini bukan sahaja membantu meningkatkan pendapatan sah penjawat awam, tetapi juga selaras dengan dasar inovasi dan menggalakkan semua sumber untuk pembangunan negara.

Bagaimanapun, beliau juga berkata bahawa draf Undang-undang, walaupun "terbuka" dalam hak, "kurang dalam" kewajipan.

“Tanpa mekanisme pemantauan yang ketat, ia boleh membawa kepada akibat bahawa tugas utama diabaikan dan kualiti perkhidmatan awam yang penting tidak terjamin,” kata perwakilan Cao Thi Xuan.

Oleh itu, beliau mencadangkan agar agensi penggubal itu menyemak dan menambah peraturan dengan teliti bagi memastikan penjawat awam menyelesaikan tugas awam mereka dengan baik sebelum menyertai aktiviti luar, dan pada masa yang sama menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci bagi memastikan kebolehlaksanaan, keberkesanan dan kecekapan dalam pengurusan.

Perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) memberi pendapat semasa perbincangan - Foto

Perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap) mengulas bahawa jika pemimpin unit perkhidmatan awam kedua-duanya menguruskan hal ehwal dalaman dan mempunyai kepentingan ekonomi dalam perusahaan luar, mereka mungkin berat sebelah dalam pengurusan, memihak kepada bidang atau unit di mana mereka mempunyai modal.

Menurut perwakilan itu, hanya pegawai dan timbalan ketua yang dibenarkan menandatangani kontrak kerja atau menyertai aktiviti ekonomi luar. Bagi ketua, ia mesti dihadkan secara mutlak, kerana kedudukan mereka berkait secara langsung dengan kuasa pengurusan dan terdapat risiko mengambil kesempatan daripada kedudukan mereka jika mereka dibenarkan menyertai perniagaan.

Perwakilan Nguyen Tam Hung (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa perluasan hak penjawat awam adalah perlu, tetapi pada masa yang sama, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas kewajipan untuk mengisytiharkan, melaporkan dan mendapatkan kelulusan bertulis daripada ketua sebelum menandatangani, dan pada masa yang sama menetapkan tempoh "bertenang" sekurang-kurangnya 24 bulan sebelum dibenarkan mengambil bahagian dalam organisasi yang sama.

"Ini akan membantu memastikan ketelusan dan mengelakkan pemindahan faedah daripada sektor awam kepada sektor swasta," En. Hung menekankan.

Perwakilan mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas bahawa "penjawat awam tidak dibenarkan melabur, menyumbang modal, mengendalikan atau menjamin untuk perusahaan atau organisasi dalam bidang kepakaran yang sama dengan unit mereka".

“Perluasan larangan tersebut bertujuan untuk mengelakkan situasi ‘satu kaki masuk, satu kaki keluar’, mengelakkan konflik kepentingan, terutamanya dalam bidang kesihatan, pendidikan, dan penyelidikan saintifik – di mana sempadan antara perkhidmatan awam dan kepentingan swasta mudah dikelirukan,” kata perwakilan Nguyen Tam Hung.

Bagaimanapun, perwakilan Tran Van Lam (delegasi Bac Ninh) mempunyai pendapat berbeza. Perwakilan itu menganalisis bahawa, pada hakikatnya, jika seseorang pegawai itu sangat mahir dalam bidang itu, dia akan membangunkannya dalam bidang itu untuk berkembang ke luar. Jika ada sekatan, hanya membenarkan aktiviti perniagaan dalam bidang yang bukan kelebihan atau kelebihannya, tidak ada bezanya dengan "memberi tetapi tidak memberi", "kalau tidak boleh menguruskan, maka haramkan".

Menegaskan perkara ini, Perwakilan Tran Van Lam berkata bahawa "isu teras adalah untuk mewujudkan mekanisme pengurusan dalam pertubuhan perkhidmatan awam tersebut, supaya mereka tidak boleh dieksploitasi untuk kepentingan peribadi."

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm